德陽市旌陽區(qū)衛(wèi)生健康局

一、機構職責

（一）組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康政策。負責擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。制定衛(wèi)生健康地方標準與技術規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置。擬訂區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）牽頭推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建議。牽頭負責全區(qū)分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

（三）制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責全區(qū)衛(wèi)生應急工作，組織和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。依法報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，參與開展檢疫監(jiān)測工作。

（四）貫徹落實國家應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。承擔區(qū)老齡工作委員會日常工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄，擬定基本藥物使用的配套政策措施，對藥品、醫(yī)用器械采購招標投標活動進行監(jiān)督管理。組織實施食品安全風險監(jiān)測，開展食品安全企業(yè)標準備案。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系。

（七）制定全區(qū)醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。負責醫(yī)療機構、人員和行為的日常監(jiān)管。

（八）貫徹執(zhí)行中醫(yī)藥工作法律、法規(guī)和政策，實施中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管；指導基層中醫(yī)藥服務能力提升；組織開展中醫(yī)藥教育、科研和文化傳承工作；協(xié)調推進中醫(yī)藥事業(yè)、產業(yè)、文化綜合發(fā)展。

（九）負責全區(qū)計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

（十）指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和基層衛(wèi)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）依法依規(guī)履行衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產監(jiān)管職責。負責職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

（十四）按照本部門權責清單履行職責。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康四川、健康德陽、健康旌陽戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，提高健康意識，加強愛國衛(wèi)生運動工作，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全衛(wèi)生健康服務體系。二是更加注重衛(wèi)生健康服務公平性和可及性，推動工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推動建設高質量健康服務基地和中醫(yī)藥強區(qū)。四是更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的科學性和持續(xù)性，加快分級診療制度建設，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動改革，加大公立醫(yī)院改革力度。

（十七）有關職責分工。

1.與區(qū)發(fā)改局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)健局負責開展全區(qū)人口監(jiān)測預警工作，推進生育政策實施，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)改委負責全區(qū)人口結構及變化趨勢分析，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)健局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡健康事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)管局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)健局按照國家和省相關要求會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)健局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當依法組織或參與進行檢驗和食品安全風險論證，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結果，對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向區(qū)衛(wèi)健局提出建議。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)健局組織執(zhí)行國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與區(qū)醫(yī)保局的有關職責分工。兩部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、機構設置

（一）辦公室（信訪辦）。制定機關工作制度并督促實施；承擔保密、信息、衛(wèi)生和健康目標管理、政務、業(yè)務工作督促、政務公開、信訪、有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。負責文電、會務、檔案、機要、安全、固定資產管理、后勤保障等機關日常運轉工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。承擔對外宣傳、新聞、信息發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導等工作。

（二）人事與科教股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔機關和下屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、政策性安置等工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格考試、評審管理。負責衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新基地建設、成果轉化推廣與技術評估。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師、全科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。擬訂全區(qū)衛(wèi)生技術人員培訓計劃，負責繼續(xù)教育、住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓、成人教育管理工作。組織衛(wèi)生健康領域的國際交流與合作以及與港澳臺的交流合作，承擔機關和直屬事業(yè)單位外事管理工作。指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員績效考核和工資管理；負責離退休人員工作。

（三）規(guī)劃與財務股。擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；指導全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，管理大型醫(yī)用裝備配置；指導并監(jiān)管衛(wèi)生健康公共服務體系建設項目和國內外貸款項目，指導預算管理單位發(fā)展規(guī)劃和基本建設管理；承辦衛(wèi)生健康扶貧項目建設工作；承擔預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作；會同有關部門提出衛(wèi)生健康經濟、醫(yī)療服務價格、基本醫(yī)療保險費用結算等政策建議；負責藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材集中采購管理及實施，對藥品、醫(yī)用器械采購招投標活動進行監(jiān)督管理，受理藥品和醫(yī)用器械集中采購活動中的投訴舉報；對基層計劃生育事業(yè)費、社會撫養(yǎng)費的使用管理工作進行指導、檢查和監(jiān)督；負責基本藥物的經費管理；按照《四川省基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金管理辦法》規(guī)定，規(guī)范資金使用，加強對專項資金的監(jiān)管。

（四）信息與統(tǒng)計股。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康信息化建設規(guī)劃發(fā)展建議。承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，負責指導全區(qū)衛(wèi)生健康信息化建設及網絡安全管理工作。牽頭負責衛(wèi)生健康信息資源綜合開發(fā)與共享。負責衛(wèi)生健康統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析等統(tǒng)計管理與調查工作，參與人口基礎信息庫建設及管理。

（五）體制改革與老齡健康股。擬訂衛(wèi)生健康體制改革方案；負責衛(wèi)生健康體制改革日常工作。負責本級醫(yī)改領導小組文件的起草和會議的組織工作。負責對本級醫(yī)改工作進行調研、督辦、檢查、指導和各部門的協(xié)調工作。負責組織本級醫(yī)改業(yè)務培訓、宣傳、信息發(fā)布等工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針措施的建議。貫徹落實國家、省應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門老年人權益保障工作。

（六）職業(yè)健康股。貫徹執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。組織開展職業(yè)病防治、重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查治理、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理及宣傳教育工作。牽頭負責化學品毒性鑒定機構、職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構、放射衛(wèi)生技術服務機構的安全監(jiān)督管理，負責放射診療機構的放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。指導職業(yè)病危害因素申報、工程項目職業(yè)病防治技術實施。承擔職業(yè)危害事故調查處理工作。

