重慶市人力資源和社會保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)黨的十九大精神、十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和黨中央、國務(wù)院批準的《重慶市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 重慶市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力社保局）是市政府組成部門，為正局級。

第三條 市人力社保局貫徹落實黨中央和市委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策；起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。綜合管理人力資源市場和人力資源開發(fā)培訓(xùn)、流動調(diào)配等工作。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和地方標準。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，承擔行政監(jiān)督責任。會同相關(guān)部門編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策，會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策并組織實施，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，貫徹職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）參與擬訂全市人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃、法規(guī)政策等工作。負責市級有關(guān)重點人才項目的組織實施和監(jiān)督檢查。負責擬訂人才引進政策。

（八）負責專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍建設(shè)。牽頭推進深化職稱制度改革工作，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，負責擬訂吸引留學(xué)人員來渝工作或定居政策。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。牽頭組織緊缺優(yōu)秀人才的引進工作。負責專家、高層次人才服務(wù)工作。

（九）會同相關(guān)部門指導(dǎo)推進事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同、人員交流等人事綜合管理工作，擬訂并組織實施事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵政策，綜合管理全市表彰獎勵工作，承擔全市評比達標表彰和市級部門表彰工作，承擔國家部委及以上層級功勛榮譽表彰的評選推薦工作，根據(jù)授權(quán)承辦市級表彰獎勵活動。

（十一）會同有關(guān)部門擬訂我市事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策，建立我市企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。擬訂我市企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。負責組織實施機關(guān)事業(yè)單位工資福利、離退休政策和工資統(tǒng)發(fā)審核工作。

（十二）會同有關(guān)部門貫徹落實農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，擬訂相關(guān)配套政策并組織實施，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十三）負責我市人力資源和社會保障領(lǐng)域國際交流與合作。

（十四）協(xié)助做好公務(wù)員錄用、公開遴選、公開選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作，承擔公務(wù)員考試（重慶）測評基地（辦公室）管理工作。承辦以市政府名義任免人員的行政任免手續(xù)。

（十五）負責機關(guān)、直屬單位和主管的社會組織黨建工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，貫徹執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，擬訂信息規(guī)劃，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十八）有關(guān)職責分工。

與市教委分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力社保局牽頭，會同市教委等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教委負責；高校畢業(yè)生離校后就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力社保局負責。

第四條 市人力社保局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)；承擔政務(wù)信息、政務(wù)公開、安全、機要、保密、檔案、大事記、行政后勤等工作；負責人力資源和社會保障系統(tǒng)行風建設(shè)日常工作。

（二）信訪處。貫徹落實國家信訪條例和重慶市信訪條例；擬訂人力資源和社會保障信訪工作的管理規(guī)定、辦法和處理措施；負責來信辦理、來訪接待工作；組織處置涉及領(lǐng)域有重大影響的群體性突發(fā)事件；綜合統(tǒng)計分析信訪信息并提出處理建議；督促檢查信訪事項處理和落實情況。

（三）政策研究處。組織開展人力資源和社會保障政策研究、改革推進工作；承擔重要文稿起草、政策調(diào)研、行政科學(xué)研究、專家咨詢、修志等工作。

（四）法規(guī)處。組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；承擔規(guī)范性文件綜合性審查和備案工作；負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)；組織開展法治宣傳教育等工作。

（五）規(guī)劃財務(wù)處。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；參與編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案；參與擬訂相關(guān)社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度；承擔機關(guān)、所屬非獨立核算單位財務(wù)管理、核算和監(jiān)督工作；承擔統(tǒng)計、信息規(guī)劃、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、有關(guān)援助項目等工作。

（六）就業(yè)促進和失業(yè)保險處。擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和計劃、勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策；健全公共就業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；擬訂就業(yè)援助等政策；參與擬訂就業(yè)資金使用管理辦法，編制就業(yè)補助資金預(yù)算，督促預(yù)算執(zhí)行，監(jiān)督資金管理使用和開展績效評價；擬訂失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法；建立完善失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策；按規(guī)定會同市科技局（市外國專家局）完成外國人來渝工作許可相關(guān)工作。

（七）人力資源流動管理處。擬訂人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，指導(dǎo)人力資源社會服務(wù)機構(gòu)管理工作；牽頭組織緊缺優(yōu)秀人才的引進工作；負責綜合協(xié)調(diào)人力資源和社會保障領(lǐng)域人才工作。

（八）職業(yè)能力建設(shè)處〔重慶市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級（崗位）考核辦公室〕。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度；擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃；擬訂技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度；指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍和教材建設(shè)；統(tǒng)籌推進職業(yè)技能鑒定和競賽工作；指導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能等級考核工作。

