昌黎縣人民政府(政務服務網)

昌黎縣歷史悠久。位于昌黎鎮(zhèn)渟泗澗村西北晾甲山南麓兩級階地的渟泗澗舊石器時代遺址的發(fā)掘，表明在1萬年前的舊石器時代晚期，今昌黎縣域便有人類勞動、生息。位于兩山鄉(xiāng)后兩山村東北杏黃山東麓的杏黃山新石器時代遺址的發(fā)掘，表明四五千年前出現了經營原始農業(yè)和畜牧業(yè)的聚落。

昌黎區(qū)域夏禹時屬冀州。

商湯十八年（前1600年），孤竹國建立，今昌黎縣域屬孤竹國。

西周時期至春秋時期（前770年～前476年）初始，縣域仍屬孤竹國。周惠王十三年（前664年），孤竹國亡，縣域屬燕國。

戰(zhàn)國時期，縣域屬燕國遼西郡。秦王政二十五年（前222年），秦國滅掉燕國，縣域改屬秦國。

秦始皇二十六年（前221年），秦國最后滅齊國，實現天下統(tǒng)一，秦朝“廢分封、設郡縣”，縣域屬遼西郡陽樂縣。

西漢初年，實行郡國并行制。元封五年(前106年)，武帝建立刺史制度，全國103個郡、國分屬13個刺史部（監(jiān)察區(qū)）?？h域始設縣級政區(qū)建制——絫縣，縣治位于今泥井鎮(zhèn)小莊村附近，絫縣屬幽州刺史部遼西郡。

東漢時期，實行州郡縣三級制。初年，絫縣并入臨渝縣，縣域屬幽州（右并州）遼西郡臨渝縣。

三國時期，縣域屬魏國。魏國，沿襲東漢的州郡縣三級制，縣域屬幽州遼西郡臨渝縣。

西晉時期，承襲州郡縣三級制，縣域屬幽州遼西郡海陽縣。

東晉十六國時期，縣域先后分屬鮮卑、段氏建立的前燕、前秦、后燕、北燕，在地方行政管理上沿襲中原王朝實行的州郡縣三級區(qū)劃,縣域屬幽州遼西郡海陽縣。

南北朝時期，縣域先后屬北朝的北魏、東魏、北齊的平州遼西郡肥如縣。北齊武平五年（574），遼西郡并入北平郡，縣域屬北平郡肥如縣。北周建德六年（577），武帝宇文邕率軍滅掉北齊，統(tǒng)一北方，縣域仍屬北平郡肥如縣。隋文帝楊堅基本統(tǒng)一天下后，變州郡縣三級制為州縣兩級制?？h域屬平州肥如縣。開皇六年(586)，肥如縣并入新昌縣，縣域屬新昌縣。開皇十八年，新昌縣更名為盧龍縣。大業(yè)元年(605)，隋煬帝楊廣將州改為郡，實行郡縣兩級制，平州被改稱北平郡。

唐武德初年（618），唐王李淵在長安稱帝，建立唐朝，朝廷析盧龍縣置臨渝縣，縣域屬北平郡臨渝縣。二年，將郡改稱州，地方行政建制實行州縣兩級制，縣域屬平州臨渝縣。七年，臨渝縣廢，縣域復歸平州盧龍縣。貞觀元年（627），根據山川形勢，將天下分為10個“道”，按需要設監(jiān)察性的官吏協(xié)助中央監(jiān)管州級行政區(qū)，平州屬河北道。貞觀十五年，臨渝縣復置，縣域又屬臨渝縣。萬歲通天二年（697年），臨渝縣改名為石城縣，縣域屬更名后的石城縣。天寶元年（742），平州改稱北平郡。乾元元年（758），北平郡又改稱平州。安史之亂后，藩鎮(zhèn)割據，縣域被幽州盧龍節(jié)度使占據。唐末，朝廷失營州故地后，在今縣域僑置營州，州治位于今昌黎縣城一帶。但從政區(qū)劃分上，仍屬平州管轄。

