張家口市下花園區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《中共張家口市委辦公室張家口市人民政府辦公室關于印發(fā)<張家口市下花園區(qū)機構改革方案>的通知》（張辦字〔2019〕14號），制定本規(guī)定。

   第二條 張家口市下花園區(qū)衛(wèi)生健康局（簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局）為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格正科級，加掛下花園區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條 貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）組織實施全區(qū)國民健康政策，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法實施地方有關標準和技術規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出       全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施， 負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全區(qū)藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全區(qū)基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）指導和監(jiān)督并實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理工作，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同區(qū)有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施全區(qū)醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善全區(qū)計劃生育政策。

（九）指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）負責全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展工作，承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。承擔繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的有關工作。

（十二）指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

第四條 轉變職能。區(qū)衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康河北戰(zhàn)略、健康張家口戰(zhàn)略，健康下花園戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條 有關職責分工：

（一）與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責貫徹落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家和省食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（四）與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、督查、政務公開等工作。負責辦理人大代表建議、政協(xié)提案。

負責衛(wèi)生健康人才發(fā)展工作，承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制和干部隊伍建設等工作。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格準入，負責直屬單位工作人員專業(yè)技術職務、政工專業(yè)職務的評審和聘任的審查及申報工作。組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作，組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設。組織指導衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關和所屬單位外事管理工作。

負責機關黨委工作。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作，負責區(qū)民辦醫(yī)院黨建工作。

負責離退休干部工作。負責機關離退休干部工作，指導所屬事業(yè)單位離退休干部工作。

（二）規(guī)劃財務和人口家庭股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。提出醫(yī)療服務價格政策建議。

負責人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，貫徹落實生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（三）醫(yī)藥管理和改革股。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。組織指導全區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務區(qū)場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)全省食品安全風險監(jiān)測計劃，制定我區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

負責醫(yī)政醫(yī)管工作（藥物政策和基本藥物制度）。監(jiān)督實施醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂全區(qū)藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。會同區(qū)有關部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。

負責中醫(yī)藥管理工作。負責全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)工作。參與重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理工作。指導全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構布局規(guī)劃工作。組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準。負責指導醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作。協(xié)同有關部門開展全區(qū)中藥資源普查工作。指導全區(qū)中醫(yī)藥人才發(fā)展工作，會同有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育等工作。監(jiān)督實施中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標準、服務規(guī)范。承擔中醫(yī)醫(yī)療機構的監(jiān)管工作，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的有關工作，提出保護中醫(yī)非物質文化遺產的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（四）衛(wèi)生和健康管理股。負責擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系。

負責基層衛(wèi)生健康管理工作。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。

負責衛(wèi)生應急工作。協(xié)調指導衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，協(xié)調指導預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。

負責婦幼健康工作。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

負責職業(yè)健康工作。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。

負責愛衛(wèi)辦綜合工作。組織、協(xié)調、指導全區(qū)愛國衛(wèi)生工作，開展創(chuàng)建國家及省級衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村工作。負責病媒生物防制工作，協(xié)調有關部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，指導全區(qū)農村改水改廁工作。組織開展全區(qū)控煙工作。承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委辦公室的日常工作。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

第七條 區(qū)衛(wèi)生健康局機關行政編制8名。

科級領導職數(shù)設置另行明確

第八條 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共下花園區(qū)委機構編制委辦公室承擔，其調整由中共下花園區(qū)委機構編制委辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月 日起施行。