彭水苗族土家族自治縣棣棠鄉(xiāng)人民政府(政務服務網(wǎng))

棣棠鄉(xiāng)位于彭水縣北部，東臨普子鎮(zhèn)，西靠豐都縣都督鄉(xiāng)，南靠龍射鎮(zhèn)，北接太原鎮(zhèn)和石柱縣龍?zhí)多l(xiāng)。距縣城48公里，幅員面積90.79平方公里，總人口12148人。棣棠鄉(xiāng)處于一塘（花地塘）兩壩（郭家壩、牌樓壩）三山（挖斷山、三山、龔家?guī)r）四河（區(qū)陽河、棣棠河、蝦溪河、里頭河）的中低山丘陵河谷地帶，地勢東西均為高山，中間為丘陵、峽谷，海拔高度在300米至1500米。棣棠鄉(xiāng)擁有水清山奇、頗多美景，擁有喀斯特地區(qū)特有的江南風光；棣棠鄉(xiāng)擁有豐富的傳統(tǒng)文化、生態(tài)文化，是一片旅游資源富集、秀美而神秘的家園，自古享有“文化之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)”的美譽。棣棠鄉(xiāng)擁有中藥材、高山生態(tài)水稻、高淀粉紅薯等特色產(chǎn)業(yè)，有秀美的里頭河風光、國家級的苗族傳統(tǒng)村落、天然的水溶洞，還有市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（舞獅玩牛）傳承至今。游客吃在棣棠有特色、住在棣棠有風情、玩在棣棠有樂趣。

主要職責

突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職重點。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧的基本職能，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉移到加強黨的基層組織建設、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基上來，轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來，轉移到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。

加強基層黨的建設。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

強化經(jīng)濟發(fā)展職能。正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，規(guī)范市場秩序，為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放公平競爭的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力。強化產(chǎn)業(yè)引導，科學編制發(fā)展規(guī)劃，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進扶貧開發(fā)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

強化公共服務職能。加快義務教育、學前教育、勞動就業(yè)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、計劃生育等社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、扶貧濟困、法律服務等社會保障體系。創(chuàng)新公共服務供給方式，優(yōu)化基本公共服務資源配置，統(tǒng)籌基本公共服務設施的空間布局，實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋。

強化公共管理職能。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境保護，強化城鎮(zhèn)和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、險情等公共突發(fā)事件的預防和應急處理機制。推進社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系。加強信訪工作，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

強化公共安全職能。加強安全生產(chǎn)、食品藥品、生態(tài)建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)督管理，建立健全隱患排查治理體系和安全預防控制體系。推進基層行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法保障機制，增強執(zhí)法監(jiān)管能力。

內(nèi)設機構及職責

綜合辦事機構7個

1、黨政辦公室，主要負責紀律檢查、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、法制、武裝、編制、人事、民宗僑臺以及綜合協(xié)調(diào)、文秘等職責；

2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（掛扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計辦公室、農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室牌子），主要負責經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、扶貧開發(fā)、經(jīng)濟社會統(tǒng)計、農(nóng)村經(jīng)營管理等職責；

3、民政和社會事務辦公室（掛衛(wèi)生健康辦公室牌子），主要負責民政、教育、衛(wèi)生健康、文化、體育、社會救助、老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障等職責；

4、平安建設辦公室，統(tǒng)籌負責信訪、社會治安綜合治理、防范和處理邪教等職責；

5、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦公室，主要負責村鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、自然資源管理、環(huán)境保護、河長制工作等職責；

6、財政辦公室，主要負責財政收支、預決算、總會計、惠農(nóng)資金兌付、財政資金監(jiān)督檢查、績效評價、村級財務管理等職責；

7、應急管理辦公室，統(tǒng)籌負責應急管理、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、食品藥品安全屬地管理等職責。

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，組建綜合行政執(zhí)法辦公室，集中行使依法授權或委托的農(nóng)林水利、規(guī)劃建設、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、安全生產(chǎn)等領域的行政執(zhí)法權。

單獨設置黨群工作辦公室，統(tǒng)籌負責基層黨建、群團工作。人大辦公室在黨政辦公室掛牌。

紀委、武裝部按照有關規(guī)定設置。工會、團委、婦聯(lián)等群團按章程設置。

下屬事業(yè)機構及職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務部門進行業(yè)務指導的管理體制。設置正股級公益一類事業(yè)機構6個。

1、勞動就業(yè)和社會保障服務所

為轄區(qū)勞動就業(yè)和社會保障提供服務。承擔就業(yè)再就業(yè)以及勞動力轉移等工作，承辦社會保險醫(yī)療保險具體事務和勞動關系協(xié)調(diào)工作。宣傳社會保障方面的方針政策和法律法規(guī)。負責辦理轄區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等具體事務，承擔轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)、貧困大學生等特殊群體的職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)服務等工作。負責轄區(qū)勞動關系協(xié)調(diào)處理工作。指導農(nóng)村富余勞動力轉移，促進勞動就業(yè)。承擔轄區(qū)內(nèi)退休人員的社會化管理服務工作。負責有關統(tǒng)計工作。完成上級交辦的其他工作任務。

