唐山市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

唐山市自然資源和規(guī)劃局(簡稱市自然資源和規(guī)劃局)為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正縣級，掛唐山市林業(yè)局牌子。

貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，主要職責是:

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹國家、省自然資源和規(guī)劃的相關(guān)法律、法規(guī)、政策。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和自然資源保護、開發(fā)利用規(guī)劃,監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

(二)負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導縣(市、區(qū))自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負責全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負責全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，貫徹國家和省自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責土地、海洋等自然資源年度利用計劃管理工作。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理，負責建設工程規(guī)劃管理。

(七)負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復和造林綠化工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、國土綠化、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、工礦廢棄地復墾利用、海洋生態(tài)、海域海岸線、海島修復和林業(yè)、草原及濕地、防沙治沙生態(tài)保護修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹和城鄉(xiāng)綠化工作。開展退耕(牧)還林還草，負責天然林保護工作。負責監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關(guān)工作。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(九)負責管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質(zhì)勘查項目。組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)負責地質(zhì)災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

(十一)負責全市礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門負責落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十二)負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃。組織制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門擬訂海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責全市海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責無居民海島地名管理工作。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與重大海洋災害應急處置。

(十三)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

(十四)負責推進全市林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。指導監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。

(十五)監(jiān)督管理全市森林、草原、濕地、陸生野生動植物資源和各類自然保護地。組織開展全市森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，擬定及調(diào)整市重點保護的陸生野生動物、植物名錄，指導全市陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。負責林地管理。組織編制森林采伐限額，報經(jīng)省政府批準后監(jiān)督實施。按照權(quán)限，負責自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等相關(guān)申報工作。

(十六)指導全市國有林場基本建設和發(fā)展，組織開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

(十七)負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導全市森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

(十八)指導全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導全市林業(yè)重大違法案件的查處，指導林區(qū)社會治安治理工作。

(十九)查處全市自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導縣(市、區(qū))有關(guān)行政執(zhí)法工作。

(二十)推動全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

(二十一)開展全市自然資源國際合作。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條 職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。大力推進國土綠化，保障全市生態(tài)安全。依法加強全市各類自然保護地的管理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

第五條 有關(guān)職責分工：

(一)與市海洋口岸和港航管理局職責分工。市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)負責組織制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。負責海洋資源調(diào)查和確權(quán)登記工作。會同有關(guān)部門擬訂海岸帶綜合保護利用規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責全市海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責無居民海島地名管理工作。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與重大海洋災害應急處置。市海洋口岸和港航管理局負責全市海洋經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)推進全市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計核算、調(diào)查評估、信息發(fā)布工作。

(二)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責分工。果樹(水果部分)管理職責由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責。果樹(除水果之外部分)、桑蠶、花卉管理職責由市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)負責。

(三)與市應急管理局職責分工。市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練;按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)相關(guān)事故災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定;承擔市應對相關(guān)事故災害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織相關(guān)事故災害應急處置工作;組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災、地質(zhì)災害防治工作;會同市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情;開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估;負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害、森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導全市森林和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

必要時，市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)可以提請市應急管理局，以市應急指揮部名義部署相關(guān)防治工作。

(四)與市行政審批局職責分工。

1.市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)要加強事中事后監(jiān)管。按照“放管服”改革要求，改進工作方式，強化監(jiān)管責任，避免監(jiān)管缺失，做好本部門的決策、規(guī)劃、行業(yè)標準制定工作，強化公共服務體系建設。市行政審批局與市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)要建立行政審批結(jié)果及監(jiān)管結(jié)果通報制度，實現(xiàn)審批部門和監(jiān)管部門間的信息互通、數(shù)據(jù)共享，確保審批、監(jiān)管及時銜接和工作的連續(xù)性。

2.市行政審批局與市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)之間要加強工作聯(lián)系，建立部門間協(xié)商制度。市行政審批局在行政審批過程中需要現(xiàn)場勘察、論證、聽證等相關(guān)資料的，市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)要積極配合，并對相關(guān)資料的真實性、合法性負責，及時將上級對口部門涉及政策、會議培訓等相關(guān)文件，告知市行政審批局并協(xié)調(diào)上級主管部門，做好審批相關(guān)事項的辦理工作。

