秦皇島市林業(yè)和草原局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、自然資源

【概況】 全市林業(yè)用地面積41.85萬公頃，占全市總土地面積的53.63%。至2020年底，全市有林地面積達到37.0873萬公頃，林木覆蓋率初步測算達到60%。

【植物資源】秦皇島市境內(nèi)植物共138科1323種，具有資源意義的植物有1000種以上。按經(jīng)濟用途分為12類。

木材類：共40余種，主要用于建筑、家具、工具等用材。主要種類有：油松、華北落葉松、側(cè)柏、楊樹、柳樹、櫟樹、樺樹、山楊、榆樹、槭樹、椴樹、刺槐、鵝耳櫪等。

果樹類：共有300余種栽培品種和野生品種，主要栽培品種有蘋果、梨、桃、葡萄、板栗、核桃、棗等，主要野生品種有榛、山杏、獼猴桃、酸棗等。其中以青龍龍富蘋果、盧龍石門核桃、撫寧富寧蘋果、昌黎碣石葡萄、山海關(guān)天宮牌大櫻桃、青龍板栗為優(yōu)質(zhì)品種。

生態(tài)林類：包括指防護林、特種用途林和水土保持林，主要有楊柳、刺槐、遼東櫟、家榆、沙棘、錦雞兒、胡枝子、繡線菊、山刺玫、山杏、毛櫻桃等。

牧草類：共計500多種。以禾本科、豆科牧草最多，其次為菊科、薔薇科、唇形科、十字花科等。優(yōu)等牧草主要有野豌豆、歪頭菜、雞眼草；良等牧草主要有胡枝子、山扁豆、木蘭、草木犀、黃芪、蘆葦草；中等牧草主要有畫眉草；劣等牧草主要有黃荊條、酸棗、錦雞兒等。

纖維類：共140余種。主要用于紡織原料、造紙原料、繩索、編織、填充料等所用纖維。

釀造類：共有90余種。主要用于工業(yè)用淀粉制造和釀酒。用于制造淀粉的有栓皮櫟、麻櫟、槲櫟、蒙古櫟、葛藤、蕨菜、萎陵菜；用于釀酒原料的有酒葡萄等。

油脂類：共有100多種。主要用于食品、醫(yī)藥、皮革、紡織、橡膠、化妝品的重要原料。植物品種主要有：胡桃、野皂莢、黃連木、山椒、山杏、君遷子、核桃、酸棗、文冠果、欒樹等。

芳香類：共90多種。主要有玫瑰、黃刺梅、百里香、天女花、薄荷、荊芥、黃芩、側(cè)柏、鈴蘭、茵陳蒿、獨活、澤蘭、照山白、荊條等。

鞣料類：共80多種。又稱單寧植物，可提取拷膠。以殼斗科的櫟屬植物為主。其它有白樺、虎榛子、酸模、地榆、鼠李、油松、云杉、落葉松、胡桃、槭樹等。

觀賞類：近100種，主要有錦雞兒、山刺玫、山桃、山杏、東陵八仙花、六道木、暴馬丁香、錦帶花、天女木蘭花、杜鵑、迎春等。

中草藥類：共有1000多種。主要有玉竹、黃芩、知母、棗仁、北沙參、丹參、徐長卿、柴胡、黃柏、刺五加、獼猴桃、白蘚皮、映山紅、照山白、苦參、板蘭根、黃芪等。

其他類：維生素類植物，有沙棘、玫瑰、獼猴桃、酸棗、君遷子。蜜源植物，有刺槐、荊條、酸棗、小葉椴、二色胡枝子、香薷、山刺玫等。食用植物和食用菌類，有蕨菜、百合、木耳、蘑菇、黃花菜、飯花子等。

【動物資源】秦皇島地區(qū)的動物區(qū)系屬溫帶森林一草原農(nóng)田動物群。全境處于東北亞與東亞過渡地帶，動物資源比較豐富，尤其是候鳥重要的遷徙停息地。

獸類：共6目11科60余種，其中中型獸類有赤狐、狗獾、狼、草兔；小型獸類有刺猬、黃鼬、黑線倉鼠、黑線姬鼠、家蝠。列入《河北省級重點保護動物》的有家蝠、草兔、赤兔、赤狐、黃鼬、狗獾、狍7種。

