奉節(jié)縣財(cái)政局

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策和分級(jí)管理體制、預(yù)算管理制度及改革方案，擬訂全縣財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，指導(dǎo)全縣財(cái)政工作。

（二）分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與擬訂全縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的建議，承擔(dān)運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任，參與擬訂全縣地方金融和融資政策。

（三） 管理全縣財(cái)政收支，承擔(dān)縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)依法編制縣級(jí)年度預(yù)決算草案，組織執(zhí)行縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全 縣預(yù)算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會(huì)報(bào)告調(diào)整預(yù)算、決算及其他重大財(cái)政事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的綜合平衡。

（四）負(fù)責(zé)非稅收入、政府性基金預(yù)算收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入的收支管理工作。管理財(cái)政票據(jù)。管理彩票公益金。

（五）組織執(zhí)行國(guó)庫管理制度、國(guó)庫集中收付制度，制定改革管理辦法，承擔(dān)財(cái)政專戶資金競(jìng)爭(zhēng)性存放管理的有關(guān)工作。組織執(zhí)行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、政府會(huì)計(jì)制度。編制全縣政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。組織實(shí)施政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購。

（六）會(huì)同有關(guān)部門管理縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，組織執(zhí)行社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。

（七） 負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)管理工作，管理會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作。指導(dǎo)和管理代理記賬工作。組織實(shí)施會(huì)計(jì)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度。牽頭組織實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度。監(jiān)督檢查財(cái) 稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況，監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）的財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。加強(qiáng)財(cái) 政預(yù)算績(jī)效管理，制定管理制度和實(shí)施辦法。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作。參與擬訂縣級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)政策，執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)債轉(zhuǎn)貸等財(cái)政資金管理。

（九）擬訂和執(zhí)行政府債務(wù)管理辦法，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府債務(wù)，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。歸口管理全縣政府主權(quán)外債，負(fù)責(zé)全縣利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款的全過程監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。牽頭組織編制國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，受縣政府委托向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況；執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)公共資源的統(tǒng)計(jì)分析。根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。

（十一）負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳、信息和調(diào)研工作；制定財(cái)政教育規(guī)劃，組織財(cái)政干部培訓(xùn)。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

1﹒完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2﹒ 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)統(tǒng)籌能力。逐步 統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅 收制度改革，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

3﹒防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。會(huì)同縣人力資源和社會(huì)保障局建立和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，健全財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制。參與縣發(fā)展改革委政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）推廣工作，負(fù)責(zé)財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)和物有所值論證。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一） 辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、會(huì)務(wù)、宣傳、信息、安全、信訪、督查、檔案、政務(wù)公開、政務(wù)接待、內(nèi)部審計(jì)、后勤保障、制度建 設(shè)等工作；負(fù)責(zé)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、全縣性工作大會(huì)等重要會(huì)議的組織，組織有關(guān)綜合性文稿和文件的起草；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位年度預(yù)決算，日常財(cái)務(wù)管理、政 府采購和國(guó)有資產(chǎn)賬務(wù)管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位政工人事、黨建群團(tuán)工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)批示、重大決策、重要任務(wù)以及人大建議和政協(xié)提案等交辦督辦。

（二） 預(yù)算科

擬訂財(cái)政體制、預(yù)算管理制度及改革方案，編制中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃；研究提出編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則，提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建 議；分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究提出財(cái)稅扶持政策建議；匯總年度全縣財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)辦理全縣財(cái)政結(jié)算事項(xiàng)；負(fù)責(zé)編制年度縣級(jí)預(yù)算草案；承擔(dān)縣級(jí)部門預(yù)算審 核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)縣級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理和改革；擬訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)域財(cái)政政策，負(fù)責(zé)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移 支付工作，實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；擬訂縣政府非稅收入管理制度和政策，負(fù)責(zé)政府非稅收入的收支管理工作，負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)管理；落實(shí)“放管服”相關(guān)工作；負(fù)責(zé)彩票 公益金的分配管理。

（三） 國(guó)庫科

組織執(zhí)行國(guó)家金庫管理制度、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度和政府會(huì)計(jì)制度；推行國(guó)庫集中支付改革；推行縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革；牽頭負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事 業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)；牽頭組織財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作；承擔(dān)縣級(jí)政府非稅收入國(guó)庫集中收繳、社會(huì)保障資金的會(huì)計(jì)核算和管理工作；匯總編報(bào)預(yù)算內(nèi)旬報(bào)、月報(bào)和財(cái)政 資金月報(bào)；組織財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析及預(yù)測(cè)；編制、匯總縣級(jí)和全縣財(cái)政總決算；匯總縣級(jí)和全縣行政事業(yè)單位部門決算，牽頭組織部門決算批復(fù)；編制、匯總縣級(jí)和 全縣政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門財(cái)務(wù)報(bào)告；負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政資金調(diào)度、撥付；定期與人民銀行國(guó)庫部門、代理銀行、預(yù)算單位核對(duì)賬務(wù)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣財(cái)政賬戶和預(yù) 算單位銀行賬戶，會(huì)商相關(guān)科室辦理賬戶的開設(shè)、變更與撤銷；承擔(dān)財(cái)政專戶資金競(jìng)爭(zhēng)性存放管理的有關(guān)工作；承擔(dān)國(guó)債資金兌付工作。

