準格爾旗住房和城鄉(xiāng)建設局

一、主要職責

準格爾旗住房和城鄉(xiāng)建設局是準格爾旗人民政府工作部門，掛準格爾旗人民防空辦公室牌子。調整后，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)法律、規(guī)章，落實上級關于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作等方面的政策規(guī)定和地方性法規(guī)、規(guī)章，研究擬訂全旗住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作發(fā)展規(guī)劃、方案、實施辦法等政策，并負責組織實施和宣傳工作。

（二）負責住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空行政審批和監(jiān)督檢查。組織指導行業(yè)法治建設和普法宣傳教育工作。

（三）推進全旗住房制度改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。指導城鎮(zhèn)住房保障工作，擬訂城鎮(zhèn)住房保障政策并監(jiān)督實施。

（四）承擔全旗房地產市場監(jiān)管和房地產業(yè)發(fā)展工作。組織擬訂房地產市場監(jiān)管和調控政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責房地產開發(fā)、房屋交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經(jīng)濟管理、物業(yè)管理的行業(yè)管理，擬定相關政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督房屋產權管理工作。

（五）貫徹落實國家、自治區(qū)、市工程建設標準和有關行業(yè)標準政策。負責組織實施勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程建設各項標準及規(guī)范。承擔建設工程造價管理工作。組織擬訂建設項目經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，統(tǒng)計工程造價信息。

（六）負責人民防空方案編制管理，并組織實施。負責戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調。組織指導城市群眾防空組織的建設和管理。組織人民防空訓練演習。協(xié)助有關部門執(zhí)行防災救災應急支援任務。

（七）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場主體行為。擬訂建筑市場、行業(yè)管理和建設活動的制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、室內裝飾業(yè)、工程監(jiān)理咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展和中長期規(guī)劃政策并指導實施，負責相關企業(yè)、單位的監(jiān)督管理和指導。引導建筑企業(yè)參與對外承包、建筑勞務合作。

（八）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管責任。擬訂房屋建筑和市政公用工程、室內裝飾裝修工程質量和安全生產及竣工驗收備案的政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂相關技術政策并指導實施。參與工程重大質量、安全事故的調查處理。指導監(jiān)督國家建設行業(yè)主管部門規(guī)定的建設工程消防設計審查、消防驗收。指導散裝水泥產業(yè)發(fā)展。

（九）負責組織實施城市勘察、市政工程測量、市政基礎設施建設、城市地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作。貫徹執(zhí)行城市修補和生態(tài)修復的政策。會同文物主管部門負責歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和管理工作。

（十）指導城市建設和管理工作。貫徹落實城市建設、管理的政策。組織編制城市建設和市政公用事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導城市市政公用設施建設和運行管理工作。負責城市建設檔案管理工作。

（十一）指導村鎮(zhèn)建設工作。擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設的政策、發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導監(jiān)督全旗農村住房建設和危房改造工作。指導全旗重點鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護發(fā)展工作。

（十二）指導建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排工作。組織擬訂建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和科技相關政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。制定綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃并指導實施。指導新型墻體材料發(fā)展工作。指導和組織實施重大建筑節(jié)能項目、重大科技項目攻關和科技成果轉化推廣。

（十三）組織人民防空工程建設規(guī)劃編制管理，并納入城市總體規(guī)劃。負責本級人民防空工程監(jiān)督管理、安全生產工作。

（十四）組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護建設總體規(guī)劃和實施計劃。

（十五）擬訂人民防空信息化和通信警報建設規(guī)劃并組織實施。

（十六）負責人民防空建設經(jīng)費的籌集和管理, 對旗本級人民防空國有資產實施專業(yè)管理。

（十七）組織指導培訓全旗住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空領域專業(yè)隊伍和技術人員，擬定行業(yè)教育培訓規(guī)劃和管理制度，綜合管理行業(yè)從業(yè)資格、職業(yè)技術的培訓、考試、鑒定、崗位資格證書，開展技術交流與合作。

