石家莊市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會根據(jù)市政府授權,依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行國有資產(chǎn)出資人職責,不行使社會公共管理職能,專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)的管理工作。直接監(jiān)管企業(yè)7家,分別是:市城發(fā)投集團、市交投集團、市國投集團、市水投集團、市旅投集團、北人集團和常山紡織集團。
主要職責:
一、根據(jù)市政府授權,依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行國有資產(chǎn)出資人職責,不行使社會公共管理職能,專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)的管理工作。
二、承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系、擬訂考核標準,通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;優(yōu)化考核分配,完善激勵約束機制,健全監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系,負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。
三、建立健全國有資本運作制度,制定國有資本運作規(guī)劃;推動國有資本規(guī)范運作,組建市國資委履行出資人職責的國有資本投資、運營公司并指導其開展國有資本運營;根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國有資本布局結構的要求,指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理;組織指導有關投資基金的設立和運作;歸口管理國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作。
四、指導推進國有企業(yè)改革和重組,推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司治理結構;推動國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整,制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃,審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;改進投資監(jiān)管方式,強化主業(yè)管理;指導所監(jiān)管企業(yè)防范風險,開展違規(guī)投資追責。
五、通過法定程序?qū)ΡO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核,并根據(jù)經(jīng)營業(yè)績及考核結果對其進行獎懲。
六、負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法,按照有關規(guī)定負責國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作。
七、負責有關監(jiān)督成果的利用工作,分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題,對共性問題組織開展專項核查,組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關責任追究的意見和建議。
八、按照出資人職責,配合相關部門督促監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。
九、負責監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理,貫徹落實國家、省有關國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī),起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,制定有關制度和辦法。
十、建立健全黨建工作責任制,完善企業(yè)黨建工作考核評價體系,開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核;指導所監(jiān)管企業(yè)開展黨的建設工作。
十一、負責市委管理領導人員企業(yè)以外的所監(jiān)管企業(yè)、委屬事業(yè)單位黨組織的巡察工作;指導所監(jiān)管企業(yè)和委屬事業(yè)單位對巡視巡察、專項檢查、審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改;指導所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察工作。
十二、完成市委、市政府交辦的其他任務。
機構設置:
一、辦公室。協(xié)調(diào)機關運轉(zhuǎn)日常工作,負責機關文秘、會議、機要、保密、檔案和安全工作,負責黨委會和主任辦公會議決定事項的督辦工作,負責機關重點業(yè)務工作的調(diào)度、溝通、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,負責機關政務公開、信息化建設,負責機關財務及國有資產(chǎn)管理工作。
二、政策法規(guī)科。負責起草市國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關法律問題,指導推動所監(jiān)管企業(yè)法治建設和法律顧問工作,組織開展法制宣傳教育活動,審核所監(jiān)管企業(yè)章程,承擔機關政策性文稿的修訂和規(guī)范性文件合法性審核工作,承擔行政復議、行政應訴有關工作;負責研究國有資產(chǎn)管理體制改革的重大問題,總結實踐經(jīng)驗,組織開展國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展調(diào)查研究,負責起草機關重要文件、綜合文稿和領導講話。
三、規(guī)劃管理科。研究提出國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,指導所監(jiān)管企業(yè)進行布局和結構調(diào)整,審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責,對投資決策進行后評估,監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的重點項目建設;協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關問題,協(xié)調(diào)、指導所監(jiān)管企業(yè)招商引資和對外投資、利用外資工作;指導督促所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應急管理、環(huán)境保護工作;指導所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排和技術創(chuàng)新工作。
四、企業(yè)改革改組科。研究提出國有企業(yè)改革的政策建議,指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,指導全市國有企業(yè)組建、改制、破產(chǎn)、重組、合資、上市等涉及國有資本結構調(diào)整的改革工作,負責指導所監(jiān)管企業(yè)制定實施改革方案,配合有關部門做好企業(yè)改革中的職工安置工作;負責企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題;負責已辦理剝離手續(xù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理、處置和劃轉(zhuǎn)工作;指導國有企業(yè)董事會建設工作;制定國有企業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展的有關措施;承擔市深化國有企業(yè)改革領導小組、市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組日常工作。
五、資本運營和收益審計科。研究提出所監(jiān)管企業(yè)資本運作計劃,負責擬訂國有資本投資、運營公司方案,組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營,推動國有資本保值增值,歸口管理市國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作;組織指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理與服務,審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)債方案,指導所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風險;擬訂國有資本經(jīng)營預算有關制度,負責所監(jiān)管企業(yè)國有資本收益的收繳工作,承辦國有資本經(jīng)營預、決算編制和執(zhí)行監(jiān)督工作。
