廣州市規(guī)劃和自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳)

廣州市規(guī)劃和自然資源局貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于規(guī)劃和自然資源工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)規(guī)劃和自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。組織起草有關(guān)自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)繪信息管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。制定本市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體制機(jī)制。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享和匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。組織調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，擬訂自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負(fù)責(zé)城市更新土地整備和用地報(bào)批工作，負(fù)責(zé)城市更新規(guī)劃和用地管理工作。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本市國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)工作。

（七）負(fù)責(zé)組織編制全市總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)組織編制城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃，負(fù)責(zé)重要景觀地區(qū)、城市景觀項(xiàng)目的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑保護(hù)規(guī)劃工作。統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)審查村莊布點(diǎn)規(guī)劃、全市村莊規(guī)劃，指導(dǎo)全市村莊規(guī)劃編制實(shí)施。統(tǒng)籌實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)等管理制度。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出備選項(xiàng)目。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施全市耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度的執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織編制和實(shí)施地質(zhì)勘查規(guī)劃。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十二）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。組織海洋政策研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)海洋強(qiáng)市的建議。擬訂海洋發(fā)展政策并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（十四）負(fù)責(zé)海洋開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理。制定海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)無(wú)居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工作，參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

（十五）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理測(cè)繪地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地圖管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測(cè)量的管理工作。

（十六）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施市級(jí)科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十七）負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)有關(guān)自然資源行政執(zhí)法工作。

（十八）管理市林業(yè)和園林局。

（十九）完成市委、市政府和上級(jí)相關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。市規(guī)劃和自然資源局應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，按照市委、市政府工作安排，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，積極作為，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用全市自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。優(yōu)化國(guó)土資源執(zhí)法體制，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化規(guī)劃和自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)全市規(guī)劃和自然資源服務(wù)的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。

領(lǐng)導(dǎo)信息

吳揚(yáng)  黨組書記、局長(zhǎng)

　　 主持局黨政全面工作，負(fù)責(zé)審計(jì)工作。

黃金鋒  二級(jí)巡視員

　　 受局黨組書記、局長(zhǎng)吳揚(yáng)同志委托，負(fù)責(zé)國(guó)土空間總體規(guī)劃、耕地保護(hù)、村莊規(guī)劃、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、海洋資源管理、自然資源執(zhí)法監(jiān)督等工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。分管總體規(guī)劃處、耕地保護(hù)和村莊規(guī)劃處、海洋資源管理處、執(zhí)法監(jiān)督處、市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（正在推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制）。聯(lián)系黃埔區(qū)分局、增城區(qū)分局。

張  蓉  副局長(zhǎng)

　　 負(fù)責(zé)行政文秘、保密、綜合調(diào)研、安全生產(chǎn)、消防、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障、資金資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、自然資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土空間用途管制、土地利用規(guī)劃編制等工作；協(xié)助局長(zhǎng)協(xié)調(diào)市土地管理委員會(huì)的日常工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。分管辦公室、資金資產(chǎn)處、開(kāi)發(fā)利用處、用途管制處、市土地利用發(fā)展中心（掛市房地產(chǎn)估價(jià)管理所牌子）、市土地利用規(guī)劃編制中心。聯(lián)系花都區(qū)分局、從化區(qū)分局。

鄧堪強(qiáng)  黨組成員、副局長(zhǎng)

　　 負(fù)責(zé)政策法規(guī)（普法）、城市更新土地整備、城市更新規(guī)劃管理、名城保護(hù)、嶺南建筑研究、干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、黨建、紀(jì)檢等工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。分管政策法規(guī)處、城市更新土地整備處、城市更新規(guī)劃管理處、名城保護(hù)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、市城市更新土地整備保障中心、市嶺南建筑研究中心（正在推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制）、市房地產(chǎn)測(cè)繪院（正在推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制）。聯(lián)系番禺區(qū)分局。

孫曉霞  黨組成員、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)

　　 負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

姜莉 黨組成員、副局長(zhǎng)

　　 負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)、“多規(guī)合一”成果運(yùn)用、綜合交通規(guī)劃管理、市政設(shè)施規(guī)劃管理、交通規(guī)劃編制、建筑規(guī)劃管理、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源管理、宣傳教育、政務(wù)公開(kāi)、意識(shí)形態(tài)、建議提案、城市規(guī)劃展覽等工作；協(xié)助局長(zhǎng)分管審計(jì)工作；兼任局系統(tǒng)新聞發(fā)言人；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。分管重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)處、綜合交通規(guī)劃管理處、市政設(shè)施規(guī)劃管理處、建筑規(guī)劃管理處、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處、宣傳教育處、市城市規(guī)劃展覽中心、市地質(zhì)調(diào)查院（掛市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心牌子）、市交通規(guī)劃研究院（正在推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制）。聯(lián)系越秀區(qū)分局、白云區(qū)分局。

楊堂堂  黨組成員、總工程師

　　 負(fù)責(zé)科技、信息化建設(shè)、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、測(cè)繪和地理信息管理、城建檔案管理等工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。分管科技信息處、調(diào)查監(jiān)測(cè)處、測(cè)繪管理處、市規(guī)劃和自然資源自動(dòng)化中心（掛市基礎(chǔ)地理信息中心牌子）、市城市建設(shè)檔案館。聯(lián)系海珠區(qū)分局。

華而實(shí)  黨組成員、總規(guī)劃師

　　 負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃、用地規(guī)劃管理、城市設(shè)計(jì)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、土地征收儲(chǔ)備、城市規(guī)劃編制、離退休人員服務(wù)等工作；協(xié)助局長(zhǎng)協(xié)調(diào)市城市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。分管地區(qū)規(guī)劃管理處、城市設(shè)計(jì)處、離退休人員服務(wù)處、市人民政府征用土地辦公室（掛市土地開(kāi)發(fā)中心牌子）、市城市規(guī)劃編制研究中心。聯(lián)系荔灣區(qū)分局。

邱  琳  總經(jīng)濟(jì)師

　　 負(fù)責(zé)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)窗口管理、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、全民所有自然資源資產(chǎn)管理、信訪、維穩(wěn)、房地產(chǎn)檔案管理等工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。分管審批管理處、確權(quán)登記處、所有者權(quán)益處、信訪處、市房地產(chǎn)交易登記中心（掛廣州耕地儲(chǔ)備指標(biāo)交易中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心牌子）、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)檔案管理處（掛市房地產(chǎn)檔案館牌子）。聯(lián)系天河區(qū)分局、南沙區(qū)分局。

方武祥  一級(jí)調(diào)研員（市管干部）

　　 協(xié)管資金資產(chǎn)處、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處、海洋資源管理處、執(zhí)法監(jiān)督處、市地質(zhì)調(diào)查院有關(guān)工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。

李秋霞  一級(jí)調(diào)研員（市管干部）

　　 協(xié)管政策法規(guī)處、建筑規(guī)劃管理處及扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。

廖崇欽  一級(jí)調(diào)研員（市管干部）

　　 協(xié)管離退休人員服務(wù)處、保密、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障有關(guān)工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。

王  舸  一級(jí)調(diào)研員（市管干部）

　　 負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)。

周橋養(yǎng)  一級(jí)調(diào)研員（市管干部）

　　 協(xié)管信訪處、市城市建設(shè)檔案館有關(guān)工作；負(fù)責(zé)局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。