（十八）完成旗委、旗人民政府交辦的其它任務。

二、內設機構

（一）辦公室

負責機關日常運轉。負責綜合性文稿的起草核稿印發(fā)。承擔機關制度建設、會議文電、機要保密、信息發(fā)布、應急處理、文書業(yè)務檔案管理、后勤保障等工作。負責機關和所屬單位人事人才、機構編制、勞動工資、人事檔案管理、職稱管理、教育培訓、出國（境）審核報批及離退休人員管理等工作。負責干部的推薦、考核、任免、調配、獎懲、培訓、統(tǒng)計等工作。負責擬定行業(yè)教育培訓規(guī)劃、年度計劃和教育培訓管理制度并組織實施。組織指導全旗行業(yè)從業(yè)資格、職業(yè)技能的培訓、考試工作。負責業(yè)務檔案綜合管理工作。負責綜合管理本級建設事業(yè)各項資金。負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)收費管理工作。負責農民工工資保障金、建設工程社會保障費管理。負責機關財務及資產管理工作，指導監(jiān)督局屬單位的財務管理、會計核算、年度預決算及資產記賬、報表、編報工作。負責建設事業(yè)統(tǒng)計、分析調度等工作。

（二）建筑市場與工程質量安全監(jiān)管股  （建筑節(jié)能與科技股）

擬訂規(guī)范建筑市場、建設監(jiān)理、合同管理、工程管理、招投標管理等方面的政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂勘察設計、建筑施工、建筑裝修裝飾、室內裝飾的政策、制度并監(jiān)督實施。負責建筑業(yè)企業(yè)、室內裝飾企業(yè)、勘察設計咨詢單位、建設監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。負責工程監(jiān)理和檢測試驗從業(yè)人員的管理。承擔建筑業(yè)企業(yè)、中介企業(yè)的社會信用體系建設工作。指導住宅室內裝飾裝修監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督房屋建筑與市政基礎設施工程、室內裝飾裝修工程的質量和安全生產等工作。指導全旗各類房屋建筑和市政基礎設施工程履行工程報建、抗震防災、施工許可、工程竣工驗收備案等基本建設程序。負責建筑工程和室內裝飾工程的質量檢測管理，負責工程建設強制性標準、工程質量保修的監(jiān)督檢查。參與建設工程安全施工措施備案管理。指導監(jiān)督國家建設行業(yè)主管部門規(guī)定的建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。承擔住房和城鄉(xiāng)建設重大政策研究。協(xié)調深化改革工作。承擔規(guī)范性文件合法性審查、公平競爭審查、行政復議、行政應訴、信訪綜治、重要工作事項督查督辦等工作。指導和組織實施行業(yè)法治建設和普法宣傳教育。指導全旗住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作。負責建設項目農民工工資監(jiān)管工作，參與協(xié)調解決工程項目拖欠、克扣農民工工資問題。參與重大違法違規(guī)案件查處。組織協(xié)調人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理答復。擬定建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑政策及發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。指導綠色建筑發(fā)展及綠色建材、建筑領域可再生能源推廣應用，監(jiān)督管理建筑、建材綠色標識評價工作，指導新型墻體材料發(fā)展工作。組織建筑節(jié)能項目、裝配式建筑示范項目和示范基地申報工作，安排相關專項資金。組織科技合作、引進與創(chuàng)新工作，指導行業(yè)科技項目管理與成果轉化和新技術、新產品的推廣應用。

（三）城鄉(xiāng)建設管理股

依據(jù)有關城市建設的法律、法規(guī)和方針政策，研究制定全旗城市建設的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。負責城市市政基礎設施工程建設和項目進度調度工作。指導城鎮(zhèn)污水處理設施建設、城市道路橋梁、地下綜合管廊、海綿城市建設和城市軌道交通項目前期工作。指導城市修補、生態(tài)修復工作。指導全旗歷史文化名城申報和城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用工作。指導城市管理工作。貫徹落實城市管理相應技術規(guī)范、標準。擬訂全旗市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、改革方案并指導實施。指導全旗城鎮(zhèn)給排水、地下綜合管廊、道路橋梁管理工作及全旗城鎮(zhèn)燃氣、供水、供熱、公共照明的運行安全管理。指導城市供水特許經(jīng)營和城鎮(zhèn)供熱、燃氣企業(yè)監(jiān)督管理工作，參與市政工程重特大安全事故的應急救援及調查工作。

（四）村鎮(zhèn)建設股

指導農村住房建設、村鎮(zhèn)基礎設施建設和危房改造。承擔歷史文化名鎮(zhèn)（村）和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）保護和監(jiān)督管理相關工作。指導重點鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護和發(fā)展工作。配合指導農村人居環(huán)境整治工作。