六、產(chǎn)權管理科。貫徹執(zhí)行國家有關企業(yè)國有產(chǎn)權管理的法律法規(guī),提出完善企業(yè)國有產(chǎn)權管理的意見,擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法,承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處工作;承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案,審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉(zhuǎn)讓,管理地方國有企業(yè)所持上市公司股權,監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權交易;負責審核所監(jiān)管企業(yè)擔保、抵押等行為。
七、財務監(jiān)督評價科。負責擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務監(jiān)督管理制度,承擔所監(jiān)管企業(yè)年度財務預、決算有關工作,負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計和經(jīng)濟運行分析,承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷核準工作,指導所監(jiān)管企業(yè)有效防范債務風險;推動監(jiān)管企業(yè)財務等重大信息公開。
八、考核分配科。完善所監(jiān)管企業(yè)(含市政府委托考核企業(yè))負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度,對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核,提出國有企業(yè)收入分配制度改革指導意見,承擔調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作,完善監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵方式并組織實施;規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出以及職工福利保障,負責審核所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬水平,審核結果報人力資源管理部門備案。
九、監(jiān)督科。建立健全對所監(jiān)管企業(yè)的巡察工作制度,研究制定市國資委黨委巡察規(guī)劃、年度計劃,組織開展對市委管理領導人員企業(yè)以外的監(jiān)管企業(yè)、委屬事業(yè)單位黨組織的巡察工作,指導所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察工作。負責巡視巡察、考察考核、專項檢查、督查、審計等監(jiān)督成果的落實執(zhí)行,對共性問題組織專項核查;研究提出重大決策責任追究的措施,會同有關科室,組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關責任追究的意見建議。
十、干部人事科。按照有關規(guī)定,承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議,考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選,探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式,擬訂向國有控股公司和參股公司派出股東代表的工作方案,負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子后備干部隊伍建設工作,指導監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓工作。負責機關和所屬事業(yè)單位的機構編制、人事管理和干部考核等相關工作,指導所監(jiān)管企業(yè)退役軍人安置工作,承辦有關職稱認定、申報、推薦及評審工作,負責指導監(jiān)管企業(yè)智力引進工作,負責機關、所屬事業(yè)單位及所監(jiān)管企業(yè)領導人員因私出國(境)政審工作。
十一、組織宣傳科。建立健全黨建工作責任制,完善企業(yè)黨建工作考核評價體系,開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核;指導所監(jiān)管企業(yè)完善黨建工作體制機制、加強黨的基層組織建設和黨員管理、教育、發(fā)展工作;指導中央、省駐石企業(yè)黨組織工作。指導所監(jiān)管企業(yè)黨委理論學習中心組的學習,指導和推進所監(jiān)管企業(yè)宣傳思想政治工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)精神文明建設工作,負責對外宣傳和新聞工作,負責國資委網(wǎng)站信息發(fā)布的審核工作;會同有關部門,指導所監(jiān)管企業(yè)國際化經(jīng)營外事事務;負責所監(jiān)管企業(yè)政工職稱申報、推薦工作。
十二、群眾工作科。指導所監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定(包括防范和處理邪教問題)方面的工作;會同有關部門,指導所監(jiān)管企業(yè)依法維護職工群眾利益,負責協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困相關工作,負責處理系統(tǒng)內(nèi)職工群眾來信來訪工作,會同有關部門,指導所監(jiān)管企業(yè)的工會、共青團、婦女等群眾組織工作。
十三、機關黨委(機關紀委)。負責委黨委理論中心組學習,負責市國資委黨委落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任具體工作;根據(jù)有關規(guī)定,負責為領導班子和機關黨員、干部的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐倡廉建設,負責委機關工會、共青團、婦女等群眾組織工作。
十四、老干部科。負責機關老干部服務工作,負責所監(jiān)管改制破產(chǎn)企業(yè)離休干部服務工作;負責協(xié)調(diào)落實離退休人員的政治、生活待遇工作,加強離退休人員黨支部建設。
老干部科下設4個老干部服務所(副科級)。
領導信息:
張軍衛(wèi),男,漢族,中共黨員,1967年8月出生,研究生學歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國資委黨委書記、主任。領導國資委全面工作。
武力軍,男,漢族,中共黨員,1969年1月出生,大學學歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國資委黨委委員、專職副書記(正縣級)。負責黨的建設(黨風廉政);宣傳思想政治工作、精神文明建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線;考核評價、薪酬分配等相關工作。分管:考核分配科、組織宣傳科、機關黨委(機關紀委)、信息中心。
習立剛,男,漢族,中共黨員,1968年9月出生,大學學歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國資委黨委副書記、副主任。負責協(xié)助張軍衛(wèi)同志抓好日常工作,負責機關日常工作綜合協(xié)調(diào)、重點工作統(tǒng)籌;產(chǎn)權管理;干部人事等相關工作。分管:辦公室、產(chǎn)權管理科、干部人事科。
林樹新,男,漢族,無黨派人士,1971年4月出生,研究生學歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國資委副主任。負責國有資本收益收繳;財務監(jiān)督等相關工作。分管:資本運營和收益管理科、財務監(jiān)督評價科。
高紀領,男,漢族,中共黨員,1966年3月出生,大學學歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國資委黨委委員、駐委紀檢監(jiān)察組組長。負責紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、案件查處和審理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能監(jiān)察和行風評議等相關工作。分管:市紀委監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組。
楊建立,男,漢族,中共黨員,1966年2月出生,大學學歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國資委黨委委員、副主任。負責國有企業(yè)改革改組、剝離辦社會;信訪穩(wěn)定等相關工作。分管:企業(yè)改革改組科、群眾工作科。
劉向東,男,漢族,中共黨員,1981年6月出生,研究生學歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國資委黨委委員、副主任。負責巡察監(jiān)督、監(jiān)督成果落實執(zhí)行、重大決策責任追究;老干部等相關工作。分管:監(jiān)督科、老干部科。
楊劍,男,漢族,中共黨員,1975年10月出生,研究生學歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國資委黨委委員、副主任。負責政策法規(guī)、法律事務;規(guī)劃發(fā)展、安全生產(chǎn)、綜合治理等相關工作。分管:政策法規(guī)科、規(guī)劃管理科。