烏審旗林業(yè)和草原局

一、職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)中共鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《烏審旗機構改革方案》和烏審旗印發(fā)的《烏審旗機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。  

第二條 烏審旗林業(yè)和草原局是烏審旗人民政府工作部門，為正科級。由烏審旗自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調。  

第三條 烏審旗林業(yè)和草原局貫徹黨中央關于林業(yè)和草原工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委和旗委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：  

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗林業(yè)和草原及其生態(tài)保護建設修復的政策、規(guī)劃，并負責組織實施和宣傳工作。負責林業(yè)和草原及生態(tài)保護建設修復的監(jiān)督管理。組織開展全旗森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評價。  

（二）組織開展林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林種草綠化工作。組織實施全旗林業(yè)和草原重點生態(tài)保護建設修復工程，指導各類公益林和商品林的培育經(jīng)營，指導、監(jiān)督全民義務植樹種草、重點區(qū)域綠化和森林城市建設工作。負責全旗林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。  

（三）負責森林、草原資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全旗森林采伐限額。負責林地管理，擬訂全旗林地保護利用規(guī)劃并組織實施，負責全旗公益林劃定和管理工作。負責全旗草原禁牧工作、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。  

（四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。參與荒漠調查，組織擬訂全旗防沙治沙、沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，監(jiān)督管理全旗荒漠和沙化土地的開發(fā)利用，組織全旗沙塵暴災害預測預報和應急處置，負責全旗沙漠公園監(jiān)督管理工作。  

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展全旗陸生野生動植物資源調查，指導全旗陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全旗陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。  

（六）負責各類自然保護地、濕地監(jiān)督管理工作。擬訂全旗各類自然保護地規(guī)劃。負責全旗各類國家級和自治區(qū)級自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織全旗自然遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關工作。指導全旗濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂全旗濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督指導濕地的開發(fā)利用。  

（七）指導國有林場苗圃建設和發(fā)展，組織全旗林木種子和草種種質資源普查，組織建立全旗林草種質資源庫，負責良種選育推廣，管理全旗林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管全旗林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理全旗林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。  

（八）擬訂全旗林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導全旗林草產(chǎn)品質量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關工作。  

（九）負責落實旗綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全旗森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導開展全旗森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。必要時，可提請旗應急管理局，以旗應急指揮機構的名義，部署相關防治工作。  

（十）負責林業(yè)草原行政執(zhí)法工作，查處全旗林業(yè)、草原領域違法行為，辦理重大行政案件。  

（十一）負責推進全旗林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂全旗集體林權制度、國有林場、草原等改革意見并組織實施。擬訂全旗農村牧區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展及維護林業(yè)、草原經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導全旗農村牧區(qū)林地、草原承包經(jīng)營工作。組織開展退耕退牧還林還草和天然林保護工作。  

（十二）提出部門預算并組織實施，監(jiān)督林業(yè)和草原資金的管理和使用。監(jiān)督全旗林業(yè)和草原國有資產(chǎn)，按規(guī)定組織申報重點生態(tài)建設項目。組織實施全旗林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。編制全旗林業(yè)和草原生態(tài)建設年度生產(chǎn)計劃。  

（十三）指導并組織實施林業(yè)和草原科技、宣傳教育和對外交流與合作工作。指導全旗林業(yè)和草原人才隊伍建設。承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物種等國際公約履約工作。  

（十四）完成旗委、旗政府交辦的其他任務。  

（十五）職能轉變。烏審旗林業(yè)和草原局應切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，維護生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。  

（十六）有關職責分工。  

與應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。  

1. 旗林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。  

2. 旗應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展相關預案演練。按照分級負責的原則，組織指導協(xié)調自然災害類應急救援。組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定。承擔應對重大災害指揮部工作，協(xié)助國家、自治區(qū)、市指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，協(xié)調指導相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同自然資源局、水利局、氣象局、林業(yè)和草原局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平合，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情及應急救援情況。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。按授權負責森林和草原火情監(jiān)測預警和火險、火災信息發(fā)布工作。  

