伊寧市自然資源局

伊寧市自然資源局位于邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)文化路94號，2019年2月，由原伊寧市國土資源局和伊寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局合并而成，是伊寧市人民政府工作部門，為正科級單位。

【內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)】

所屬事業(yè)單位7個：其中副科級建制3個（合作區(qū)分局；土地儲備交易中心；不動產(chǎn)登記中心）。股級建制4個（處理土地草場糾紛辦公室；城建檔案館；村鎮(zhèn)規(guī)劃管理總站；規(guī)劃局機(jī)關(guān)事務(wù)中心）。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個：辦公室，自然資源調(diào)查、執(zhí)法和耕地保護(hù)科，城鄉(xiāng)規(guī)劃開發(fā)利用科，國土空間規(guī)劃和測繪地理信息科，礦產(chǎn)資源保護(hù)和礦業(yè)權(quán)管理科。

【人員編制】

在崗人數(shù)共計(jì)232人，編制數(shù)127。在編實(shí)有人數(shù)137，其中：行政19人，參公11人，事業(yè)全額78，自收自支29；市聘24人；單位聘用3人；公益崗位1人；單位自聘59人；試崗8人。

【主要職責(zé)】

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施自然資源發(fā)展規(guī)劃，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。組織編制并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。

（七）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針、政策和法律法規(guī)。組織編制行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作。組織修編并審查歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)規(guī)劃，組織審查歷史文化街區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案。指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)全市國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。組織實(shí)施轄區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，落實(shí)合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策，提出重大備選項(xiàng)目。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)、自治州耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施全市的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及耕地補(bǔ)償制度。

（十）負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查和地質(zhì)工作。執(zhí)行地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理轄區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施全市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。

（十二）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源的查詢。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督管理轄區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪、測繪行業(yè)和地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十四）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署以及自治區(qū)、自治州黨委政府的工作要求。依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。會同有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)土地、草場等糾紛的調(diào)處工作。

（十五）統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)伊寧市林業(yè)和草原局。

（十六）完成伊寧市市委、人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實(shí)中央和自治區(qū)、伊犁哈薩克自治州關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。