（四） 行政事業(yè)科

承擔(dān)行政、政法、教育、科技、宣傳、文化等部門的預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策，配合辦理預(yù)算的調(diào)整、變更和追加（減）事項(xiàng)以及執(zhí)行監(jiān) 督；參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作，負(fù)責(zé)提出相關(guān)經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)平衡計(jì)劃方案建議；制定行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理相關(guān)辦法；組織實(shí)施《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù) 規(guī)則》，配合做好行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額的建議；建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，實(shí)行專項(xiàng)資金滾動(dòng)預(yù)算，制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，組織開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng) 審，研究建立專項(xiàng)資金追蹤問效制度；負(fù)責(zé)聯(lián)系單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的問題；審核匯總部門決算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)管理、事業(yè)發(fā)展情 況進(jìn)行全面分析總結(jié)。

（五） 社會(huì)保障科

參與編制社會(huì)保障資金預(yù)決算；審核和匯總聯(lián)系部門的年度預(yù)決算，對(duì)聯(lián)系單位的預(yù)決算公開和預(yù)算執(zhí)行予以監(jiān)督，配合辦理預(yù)算調(diào)整、變更和追加 （減）事項(xiàng)；負(fù)責(zé)聯(lián)系單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；會(huì)同有關(guān)部門管理專項(xiàng)資金并追蹤問效；會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金財(cái)務(wù)管理制度；編制匯總社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草 案；承接市財(cái)政局社保處等相關(guān)工作。

（六） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村科（扶貧科）

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，審核匯總聯(lián)系單位部門預(yù)決算，配合辦理預(yù)算的調(diào)整、變更、追加（減）事項(xiàng)以 及執(zhí)行監(jiān)督；參與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃政策的研究制定工作，研究制定有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村專項(xiàng)資金使用監(jiān)管制度；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政核算，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政干部 業(yè)務(wù)培訓(xùn)；研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革及管理的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、三峽后扶、對(duì)口幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革等資金的分配和監(jiān)管；對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問效和考核考評(píng)，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用。

（七） 經(jīng)濟(jì)建設(shè)科

承擔(dān)全縣交通建設(shè)、橋梁、垃圾處置，地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境治理、礦產(chǎn)采礦權(quán)補(bǔ)償費(fèi)、棚戶區(qū)改造、公租房建設(shè)和后續(xù)管理、農(nóng)村危房改造，以及 污水處理設(shè)施服務(wù)費(fèi)、出租車、城市交通、農(nóng)村客運(yùn)保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)和燃油補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金和基本建設(shè)資金的管理；組織土地出讓業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)土地出讓分配和使用、 負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的分配與管理，協(xié)調(diào)相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投融資和社會(huì)公益項(xiàng)目的資金平衡工作；聯(lián)系平衡基本建設(shè)資金，負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、教科文衛(wèi) 等基本建設(shè)資金的管理；負(fù)責(zé)編報(bào)縣屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)月報(bào)、年度財(cái)務(wù)決算；負(fù)責(zé)辦理工業(yè)信息發(fā)展專項(xiàng)資金、商貿(mào)發(fā)展、物流專項(xiàng)資金、中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的 審核撥付。

（八） 會(huì)計(jì)監(jiān)督科（奉節(jié)縣人民政府采購辦公室、行政審批科）

負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)管理工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作，制定會(huì)計(jì)人員管理辦法和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn) 及繼續(xù)教育，指導(dǎo)和管理代理記賬工作，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)信息化工作，管理和指導(dǎo)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作；監(jiān)督檢查財(cái)稅法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行情況和法制宣傳工 作，負(fù)責(zé)財(cái)政內(nèi)部控制管理；制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理政策、規(guī)劃，制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用的管理制度和實(shí)施辦法；編 制政府采購預(yù)算，分解政府采購任務(wù)、下達(dá)采購計(jì)劃，發(fā)布《政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，負(fù)責(zé)政府采購信息化建設(shè)的組織工作，負(fù)責(zé)政府采購信息發(fā)布及宣傳 工作，負(fù)責(zé)編制、分析、上報(bào)全縣政府采購計(jì)劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)政府采購代理機(jī)構(gòu)的管理工作；組織政府采購法律法規(guī)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督，建立對(duì) 評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度；負(fù)責(zé)政府采購協(xié)議談判相關(guān)工作，負(fù)責(zé)政府采購的投訴處理；負(fù)責(zé)行政審批 工作。

（九） 資產(chǎn)債務(wù)科（國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理科）

負(fù)責(zé)政府性債務(wù)管理工作，包括提出政府性債務(wù)管理辦法、擬定規(guī)章制度，政府性債務(wù)審查、申報(bào)、下達(dá)、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù) 警、防范和風(fēng)險(xiǎn)化解等工作；負(fù)責(zé)政府債務(wù)政策研究及管理工作；負(fù)責(zé)政府外債管理工作；負(fù)責(zé)編報(bào)縣屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)月報(bào)、年度財(cái)務(wù)決算；參與促進(jìn)地方金融業(yè)改 革發(fā)展工作；配合金融機(jī)構(gòu)政策性貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膬冬F(xiàn)；配合推動(dòng)企業(yè)改制上市相關(guān)工作；負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理；承擔(dān)縣國(guó)有 資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室日常工作。