（七）醫(yī)政醫(yī)管與中醫(yī)發(fā)展股（衛(wèi)生應急辦公室、法制辦公室）。擬訂醫(yī)療機構發(fā)展規(guī)劃，醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理有關地方規(guī)范和標準并監(jiān)督實施。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，監(jiān)督指導醫(yī)療機構評審評價工作。牽頭負責全區(qū)分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。負責對醫(yī)療事故的行政處理。組織推進公立醫(yī)院綜合改革。承擔推進護理、康復等事業(yè)發(fā)展工作。組織醫(yī)療機構履行公共衛(wèi)生服務職責。牽頭促進醫(yī)療衛(wèi)生機構履行危險物品、醫(yī)療廢棄物等的安全管理和處置工作職責。負責重要任務和重大會議活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。擬定衛(wèi)生應急政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施，負責突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置，承擔重大自然災害、事故災害、社會安全等突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援工作。承擔衛(wèi)生應急預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導推進衛(wèi)生應急體系和能力建設。根據(jù)授權發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。擬訂健康服務業(yè)政策、制度、規(guī)范和標準并組織實施。針對民營醫(yī)療機構制定優(yōu)惠衛(wèi)生政策。會同有關部門制定民營醫(yī)療機構審批建立和運行發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施。建立完善民營醫(yī)療機構誠信服務激勵約束機制。牽頭推動數(shù)字技術、人工智能與健康服務業(yè)的融合發(fā)展。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械使用監(jiān)測和綜合評價的政策措施，開展短缺藥品監(jiān)測預警，監(jiān)管醫(yī)療機構基本藥物使用。承擔有關行政復議、行政應訴、行政調解、規(guī)范性文件的合法性審核與報備等工作。承擔本系統(tǒng)、本部門推進依法行政工作的組織協(xié)調和管理指導。指導本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。

擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)規(guī)劃并組織實施。承擔全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任，監(jiān)督實施各類中醫(yī)機構、中醫(yī)醫(yī)療保健機構管理規(guī)范和技術標準。組織開展中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育和相關人才培訓工作。指導農村和社區(qū)衛(wèi)生服務中的中醫(yī)藥工作，促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。

擬訂婦幼衛(wèi)生健康技術服務政策、規(guī)劃和規(guī)范等并組織實施。推進婦幼健康服務體系建設。指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。負責病殘兒童的醫(yī)學鑒定并組織實施，指導監(jiān)督開展計劃生育手術并發(fā)癥鑒定、免費婚前醫(yī)學檢查和城鄉(xiāng)居民免費孕前優(yōu)生健康檢查。

指導護士、醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理工作。指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費征收管理。

（八）公共衛(wèi)生股（重大傳染病防治辦公室、地方病防治辦公室、狂犬病防治辦公室、基本公共衛(wèi)生均等化指導中心、無償獻血辦公室）。制定全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案和工作規(guī)范，負責本級基本公共衛(wèi)生服務相關文件的起草和會議的組織工作；負責牽頭推進全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目工作；擬訂相關技術標準，參與基本公共衛(wèi)生服務項目政策調研、政策咨詢；在全區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務項目技術指導、人員培訓、督查和績效考核等工作；負責組織本級基本公共衛(wèi)生服務業(yè)務培訓工作。

擬訂疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、公共衛(wèi)生干預措施并組織實施。負責傳染病、慢性病、精神衛(wèi)生等防治工作。擬訂艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病防治有關政策、規(guī)劃和干預措施并組織實施。負責疫情監(jiān)測。承擔區(qū)地方病防治領導小組、區(qū)狂犬病預防控治指揮部的具體工作。

擬訂農村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和措施，承擔綜合管理農村基本衛(wèi)生保健工作；參與規(guī)劃全區(qū)農村衛(wèi)生服務體系建設，指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；指導實施農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，監(jiān)督指導農村衛(wèi)生政策的落實。組織實施健康扶貧工作。

負責規(guī)劃和指導社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，組織開展全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、技術培訓、績效考核等工作。

組織開展食品安全風險評估和預警工作，實施食品安全風險監(jiān)測計劃，組織開展食品安全事故流行病學調查。

組織開展無償獻血工作。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關健康政策建議。完善計劃生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助關懷政策。落實和實施生育政策。指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作。推進基層計劃生育工作網絡建設。

（十）愛國衛(wèi)生股。承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的具體工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)、規(guī)章和政策，制定全區(qū)愛國衛(wèi)生工作制度、措施及工作計劃；開展愛國衛(wèi)生的宣傳、動員；組織開展衛(wèi)生城市（縣城）、衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建工作；組織開展以改水改廁為工作重點的農村愛國衛(wèi)生工作；開展殺滅鼠、蚊、蠅、蟑螂（亦稱“四害”）活動；負責愛國衛(wèi)生活動的監(jiān)督、檢查工作。負責擬訂公眾健康教育、健康促進規(guī)劃并組織協(xié)調相關部門開展健康教育和促進工作。

機關黨委。負責機關和下屬單位的黨建和群團工作。機關黨委辦事機構由區(qū)衛(wèi)健局黨委按照區(qū)委規(guī)定設置。