廣州市越秀區(qū)應急管理局

一、主要職責

（一）負責應急管理工作，指導全區(qū)各部門、各街道應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產等政策，組織編制本區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，擬訂相關規(guī)程和標準并組織實施。組織編制本區(qū)應急空間、應急避難場所的規(guī)劃。

（三）統(tǒng)籌全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織編制、修訂區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和信息共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導應對突發(fā)事件工作，組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一指揮協(xié)調全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，指導各部門、各街道及社會應急救援力量建設，協(xié)調綜合性應急救援隊伍建設。

（八）按中央有關消防救援管理體制改革部署，協(xié)調消防管理工作。

（九）指導協(xié)調森林火災、水旱災害、冰凍、臺風、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門和各街道安全生產工作，創(chuàng)新和加強安全生產綜合監(jiān)管。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理的交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，牽頭建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，負責在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責應急管理宣傳教育和培訓工作。組織開展應急管理信息化應用工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級相關部門交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建全區(qū)統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關職責分工。

1．與區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)建設水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

區(qū)應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害類突發(fā)事件應急救援。統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)領域主管部門依法承擔相關行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。

（1）區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援。組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門擬訂防災減災專項規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)建設和水務局等相關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調洪澇、干旱、冰凍和臺風防御工作。

（2）區(qū)規(guī)劃和自然資源分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織指導開展地質災害工程治理工作；負責協(xié)調落實地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）區(qū)建設水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪澇干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施；協(xié)調水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；指導城市內澇搶險應急管理工作；承擔臺風防御期間重要水利工程調度工作。組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并組織實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（4）必要時，區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)建設水務局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2．與區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）在區(qū)級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

（2）區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）根據區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3．與相關部門在安全生產監(jiān)督管理方面的職責分工。

區(qū)應急管理局履行安全生產綜合監(jiān)管職責，具體指導協(xié)調和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及各街道的安全生產工作。

各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任體系，依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產監(jiān)督管理工作。

二、內設機構

根據上述主要職責，區(qū)應急管理局內設8個職能科（室）。

（一）辦公室。負責協(xié)調全局日常工作。負責黨群、紀檢監(jiān)察工作。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔干部人事、機構編制、勞動工資和離退休人員服務、人才、安全、保密、政務公開、統(tǒng)計、財務、裝備和資產管理、內部審計。統(tǒng)籌安排和監(jiān)督有關專項資金的使用。

（二）綜合法規(guī)宣傳科。負責重要文件、報告、綜合性材料、制度性文件起草工作；地方志年報編寫的統(tǒng)籌組織工作。承擔重大政策研究、機關規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔行政復議、行政應訴的有關工作，負責機關推進依法行政綜合工作，負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調。組織指導應急管理新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對，負責本單位政務信息和網頁管理、文化建設和宣傳教育培訓工作、開展公眾知識普及工作。綜合分析全區(qū)及各行業(yè)領域應急救援、安全生產形勢，定期提出相關對策建議。組織編制區(qū)應急體系建設、安全生產規(guī)劃。負責制訂全區(qū)應急管理、安全生產年度工作計劃和考核目標。指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門和各街道履行安全生產監(jiān)督管理職責。組織開展全區(qū)綜合性安全生產檢查督查、巡查、考核、表彰、獎勵工作。對應急救援和安全生產重大措施落實情況以及重大事故隱患整改情況督查、督辦。承擔區(qū)安全生產委員會辦公室日常工作。