（五）行政審批辦

承擔局機關依申請行政許可、確認、征收及其它行政權力事項的受理、審批、轉報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調各業(yè)務股室對行政審批事項的后臺支持工作。負責局政務公開和“放管服”工作。

（六）綜合項目股

參與單位實施項目的前期手續(xù)辦理、施工過程監(jiān)管和竣工驗收工作。負責單位實施項目合同審查、項目審計、資金撥付審查和檔案資料管理工作。負責單位實施項目債務化解工作。負責招投標管理工作；協(xié)助做好棚戶區(qū)改造有關工作。

（七）房地產市場和住房保障股（物業(yè)管理股）

組織擬訂住房制度改革和住房保障的政策、制度并監(jiān)督實施。組織編制全旗保障性住房建設規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。指導全旗保障性住房建設管理工作。會同有關部門籌集、分配、下達各級、各類住房保障資金。監(jiān)督本級公共租賃住房的運營管理工作。擬訂房地產市場調控的政策措施并監(jiān)督實施。擬訂房屋交易、房屋中介的政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂房屋預銷售、房屋租賃、樓盤表的建立、購房資格審核、房源驗核、房屋交易合同網(wǎng)簽備案、房屋交易資金監(jiān)管以及房屋抵押等規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。負責商品房預售監(jiān)督管理。承擔全旗房地產市場監(jiān)測分析工作。負責全旗房屋交易資金的監(jiān)督管理。負責全旗房地產中介行業(yè)監(jiān)督和管理。承擔房地產中介企業(yè)誠信體系建設。負責全旗房屋面積測繪管理工作。管理全旗房地產市場信息系統(tǒng)和個人住房信息系統(tǒng)。擬訂房地產開發(fā)的政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責全旗房地產開發(fā)建設管理。承擔全旗房地產行業(yè)統(tǒng)計工作。承擔房地產開發(fā)企業(yè)誠信體系建設。擬訂物業(yè)管理的政策、制度并監(jiān)督實施。負責全旗物業(yè)行業(yè)管理工作，擬訂全旗物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施，參與確定物業(yè)經(jīng)營的收費標準。指導全旗老舊小區(qū)改造工作，編制全旗老舊小區(qū)改造年度計劃并監(jiān)督實施。指導全旗物業(yè)管理誠信體系建設，擬訂和完善物業(yè)服務企業(yè)信用評價管理制度并監(jiān)督實施。擬訂全旗住宅專項維修資金的管理政策并監(jiān)督實施，指導監(jiān)督全旗住宅專項維修資金的繳交、使用和管理工作。負責房屋修繕的管理和安全鑒定工作。

（八）人防工程與重要目標防護股（防空指揮通信股）

組織編制旗本級人民防空方案并組織實施。組織開展人民防空訓練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導監(jiān)督有關部門依法組建和管理群眾防空組織，實編、實組、實訓人防專業(yè)隊。配合有關部門執(zhí)行應急支援任務。協(xié)助有關部門利用人民防空通信、警報設施和信息網(wǎng)絡平臺為平時應急救援服務。組織協(xié)調有關部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案和目錄。監(jiān)督指導重要目標單位編制防護預案、開展防護行動和防護專業(yè)隊伍的訓練演練。開展重要目標普查，建立重要目標數(shù)據(jù)庫。負責人民防空和國防動員綜合信息統(tǒng)計工作。檢查指導旗人民防空工程的維護管理和安全生產工作。承擔旗本級自建人防工程的建設和管理。負責征收旗本級人防地下室易地建設費。負責旗本級人民防空建設資金的籌集、管理和國有資產管理。監(jiān)督檢查全旗人民防空經(jīng)費的使用和國有資產管理。

三、行政編制和領導職數(shù)

調整后，準格爾旗住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制12名，設局長1名（兼任旗人民防空辦公室主任），副局長3名。

領導班子

黨組書記、局長：楊宏宇

黨組成員、副局長：侯小虎、劉劍峰、劉衛(wèi)東、劉軍柱

黨組成員、旗紀委監(jiān)委派駐準格爾旗住建局紀檢監(jiān)察組組長：郝占榮

副 局 長：付強民、韓  明

主任科員：楊  勇