鳥類：全市發(fā)現(xiàn)野生鳥類504種（每年能發(fā)現(xiàn)的鳥類在420種以上），隸屬20目56科。其中，國家一級重點保護鳥類16種，有中華秋沙鴨、丹頂鶴、白鶴、金雕、白尾海雕、玉帶海雕、虎頭海雕、大鴇、白頭鶴、白枕鶴、白鸛、黑鸛、遺鷗、黑嘴鷗、黑臉琵鷺、東方白鸛；國家二級保護鳥類56種，有角鸊鷉、赤頸鸊鷉、卷尾鵜鶘、海鸕鶿、黃嘴白鷺、白鹮、白琵鷺、白額雁、大天鵝、小天鵝、疣鼻天鵝、鴛鴦、鳳頭蜂鷹、蒼鷹、赤腹鷹、雀鷹、松雀鷹、鵟、大鵟、毛腳鵟、灰臉鵟鷹、短趾雕、烏雕、草原雕、白頭鷂、白尾鷂、鵲鷂、鶚、禿鷲、游隼、燕隼、灰背隼、紅腳隼、黃爪隼、獵隼、紅隼、白冠長尾雉、灰鶴、白枕鶴、蓑羽鶴、小杓鷸、小青腳鷸、小鷗、黑嘴端鳳頭燕鷗、紅角鸮、領(lǐng)角鸮、雕鸮、雪鸮、鷹鸮、灰林鸮、鳶、長耳鸮、短耳鸮、縱紋腹小鸮、花頭鵂鹠、藍翅八色鶇。列入省級重點保護鳥類21種，有鳳頭鸊鷉、大白鷺、白鷺、中白鷺、半蹼鷸、三趾鷸、黑翅長腳鷸、黑嘴鷗、白額燕鷗、藍翠鳥、三寶鳥、蟻鴷、黑枕綠啄木鳥、棕腹啄木鳥、大斑啄木鳥、星頭啄木鳥、白頭鵯、長尾灰伯勞、黑枕黃鸝、北椋鳥、壽帶。全市鳥種總數(shù)占全國1400種鳥類的36%，被中國野生動物保護協(xié)會授予“中國觀鳥之都”，被世界觀鳥愛好者視作“觀鳥的麥加”。

爬行類：共2目5科10余種，主要有壁虎、草晰、麻晰、錦蛇、游蛇等。

兩棲類：共7種，以花背蟾蜍、黑斑蛙數(shù)量最多。

魚類：共17科44種，內(nèi)陸淡水魚類以鯽魚、香魚、梭魚、鯉魚、棒花魚、花麥穗等為主。

【產(chǎn)業(yè)建設(shè)】

干果產(chǎn)業(yè) 2019年機構(gòu)改革以后，水果的管理職能全部由農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)，林業(yè)主管部門只負責(zé)水果以外的部分。板栗：板栗種植面積75136公頃、50123噸，主要分布在青龍縣肖營子、八道河、安子嶺、婁杖子，撫寧區(qū)臺營、大新寨，海港區(qū)駐操營鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“京東板栗”品牌一直暢銷日本，是全市干果出口主要產(chǎn)品。核桃：核桃種植面積9107公頃、12134噸，種植基地主要分布在盧龍縣、撫寧區(qū)和海港區(qū)。

核桃：核桃種植面積9061公頃、10880噸，種植基地主要分布在盧龍、撫寧兩縣和海港區(qū)。

林板產(chǎn)業(yè) 全市人造板、地板、木片加工企業(yè)近百家，生產(chǎn)各類板材產(chǎn)品14.47萬立方米，林板龍頭企業(yè)有沿海木業(yè)、鑫秋木業(yè)、金福木業(yè)等。

【國有林場】全市共有都山、祖山、山海關(guān)、海濱、渤海、平市莊、團林七個國有林場。2019年，國有林場總經(jīng)營面積33093公頃，其中森林面積21458公頃，活立木蓄積超過118萬立方米。

【濕地資源】根據(jù)2015年《中國濕地資源（河北卷）》，我市濕地總面積61106公頃。其中，分布在沿海地區(qū)的重要典型濕地38441公頃，分布于北部山區(qū)各河流流域的河流濕地11719公頃，其余為水庫、坑塘等人工濕地10946公頃。這些濕地是我市境內(nèi)主要的珍稀鳥類遷徙、停棲地，對維護近海地區(qū)的水環(huán)境、生物多樣性和生態(tài)平衡起著重要作用。