（九）專業(yè)技術(shù)人員管理處（重慶市職稱改革辦公室、重慶市博士后管理辦公室）。擬訂專業(yè)技術(shù)人才管理和繼續(xù)教育政策；承擔專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)、評價、激勵等工作；綜合管理全市職稱工作，牽頭推進深化職稱制度改革工作，完善專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度；負責博士后管理工作；負責國家級、市級專家推薦、選拔和綜合管理服務(wù)工作；擬訂完善留學(xué)回國人員來渝工作、服務(wù)或定居政策以及國（境）外機構(gòu)在渝招聘專業(yè)技術(shù)骨干的有關(guān)政策。

（十）事業(yè)單位人事管理處。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策；按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同、人員交流等人事綜合管理工作；承辦市級事業(yè)單位工作人員和市級機關(guān)工勤人員人事管理事項。

（十一）農(nóng)民工工作處。貫徹執(zhí)行農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并擬訂相關(guān)配套政策；維護農(nóng)民工合法權(quán)益；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；承擔重慶市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作。

（十二）勞動關(guān)系處。擬訂勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度；貫徹職工工作時間、休息休假和假期制度；貫徹消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控和支付保障政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和國有企業(yè)負責人工資收入分配；完善企業(yè)特殊工時制度管理和統(tǒng)籌實施勞務(wù)派遣許可；承擔重慶市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室日常事務(wù)。

（十三）工資福利處。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利、離退休及死亡撫恤等政策；承擔事業(yè)單位的工資管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督培訓(xùn)工作；負責組織實施機關(guān)事業(yè)單位工資福利、離退休政策和工資統(tǒng)發(fā)審核工作。

（十四）養(yǎng)老保險處。擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄養(yǎng)老保險政策和地方標準；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策和地方標準；擬訂養(yǎng)老保險全市統(tǒng)籌和基金管理辦法；完善基金預(yù)測預(yù)警管理機制；負責市本級參保企業(yè)職工的退休審批。

（十五）工傷保險處。擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和地方標準；擬訂工傷保險基金管理辦法；擬訂工傷預(yù)防、認定、康復(fù)和工傷傷殘等級鑒定政策并組織實施；組織擬訂工傷定點醫(yī)療、康復(fù)、殘疾輔助器具安裝協(xié)議機構(gòu)的地方資格標準和監(jiān)督管理辦法。負責全市工傷保險工作的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（十六）社會保險基金監(jiān)管處。擬訂基本養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)、職業(yè)年金基金監(jiān)督監(jiān)管制度；依法監(jiān)督基金的收支、管理，監(jiān)管基金的投資運營，受理社會保險基金監(jiān)督舉報事項，組織查處重大案件；負責社會保險基金監(jiān)督人員的培訓(xùn)、資格認證和監(jiān)督管理。

（十七）調(diào)解仲裁管理處。統(tǒng)籌擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度的實施規(guī)范，指導(dǎo)勞動人事爭議調(diào)解和仲裁及預(yù)防工作；依法指導(dǎo)處理重大勞動人事爭議；負責勞動人事爭議調(diào)解員、仲裁員的培訓(xùn)、資格認證和監(jiān)督管理。

（十八）勞動保障監(jiān)察處。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度和管理辦法；組織開展勞動保障監(jiān)察工作，依法查處和督辦重大案件；負責勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)；規(guī)范指導(dǎo)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察人員的執(zhí)法行為；負責勞動保障監(jiān)察員資格認證和監(jiān)督管理。

（十九）表彰獎勵處。會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵政策，承辦國家部委及以上層級功勛榮譽表彰的評選推薦工作，根據(jù)授權(quán)承辦市級表彰獎勵活動，承擔全市評比達標表彰和市級部門表彰工作，承擔市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常事務(wù)；承辦以市政府名義任免人員的行政任免手續(xù)。

（二十）綜合處（國際合作處）。承辦人力資源和社會保障領(lǐng)域的國際交流合作、港澳臺交流合作和外事管理等工作；綜合管理人力資源開發(fā)培訓(xùn)工作；協(xié)助做好公務(wù)員錄用、公開遴選、公開選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作，承擔公務(wù)員考試（重慶）測評基地（辦公室）管理工作。

（二十一）宣傳處。負責人力資源和社會保障相關(guān)政策及業(yè)務(wù)工作的對外宣傳、新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)、意識形態(tài)、政策咨詢等工作。

（二十二）人事處。承擔機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制和干部人事管理工作；負責全市人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)；負責全市人力資源和社會保障系統(tǒng)窗口單位作風建設(shè)等工作。

機關(guān)黨委。設(shè)置機關(guān)黨委辦公室，負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作，具體管理本部門所主管的社會組織黨的建設(shè)工作，承擔機關(guān)黨委的日常事務(wù)。

離退休人員工作處。負責機關(guān)離退休人員管理工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員管理工作。