第四條 烏審旗林業(yè)和草原局設下列內設機構：  

（一）辦公室  

協(xié)助局領導處理機關日常工作，協(xié)調機關政務工作，制定和監(jiān)督執(zhí)行機關的各項議事規(guī)則和工作制度，負責綜合材料起草，承辦機關文秘、機要、翻譯、檔案、會議、督查、采購、干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓、指導人才隊伍建設、財務、編纂編寫、保密、安全、精神文明、政務公開、國有資產(chǎn)管理等工作，指導林業(yè)信息化建設工作。承擔行政復議、行政應訴、依申請公開及信訪等工作。  

（二）林業(yè)和草原綜合業(yè)務管理辦公室 

（1）承擔天然林保護與營造林建設、京津風沙源治理工程（草原）、退化林修復、造林補貼（森林質量精準提升）、低質低效林改造、退耕還林工程及后續(xù)產(chǎn)業(yè)、碳匯林項目、草原改良、退化草原修復等林業(yè)草原重點工程的作業(yè)設計、規(guī)劃、方案編寫、檔案管理、組織實施和合規(guī)性審查、檢查驗收工作，開展森林、草原保險工作。 

（2）承擔全旗林木種子和草種種質資源普查、良種選育推廣，林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為及質量管理等工作。 

（3）承擔林業(yè)草原科學技術推廣和開展林業(yè)草原技術培訓、技術咨詢、技術服務等林業(yè)草原社會化服務工作。 

（4）承擔涉林（草）案件的技術鑒定及價值評估工作。 

（5）承擔防沙治沙、荒漠化治理研究、信息統(tǒng)計等相關工作。 

（6）承擔烏審旗林業(yè)和草原局交辦的其他任務。 

（三）林業(yè)和草原資源管理辦公室 

（1）宣傳與貫徹執(zhí)行林業(yè)、草原、濕地資源保護等法律法規(guī)和各項方針政策。 

（2）承擔全旗森林草原資源、濕地資源的調查、野生動植物動態(tài)監(jiān)測統(tǒng)計、林業(yè)和草原統(tǒng)計、森林草原資源檔案管理等工作，掌握轄區(qū)內森林草原資源消長情況。 

（3）承擔森林采伐、木材運輸、林草地征占用等方面監(jiān)管審核工作。 

（4）開展禁牧禁墾、休牧輪牧、草畜平衡工作及宣傳教育工作。 

（5）承擔草原確權及林草矛盾糾紛調處、配合旗不動產(chǎn)登記局指導林權登記工作。 

（6）承擔林草植被恢復建設、中幼林撫育工作。 

（7）承擔國家公益林生態(tài)效益補償日常管理工作。 

（8）承擔林業(yè)草原行政審批服務等相關工作。 

（9）承擔烏審旗林業(yè)和草原局交辦的其他任務。 

（四）林長股 

（1）承擔林長制辦公室正常運行日常管理等工作。 

（2）承擔義務植樹、重點工程綠化、鄉(xiāng)村綠化、社會造林等地方林業(yè)草原重點工程的作業(yè)設計、規(guī)劃、方案編寫、檔案管理、組織實施和合規(guī)性審查、檢查驗收等輔助性工作。 

（3）承擔林草管護員管理及森林草原管護補償發(fā)放工作。 

（4）承擔林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關工作。 

（5）承擔全局國家項目統(tǒng)籌資金、地方重點工程項目采購、招投標等工作。 

（6）承擔烏審旗林業(yè)和草原局交辦的其他任務。 

二、事業(yè)單位 

（一）林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展中心（掛毛烏素沙地整治研究中心牌子） 

（1）宣傳與貫徹執(zhí)行林業(yè)、草原、濕地、野生動植物資源保護、森林草原防火等法律法規(guī)和各項方針政策。 

（2）負責森林草原病蟲鼠害的預測預報預防工作。 

（3）承擔全旗森林草原有害生物災害防治、監(jiān)測預報、苗木檢疫等工作。承擔森林草原有害生物災害防治監(jiān)測檢疫技術指導、引進、推廣和科普宣傳等工作，為基層單位和個人提供技術指導服務。 

（4）承擔野生動植物保護等相關工作。 

（5）承擔防火巡護、火源管理、防火設施建設、森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警等工作。 

（6）承擔沙地開發(fā)整治研究，組織申報和參與國家級項目和課題，組織實施烏審旗林業(yè)科技成果試驗示范項目。 

（7）承擔烏審旗林業(yè)和草原局交辦的其他任務。 

（二）沙地柏管理局、國有林業(yè)場站圃 

沙地柏管理局、國有林業(yè)場站圃仍按照原事業(yè)單位機構及職能設置批復文件運行。

 領導干部分工

呂  琪（黨組書記、局長）：主持林草局全盤工作,主管林長制、黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作。