五代后唐時，營州被契丹（契丹，神冊元年即916年建立，大同元年即947年改為遼）占據。遼朝地方行政建制分為道、府（州）、縣三級。州分為節(jié)度州和刺史州。有些州置屬州，屬州有的領縣?？h域隸屬南京道平州統(tǒng)轄的營州。遼天贊二年（923），遷定州俘戶在營州地僑置廣寧縣，其縣治與州治同城，均位于今昌黎縣城，廣寧縣隸屬營州。

金朝地方行政建制基本沿襲遼制，設路、府（州）、縣三級。金初，縣域屬中都路營州廣寧縣?；式y(tǒng)二年（1142），營州廢，廣寧縣改屬平州。大定二十九年（1189），金世宗以廣寧縣與當時的廣寧府（治今遼寧省北鎮(zhèn)市）重名為由，將廣寧縣改名為昌黎縣。

元朝沿襲金制，在全國設立中書省和行中書省，中書省、行中書省以下的地方行政建制大體依次設為路、府、州、縣四級。太祖十年（1215），蒙古占據平州地，將平州改為興平府，昌黎縣隸之。中統(tǒng)元年（1260），興平府升為平灤路。至元二年（1265），撫寧縣、海山縣并入昌黎縣。翌年，復置撫寧縣、海山縣。至元四年，又撤銷撫寧縣、海山縣并入昌黎縣。至元七年，復置海山縣、撫寧縣，乃以海山縣、昌黎縣并入撫寧縣。至元九年，元廷定都大都（今北京市），平灤路隸中書省。至元十一年，復置昌黎縣，昌黎縣改屬灤州，灤州隸屬中書省平灤路。大德四年（1300），因水患，平灤路更名為永平路，昌黎縣還屬更名后的永平路，永平路仍隸中書省。

明洪武初年，基本沿襲元朝的行省制，中央設中書省，地方設行中書省,昌黎縣屬山東行省永平路。洪武二年（1369）六月，明廷將省以下改路為府，永平路改稱平灤府。同年，設立北平行省，昌黎縣改隸北平行省平灤府。洪武四年三月，平灤府改稱永平府。洪武九年，明廷改北平行中書省為北平承宣布政使司，承宣布政使司下設府和直隸州，府以下有縣和屬州，各直隸州以下有縣，形成一個省府州縣四級制與省州縣三級制并存的大體格局。永樂元年（1403），永平府改隸北京行部。永樂十九年，永平府直隸京師。

清朝入主中原統(tǒng)一全國后，沿襲明制，劃山海關內為18個行省，省以下設道、府、縣，昌黎縣屬直隸省永平道永平府?？滴醢四辏?/span>1669），永平道治所遷通州后更名為通永道，永平府改隸通永道。

1912年，中華民國在南京建立，地方行政區(qū)劃沿襲清制，實行省、府、縣三級制。省、府之間設道，不過道系監(jiān)察區(qū)，并不構成政區(qū)。昌黎縣隸屬直隸省渤海道永平府。2月，中華民國臨時參議會議推舉袁世凱為臨時大總統(tǒng)。4月，臨時政府由南京遷往北京，政權為北洋軍閥篡奪。翌年，北洋政府頒布《劃一令》，廢除府一級行政建制，永平府被撤銷，昌黎縣隸屬直隸省渤海道。1914年，渤海道改稱津海道。1924年，奉系軍閥控制北洋政府，原永平府轄縣劃歸奉天省管轄，昌黎縣亦屬之。1928年，南京國民政府北伐取得勝利。同年12月，張學良宣布東北易幟，南京國民政府實現“全國統(tǒng)一”，廢除“道”一級建制，津海道被撤銷，直隸省改稱河北省，昌黎縣隸屬河北省。