主要職責(zé)

（一）負責(zé)全市林業(yè)及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于林業(yè)及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)，起草相關(guān)政府規(guī)章草案。組織開展全市森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）組織全市林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負責(zé)全市森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制森林采伐限額，經(jīng)市政府同意并報省政府批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)林地管理，擬訂全市林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)全市公益林劃定和管理工作。管理市屬國有林場的森林資源。負責(zé)全市濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，擬訂全市濕地保護規(guī)劃并組織實施，嚴(yán)格落實上級關(guān)于濕地保護相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂全市防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，貫徹實施上級相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

（五）負責(zé)全市陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)全市陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（六）負責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護地。擬訂全市各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類市級以上自然保護地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責(zé)全市生物多樣性保護相關(guān)工作。

（七）負責(zé)推進全市林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕還林，負責(zé)天然林保護工作。

（八）擬訂全市林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）指導(dǎo)全市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織開展林木種子種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十）監(jiān)督管理林業(yè)中央和省、市級資金及國有資產(chǎn)，提出全市林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、中央和省、市級財政性資金安排建議，按權(quán)限審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。

（十一）負責(zé)全市林業(yè)科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)國際交流與合作事務(wù)。

（十二）落實行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，各科室落實各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政務(wù)信息、機要保密、政務(wù)公開、督查督辦、安全、信訪、檔案管理等工作。負責(zé)工會、離退休干部工作。擬訂全市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，編制年度計劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理林業(yè)中央和省、市級投資、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項目實施。監(jiān)督管理局機關(guān)、直屬單位國有資產(chǎn)，組織指導(dǎo)森林自然資源資產(chǎn)管理工作。貫徹實施生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度。負責(zé)統(tǒng)計信息、審計稽查、機關(guān)財務(wù)核算管理和直屬單位計劃財務(wù)監(jiān)督管理工作。

（二）生態(tài)保護修復(fù)科。承擔(dān)全市森林、濕地、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。起草國土綠化重大政策措施，綜合管理重點生態(tài)保護修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報。承擔(dān)古樹名木保護、林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。擬訂全市防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。負責(zé)全市國有林場、國有林區(qū)改革工作。指導(dǎo)全市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。承擔(dān)林木種子管理工作，組織種質(zhì)資源普查收集、評價利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育審定、示范推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)森林旅游工作。

（三）森林資源管理科（法制科）。擬訂全市森林資源保護發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額，承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。擬訂公益林保護規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。負責(zé)公益林劃定、調(diào)整和管理工作。監(jiān)督管理全市森林資源。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。指導(dǎo)天然林保護工作。指導(dǎo)全市基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。組織開展全市陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護工作。組織開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控工作。指導(dǎo)全市濕地保護工作，組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償工作，擬訂全市濕地保護規(guī)劃并組織實施，嚴(yán)格落實上級關(guān)于濕地保護相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導(dǎo)監(jiān)督全市林業(yè)綜合執(zhí)法工作。承擔(dān)起草政府規(guī)章草案以及文件合法性審查工作。負責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題，承擔(dān)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽證的有關(guān)工作。負責(zé)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作。

（四）自然保護地管理科。監(jiān)督與管理全市自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園等各類自然保護地，組織實施全市各類自然保護地資源調(diào)查、保護建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評價工作。提出新建、調(diào)整各類市級以上自然保護地的審核建議并按程序報批。負責(zé)市級以上風(fēng)景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，承辦世界自然遺產(chǎn)項目申報，會同有關(guān)部門承辦世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目申報工作。承辦生物多樣性保護相關(guān)工作。

（五）綜合科（市林長辦公室）。組織開展全市林業(yè)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。組織指導(dǎo)全市林業(yè)改革工作。承擔(dān)市林長辦公室日常工作等。

        （六）機關(guān)黨委（機關(guān)紀(jì)委、人事科）。負責(zé)機關(guān)、直屬單位黨群工作。負責(zé)機關(guān)、直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)全市林業(yè)人才隊伍建設(shè)。