武  赫（黨組成員、副局長）：協(xié)助局長分管日常事務及黨組、黨建、黨風廉政建設、黨史學習教育、意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作、人大、政協(xié)建議案辦理、“五位一體”考核總協(xié)調、科學素質、蒙古語言文字、國家通用語言文字、巡視巡察整改、人事管理（統(tǒng)計）、能源消耗、內部控制建設、實績考核、政務公開、疫情防控、保密、宣傳、信息化建設、ISO環(huán)境體系、網(wǎng)絡安全、離退休老干部、軟件正版化、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)健、精神文明、工青婦、計劃生育、質量標準化、信用雙公示系統(tǒng)管理、權力清單、擴權強縣、鄉(xiāng)村振興、依法治旗、法治政府、普法、法制建設、掃黑除惡、政法、綜治、維穩(wěn)及反邪教工作、市域社會治理現(xiàn)代化、平安建設、禁毒、審計、信訪、森林草原防火與安全生產(chǎn)、鑄牢中華民族共同體意識、林業(yè)草原全面深化改革、天然林保護與營造林建設、退化林修復、造林補貼（森林質量精準提升）、低質低效林改造、森林撫育、退耕還林工程及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設、碳匯林工程、綠色礦山生態(tài)建設、荒漠化治理、防沙治沙、林木種苗、林業(yè)科技、林業(yè)技術推廣，國有林業(yè)場站圃管理與改革、草原改良、退化草原修復、種草、黃土高原綜合治理草原工程（原京津風沙源草原）、家庭林草場建設工作、林業(yè)國際合作援助項目，林業(yè)棚戶區(qū)改造，草原監(jiān)測、森林保險、草原保險、森林病蟲害(森林有害生物)防治檢疫、野生動植物保護、食品藥品安全和草原鼠害病蟲害防治。分管辦公室、林草綜合業(yè)務管理辦公室、林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展中心、各國有林業(yè)場站，聯(lián)系烏審召鎮(zhèn)。 

王鳳龍（黨組成員、副局長）：協(xié)助局長分管財務、林草植被恢復、中幼林撫育、森林草原資源管理、林業(yè)和草原統(tǒng)計、濕地保護管理、自然保護區(qū)管理、公益林補償、生態(tài)鞏固脫貧、雙隨機一公開、社會信用體系建設、企業(yè)信用信息監(jiān)管、國家沙漠公園創(chuàng)建和管理、森林公園創(chuàng)建和管理、“放管服”、中央環(huán)境“回頭看”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展整改、煤炭領域、衛(wèi)片執(zhí)法、林草案件查處及恢復、草原確權及林草矛盾糾紛調處、配合旗不動產(chǎn)登記局指導林權登記工作、禁牧工作、木材采伐和運輸管理工作、辦證大廳業(yè)務。分管局林草資源辦公室、辦證大廳、沙地柏管理局，聯(lián)系嘎魯圖鎮(zhèn)。 

希榮花（黨組成員、紀檢組長）：主持林草系統(tǒng)紀檢監(jiān)察業(yè)務工作，協(xié)助局長開展對林草工程項目和資金的督查工作、林草重點工作督查，完成局黨組交辦的其它工作。 

滿達拉圖（黨組成員、副局長）：協(xié)助局長分管重點地區(qū)造林、河長制、鄉(xiāng)村綠化、義務植樹、林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林草管護員管理、古樹名木管理工作、項目采購、招投標工作、完成局黨組交辦的其它工作。分管林長制工作股，聯(lián)系蘇力德蘇木。 

陳兆鵬（黨組成員、工會主席）：抓好林草局工會委員會工作，完成局黨組交辦的其他工作，聯(lián)系無定河鎮(zhèn)。 

哈斯牧人（黨組成員）：協(xié)助武赫副局長開展工作，聯(lián)系圖克鎮(zhèn)。 

王文明（林業(yè)總工程師）：協(xié)助上級有關部門、局長做好林業(yè)規(guī)劃設計、林業(yè)重點工程項目實施方案和作業(yè)設計審查、項目質量督查驗收及螞蟻森林相關工作，聯(lián)系烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)。