1933年1月，日本侵略軍侵占熱河和冀東。5月，《塘沽協(xié)定》簽訂，冀東被劃為“非武裝區(qū)”。9月，南京國民政府在冀東設立薊密區(qū)、灤榆區(qū)兩個行政督察區(qū)，昌黎縣隸屬灤榆區(qū)。1935年，日本侵略軍策動華北五省自治運動。同年11月，偽冀東防共自治委員會在通縣（今北京市通州區(qū)）成立。12月，改稱偽冀東防共自治政府。昌黎縣縣長回省赴任，國民政府在昌黎的統(tǒng)治名存實亡。1937年7月7日抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，9月河北省政府駐地保定陷落，省政府成為流亡政府。1941年，省政府曾奉令規(guī)劃行政建制，將全省劃為18個行政督察區(qū)，昌黎縣屬第一行政督察區(qū)。

1935年11月，在日本侵略軍扶植下偽冀東防共自治委員會（同年12月改稱偽冀東防共自治政府）成立，偽昌黎縣政府隸之；1938年1月，偽冀東防共自治政府并入偽中華民國臨時政府，偽中華民國臨時政府組建偽河北省公署，其行政建制實行省、道、縣三級。1940年5月，偽河北省下設保定、冀東等道，偽昌黎縣隸偽冀東道。1944年7月，偽冀東道改置為偽冀東特別區(qū)，偽昌黎縣隸之。1945年8月抗日戰(zhàn)爭勝利后偽政府解體。

1942年8月，中共晉察冀十三地委做出《關于河東工作的決定》。之后，昌黎縣山區(qū)、沿海、沿河及平原一些地區(qū)同灤東其他地區(qū)一樣，相繼被中國共產黨領導的八路軍和地方武裝開辟為敵后抗日游擊根據地，建立了抗日聯合縣。同年10月，遷盧撫昌聯合縣在昌黎、撫寧、遷安、盧龍四縣連境地區(qū)建立，隸屬晉察冀第十三專區(qū)。1943年7月，因臨撫凌青綏聯合縣抗日根據地不斷擴大，在昌黎、臨榆、撫寧3縣連接地區(qū)置臨撫昌聯合縣。同月，中共中央北方（晉察冀）分局撤銷十三地委和行署，組建中共冀熱邊特別委員會和冀熱邊特別區(qū)行政公署。冀熱邊特委和行署根據灤東抗日斗爭的發(fā)展情況，在灤東設立冀熱邊第三專區(qū)，遷盧撫昌聯合縣、臨撫昌聯合縣隸之。8月，昌樂聯合縣在昌黎縣、樂亭縣連境地區(qū)建立，隸屬冀熱邊第四專區(qū)。1944年3月，冀熱邊區(qū)特委第三地委把臨撫昌聯合縣和遷盧撫昌聯合縣的鐵路以南地區(qū)劃出，組建撫昌聯合縣，仍隸冀熱邊第三專區(qū)。10月，遷盧撫昌聯合縣轄區(qū)的青龍河以西劃出，其改稱為盧撫昌聯合縣，其隸屬關系未變。1945年1月，晉察冀分局決定，冀熱邊第三專區(qū)更名為冀熱遼第十六專區(qū)，盧撫昌聯合縣、臨撫昌聯合縣、撫昌聯合縣隸之。同月，隸屬原冀熱邊第四專區(qū)的昌樂聯合縣被撤銷。

1945年8月抗日戰(zhàn)爭勝利后，南京國民政府于11月接管了昌黎縣城、北寧鐵路沿線及其重要集鎮(zhèn)，在縣城建立昌黎縣公署，昌黎縣隸屬河北省第一行政督察區(qū)。1948年9月，昌黎縣境全部解放，國民黨建立的政權解體。