領(lǐng)導信息

冀桂梅  黨組書記、局長、市林業(yè)局局長、一級調(diào)研員。主持黨組、行政全面工作。

段彩芹  黨組副書記、副局長、三級調(diào)研員。負責地質(zhì)勘查管理、地質(zhì)災害預防和治理、礦產(chǎn)資源管理、國土空間生態(tài)修復工作。

分管地質(zhì)勘查管理處、礦產(chǎn)資源管理處、國土空間生態(tài)修復處。

孫小鈞  黨組副書記、三級調(diào)研員。負責黨群、人事、離退休干部、綜合、自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、督察聯(lián)絡工作。

分管機關(guān)黨委（機關(guān)紀委）、人事處、綜合處、自然資源調(diào)查監(jiān)測處、督察聯(lián)絡處。

周福民  黨組副書記、三級調(diào)研員。協(xié)助局主要領(lǐng)導負責規(guī)劃工作。負責機關(guān)政務（公開）工作、政策法規(guī)、科技外事、城市設計管理、市規(guī)劃展覽館工作。

分管辦公室、法規(guī)處（科技外事處）、城市設計管理處。分管市規(guī)劃展覽館。

趙鐵政  二級調(diào)研員。負責國土空間規(guī)劃、建設工程管理、規(guī)劃編制研究、地理信息管理、國土測繪管理工作。

分管國土空間規(guī)劃處、建設工程管理處、地理信息管理處（國土測繪管理處）。分管市規(guī)劃編制研究中心、市基礎地理信息中心。

饒長宏  黨組成員、副局長、三級調(diào)研員。負責海域海島管理、海洋預警監(jiān)測、海洋執(zhí)法監(jiān)察工作。

分管海域海島管理處、海洋預警監(jiān)測處。分管中國海監(jiān)唐山市支隊（市海洋預警監(jiān)測中心）。

何建輝  黨組成員、副局長。參加全市重點工作大督查。

鄭衛(wèi)平  總工程師。負責縣鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

分管縣鄉(xiāng)規(guī)劃管理處。

張  海  副局長。負責市綠化委員會日常工作、林業(yè)技術(shù)推廣、林業(yè)植保工作。

分管市綠化委員會辦公室。分管市林業(yè)技術(shù)推廣站、市林業(yè)植保站。

王瑞天  黨組成員、副局長、三級調(diào)研員。負責森林與草原火災預防、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作。

分管森林與草原火災預防處。分管林業(yè)執(zhí)法監(jiān)察處。

張麗娟  黨組成員、市紀委駐局紀檢組長。負責紀檢監(jiān)察工作。

周玲艷  四級調(diào)研員。負責森林資源管理、果桑技術(shù)推廣、林果花質(zhì)量工作。

分管森林資源管理處。分管市果桑技術(shù)推廣站、市林果花質(zhì)量中心。

雷建東  三級調(diào)研員。負責市規(guī)劃建筑設計研究院工作。

分管市規(guī)劃建筑設計研究院。

周書祥  三級調(diào)研員。負責信訪、自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊土地、礦產(chǎn)、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作。

分管群眾工作處。分管支隊綜合處、土地執(zhí)法監(jiān)察處、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察處、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察處。

陳玉山  三級調(diào)研員。負責財務與資金運用、國土空間用途管制、耕地保護、國土整治工作。

分管財務與資金運用處、國土空間用途管制處、耕地保護監(jiān)督處。分管市國土整治中心。

郭貴福  三級調(diào)研員。負責自然資源確權(quán)登記、行政審批服務工作、信息化建設管理工作。

分管自然資源確權(quán)登記局、行政審批服務處。分管市自然資源和規(guī)劃信息中心、市不動產(chǎn)登記中心。

馮國全  四級調(diào)研員。負責野生動植物保護與濕地管理、自然保護地管理、林木種子、林業(yè)資源勘測工作。

分管野生動植物保護與濕地管理處、自然保護地管理處。分管市林木種子站、市林業(yè)資源勘測中心。

李春濤  四級調(diào)研員。負責自然資源所有者權(quán)益、自然資源開發(fā)利用、土地收購儲備、地產(chǎn)評估咨詢工作。

分管自然資源所有者權(quán)益處、自然資源開發(fā)利用處。分管市土地收購儲備中心、市地產(chǎn)評估咨詢中心。