2、農(nóng)業(yè)服務中心

推廣先進農(nóng)業(yè)技術，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。負責農(nóng)技、農(nóng)機、水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、水利水保等方面的技術推廣及信息服務、資源環(huán)境保護、災害防治等工作。協(xié)助縣級部門監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。宣傳、貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關法律法規(guī)及政策。承擔農(nóng)技、農(nóng)機、水利水保、水產(chǎn)等方面的技術引進推廣、信息服務、水土保持、災害防治等工作。協(xié)助監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)物資供銷。指導轄區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織建設。負責收集、提供農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟信息。協(xié)助縣級部門管理農(nóng)業(yè)轉基因和農(nóng)業(yè)生物安全。承擔農(nóng)村可再生能源的綜合利用。負責農(nóng)用地、漁業(yè)水域、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、種植業(yè)物種資源、漁業(yè)物種資源、水生野生動植物的保護和管理相關工作。承擔轄區(qū)內(nèi)動物疫病防疫、免疫工作，做好動物疫情調(diào)查、動物疫病監(jiān)測和防治工作。負責農(nóng)業(yè)公共信息服務和實用技術培訓等工作。完成上級交辦的其他任務。

3、文化服務中心

負責指導轄區(qū)文化體育業(yè)務工作;組織開展公共文化體育和鄉(xiāng)村旅游活動;承擔轄區(qū)時政宣傳、公共文化體育設施管理、文化遺產(chǎn)保護等工作;參與轄區(qū)內(nèi)文化市場管理和“掃黃打非”有關工作。宣傳、貫徹落實文化、體育、旅游相關法律法規(guī)及政策。擬訂轄區(qū)內(nèi)文化、體育和旅游工作計劃并協(xié)助實施。承擔轄區(qū)內(nèi)公共文化、體育、旅游設施的建設和管理。開展公共文化、體育和鄉(xiāng)村旅游活動。指導村(社區(qū))開展群眾性文化體育活動。協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)全民閱讀、全民藝術普及、全民健身等相關工作。配合開展送演出、送圖書閱覽、送惠民電影、送展覽講座、送輔導培訓、送法規(guī)政策宣講等活動。負責搜集、整理轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物資源，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳活動和文物安全巡查，指導非遺傳承人開展傳習活動。指導轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游項目建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)。承擔鄉(xiāng)村旅游宣傳推介和旅游統(tǒng)計等工作。參與轄區(qū)內(nèi)文化市場管理和“掃黃打非”有關工作。完成上級交辦的其他任務。

4、林業(yè)服務中心

保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展。負責保護和管理轄區(qū)森林、濕地和野生動植物資源;指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn);承擔轄區(qū)內(nèi)“植樹造林”等生態(tài)修復有關工作。宣傳貫徹黨和國家各項林業(yè)方針、政策和法律法規(guī)。負責轄區(qū)森林、濕地和野生動植物資源的保護和管理，配合查處轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源案件，協(xié)助調(diào)處山林權屬糾紛。推廣林業(yè)科學技術和先進經(jīng)驗，開展林業(yè)技術培訓、技術咨詢和技術服務，為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。負責轄區(qū)內(nèi)植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作。認真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》，做好森林火災預防，配合查處森林火災案件。完成上級交辦的其他任務。

5、退役軍人服務站

承擔退役軍人關系轉接、困難幫扶、走訪慰問、信息采集、情況反映等事務性工作。負責做好面對面、個性化、一對一服務退役軍人工作，做好關系轉接、聯(lián)絡接待、困難幫扶、信息采集、情況反映、立功喜報、懸掛光榮牌和“八一”、春節(jié)等節(jié)日以及重大變故走訪慰問等具體事務，搭建政策咨詢、幫扶援助、溝通聯(lián)系、學習交流等活動場所，把黨和政府的關懷溫暖送到每一個退役軍人身邊；完成上級交辦的其他任務。

6、綜合行政執(zhí)法大隊

為辦事處經(jīng)濟社會管理提供執(zhí)法保障。承擔依法授權或委托街道辦事處履行的執(zhí)法事項。宣傳、貫徹落實綜驗行政執(zhí)法相關法律法規(guī)及政策。根據(jù)依法授權或委托集中行使相關執(zhí)法權，主要負責轄區(qū)農(nóng)林水利、規(guī)劃建設、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、民政管理、安全生產(chǎn)、文化旅游、消防等領域的行政執(zhí)法工作。配合縣級有關行政主管部門開展行政執(zhí)法工作。完成上級交辦的其他任務。