1945年8月抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國共產黨領導的灤東解放區(qū)撤銷原下設的聯合縣制，相繼恢復單縣制，仍屬冀熱遼第十六專區(qū)。同年10月，撤銷撫昌聯合縣成立昌黎縣。同月，昌黎縣民主政府在茹荷倉上村成立。1946年1月，冀熱遼第十六專區(qū)改稱冀東區(qū)第十六專區(qū)。5月，冀東區(qū)調整區(qū)劃，昌黎縣轉隸第十七專區(qū)更名的第十三專區(qū)。1947年5月，冀東區(qū)由晉察冀邊區(qū)劃歸東北解放區(qū)，隸東北行政委員會。1948年9月，昌黎縣全境解放。11月，昌黎縣城關建立昌黎市，隸屬冀東區(qū)第十二專區(qū)。昌黎縣城關為冀東區(qū)第十二區(qū)專員公署駐地。1949年3月，冀東區(qū)調整區(qū)劃，第十二、十三專區(qū)被合并為第十二專區(qū)。同月，冀東區(qū)劃歸華北行政區(qū)。6月，昌黎市撤銷，并入昌黎縣。同年8月1日，河北省人民政府成立。同月，十二專區(qū)改稱唐山專區(qū)，昌黎縣劃屬河北省唐山專區(qū)，昌黎縣城為唐山專員公署駐地。

1949年10月中華人民共和國成立后，昌黎縣灤河南岸姜各莊地區(qū)被劃入樂亭縣境，西北部主要丘陵地帶劃屬盧龍縣。1958年4月，河北省對專區(qū)和地級市設置進行了調整，唐山專署駐地由昌黎縣城遷至唐山市。11月，撤銷撫寧縣、盧龍縣建制，撫寧縣洋河以西、盧龍縣青龍河以南區(qū)域并入昌黎縣。

1960年4月，國務院批準撤銷唐山專區(qū)，成立省直接領導的唐山市，昌黎縣隸之。1961年5月，國務院批準河北省恢復唐山等9個專區(qū)建制，昌黎縣復歸唐山專區(qū)管轄。6月，恢復撫寧縣、盧龍縣建制，兩縣原劃入昌黎縣管轄的區(qū)域重又劃出，昌黎縣恢復原建制。1970年，唐山專區(qū)改稱唐山地區(qū)，昌黎縣隸之。1983年3月，唐山地區(qū)撤銷，秦皇島市改為省轄市，并實行市管縣體制，昌黎縣劃歸秦皇島市。1988年3月，昌黎縣被國務院確定為沿海開放縣。2005年1月，被確定為河北省首批擴權縣。

【地理位置及面積】  昌黎縣位于河北省東北部，秦皇島市西南部。北緯39°22′～39°48′，東經118°45′～119°20′。東瀕渤海，南挾灤河與樂亭縣接壤，西隔灤河與灤南縣、灤州市相望，北以武山為界與盧龍縣為鄰，東北與撫寧區(qū)毗連?？h境東西長50.5公里，南北寬47.5公里。全縣總面積1212.4平方公里，海岸線長64.9公里，陸域界線長162.6公里。京山鐵路、205國道橫貫縣境，沿海高速昌黎有3個出口，北戴河國際機場坐落昌黎境內。

縣政府駐地昌黎鎮(zhèn)西王莊村，碣石山南麓，北緯39°42′，東經119°09′。西偏北距北京234公里（公路距離260公里），西南距石家莊438公里（公路距離531公里），東偏北距秦皇島市區(qū)44公里（公路距離48公里），北偏東距撫寧縣城22公里（公路距離25公里），西北偏西距盧龍縣城32公里（公路距離35公里），西偏北距灤州市區(qū)35公里（公路距離39公里），西南偏西距灤南縣城47公里（公路距離74公里），西南偏南距樂亭縣城38公里。

【行政區(qū)劃】  昌黎縣轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1區(qū)，分別為昌黎鎮(zhèn)、安山鎮(zhèn)、龍家店鎮(zhèn)、靖安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、泥井鎮(zhèn)、大蒲河鎮(zhèn)、劉臺莊鎮(zhèn)、朱各莊鎮(zhèn)、茹荷鎮(zhèn)、荒佃莊鎮(zhèn)、馬坨店鄉(xiāng)、團林鄉(xiāng)、葛條港鄉(xiāng)、兩山鄉(xiāng)、十里鋪鄉(xiāng)、南區(qū)管理處。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、區(qū)、辦事處下轄446個行政村（其中28個行政村由北戴河新區(qū)托管）和23個社區(qū)居民委員會。