（三）應急指揮協(xié)調科。組織編制區(qū)應急體系建設、綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。承擔應急值守、政務值班等工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，負責事故信息接報工作，辦理向上級應急管理部門報送的相關緊急重要事項。提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔應對較大災害指揮部現場指揮的組織協(xié)調。負責應急處置指揮，演練協(xié)調、預案管理。負責應急管理和防災減災救災各類數據的統(tǒng)計，建立災情報告制度，組織指導災情的統(tǒng)計分析。統(tǒng)籌相關專業(yè)應急救援力量建設；指導區(qū)及社會應急救援力量建設；指導應急管理社會動員。組織協(xié)調水旱、冰凍、臺風災害應急救援；協(xié)調指導各行業(yè)部門、各街道對全區(qū)重要水利工程實施防汛、防風、抗旱調度；組織協(xié)調冰凍、臺風防御準備；負責編制全區(qū)防汛防旱防風防凍總體應急預案并指導實施。組織協(xié)調地震、地質災害應急救援工作，指導協(xié)調地震和地質災害防治工作。承擔救災捐贈等災害救助工作。組織擬訂區(qū)綜合防災減災規(guī)劃，建立安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警的協(xié)調工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織編制本區(qū)應急空間規(guī)劃。負責防震減災和地質災害救援的監(jiān)督管理。組織指導森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實。按中央有關改革部署，協(xié)調有關消防管理工作。承擔區(qū)突發(fā)事件應急委員會辦公室日常工作。承擔區(qū)減災委員會辦公室日常工作。

（四）安全生產基礎科。負責工礦商貿行業(yè)安全生產基礎工作，組織實施相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化和安全預防控制體系建設、安全生產專項整治等工作。負責安全生產檢測檢驗、安全評價中介機構的監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌應急管理的科技和信息化項目應用，建立完善信息資源獲取、共享、管理機制。負責應急管理的科研、技術示范及技術推廣、專家隊伍的協(xié)調服務工作。承擔區(qū)安全生產及應急管理專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?

（五）監(jiān)督管理科（審批服務科）。負責本區(qū)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹經營安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。負責本區(qū)安全生產方面行政審批項目的審核、審批、備案，擬訂機關及所屬單位的權責清單，制定行政審批項目的辦理流程、審批標準等，負責行政審批政策咨詢、業(yè)務查詢和信息發(fā)布工作。負責本部門政務服務的牽頭工作。

（六）執(zhí)法一至三科（執(zhí)法一至三大隊）。分片區(qū)負責工礦商貿行業(yè)以及醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹經營安全生產執(zhí)法監(jiān)督工作，按權限依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。承擔本片區(qū)安全生產綜合監(jiān)管工作，組織開展安全生產大檢查、督導督查、專項督查、專項整治等工作。督促相關單位做好安全生產隱患的整改工作。負責本片區(qū)生產安全事故調查處理和自然災害事故調查。負責行政執(zhí)法數據及生產安全事故的統(tǒng)計、分析。參與相關行業(yè)和領域重大事故調查處理和應急救援工作。負責安全生產舉報投訴核實及反饋工作。負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導監(jiān)督檢查計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。依法組織指導生產安全事故調查處理及核銷工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。指導開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估、災情核查等工作。其中：

執(zhí)法一科（執(zhí)法一大隊）負責登峰街、東山街、建設街、農林街、黃花崗街、梅花村街轄區(qū)范圍內的執(zhí)法監(jiān)督工作。負責本區(qū)安全生產統(tǒng)計和分析工作。接收和登記有關安全生產違法行為的信訪舉報投訴。組織指導安全生產誠信管理相關工作。

執(zhí)法二科（執(zhí)法二大隊）負責洪橋街、流花街、礦泉街、華樂街、六榕街、光塔街轄區(qū)范圍內的執(zhí)法監(jiān)督工作。

執(zhí)法三科（執(zhí)法三大隊）負責北京街、珠光街、人民街、白云街、大塘街、大東街轄區(qū)范圍內的執(zhí)法監(jiān)督工作。

三、領導信息

王元革：越秀區(qū)應急管理局黨組書記、局長，主持局黨務、行政等全面工作；

何　斌：越秀區(qū)應急管理局黨組成員、副局長，分管黨建、黨風廉政、組織人事、財務資產、安全生產、政府采購、社會宣傳、信息公開、保密、檔案、工青婦等工作，分管辦公室、安全生產基礎科；

李健坤：越秀區(qū)應急管理局副局長，新聞發(fā)言人，分管綜合法規(guī)宣傳科、監(jiān)督管理科（審批服務科）、宣教中心；

李振球：越秀區(qū)應急管理局黨組成員、大隊長，分管應急指揮協(xié)調科、執(zhí)法監(jiān)察科，聯系區(qū)消防大隊；

李慶根：越秀區(qū)應急管理局副調研員，協(xié)助李健坤副局長開展審批監(jiān)督管理科工作。