灤州市衛(wèi)生健康局

第一條  根據《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關于印發(fā)<灤州市機構改革方案>的通知》（唐辦字〔2018〕30號），制定本規(guī)定。

第二條  灤州市衛(wèi)生健康局（簡稱市衛(wèi)生健康局）為市政府工作部門，機構規(guī)格正科級，掛灤州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央、省委、唐山市委、灤州市委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）組織擬訂全市國民健康政策，擬訂全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關標準和技術規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。努力提高全市醫(yī)療服務水平和能力，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責法定傳染病疫情信息上報,依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測和食品安全地方標準的跟蹤評價工作。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。制定并組織實施全市醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善全市計劃生育政策。

（九）指導全市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）擬定全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。參與中醫(yī)藥人才發(fā)展、重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理職責。組織實施各類中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構管理規(guī)范和技術標準，指導監(jiān)督其執(zhí)業(yè)行為。組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術人員資格準入、繼續(xù)教育和相關人員培訓工作。指導中醫(yī)藥科研能力建設，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質文化遺產的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（十一）負責市保健對象的醫(yī)療保健及服務工作。負責市直部門有關干部醫(yī)療管理工作。負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條 職能轉變。市衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國、健康河北、健康灤州戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

第五條 有關職責分工： 

（一）與市發(fā)展和改革局職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責完善全市生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與市民政局職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。 

（三）與市市場監(jiān)督管理局職責分工。市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)督管理局等部門組織對食品安全地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同我市市場監(jiān)督管理局等部門，根據省、市食品安全風險監(jiān)測方案，制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查。市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（四）與市醫(yī)療保障局職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

（五）與市行政審批局職責分工。 1.市衛(wèi)生健康局要加強事中事后監(jiān)管。按照“放管服”改革要求，改進工作方式，強化監(jiān)管責任，避免監(jiān)管缺失，做好本部門的決策、規(guī)劃、行業(yè)標準制定工作，強化公共服務體系建設。市行政審批局與市衛(wèi)生健康局要建立行政審批結果及監(jiān)管結果通報制度，實現(xiàn)審批部門和監(jiān)管部門間的信息互通、數(shù)據共享，確保審批、監(jiān)管及時銜接和工作的連續(xù)性。2.市行政審批局與市衛(wèi)生健康局之間要加強工作聯(lián)系，建立部門間協(xié)商制度。市行政審批局在行政審批過程中需要現(xiàn)場勘察、論證、聽證等相關資料的，市衛(wèi)生健康局要積極配合，并對相關資料的真實性、合法性負責，及時將上級對口部門涉及政策、會議培訓等相關文件，告知市行政審批局并協(xié)調上級主管部門，做好審批相關事項的辦理工作。

第六條 市衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、督查、政務公開、對外宣傳等工作，承擔重大問題調研、重要文稿起草、人大代表建議、政協(xié)委員提案答復工作。

（二）人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、工資福利和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員職稱考試報名、評審、聘用等工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育工作。組織指導衛(wèi)生健康工作領域的交流與合作、援外工作。承擔機關和直屬單位外事管理工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

（三）財務科。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。負責機關和預算管理單位醫(yī)療設備維修改造工作。組織實施國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、短缺藥品預警。會同市有關部門提出藥品價格政策和省基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。提出醫(yī)療服務價格政策建議。

（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。負責重點項目建設工作。承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與市人口基礎信息庫建設。

（五）醫(yī)改醫(yī)政醫(yī)管科。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。負責無償獻血工作。開展藥品臨床綜合評價。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。負責市保健對象的醫(yī)療保健工作、市直部門有關干部醫(yī)療管理工作，以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（六）疾病預防控制與衛(wèi)生應急科。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，負責傳染病疫情信息管理工作。承擔防治市艾滋病工作委員會的具體工作。會同市有關部門制定食品安全風險監(jiān)測工作方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測、食品安全較大事故流行病學調查和食品安全地方標準的跟蹤評價工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育獎勵、獎扶、特殊家庭扶助救助制度。

（八）法制監(jiān)督與職業(yè)健康科（行政審批服務科）。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。組織制定并實施行政許可的工作流程和操作規(guī)則；承擔行政審批事項的辦理和服務工作，負責行政審批結果的公示及有關許可證的發(fā)放工作。

（九）基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔市老齡工作委員會的具體工作。

（十）婦幼健康科。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

（十一）中醫(yī)藥管理科。擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。參與中醫(yī)藥人才發(fā)展、重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理職責。組織實施各類中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構管理規(guī)范和技術標準，指導監(jiān)督其執(zhí)業(yè)行為。組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和相關人員培訓工作。指導中醫(yī)藥科研能力建設，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質文化遺產的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（十二）健康灤州指導科。擬訂健康灤州建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，并組織實施；負責健康灤州建設綜合協(xié)調工作；擬定健康灤州建設任務監(jiān)測評估辦法，并組織考核評估。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。擬訂全市愛國衛(wèi)生運動有關政策、標準、規(guī)范并組織實施；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

第七條  市衛(wèi)生健康局機關行政編制30名。正股級領導職數(shù)13名（含機關黨委專職副書記1名）。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第八條  市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定具體解釋工作由中共灤州市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共灤州市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年1月29日起施行。

領導信息

劉建新:黨組書記、局長 

主持衛(wèi)健局全面工作。聯(lián)系人民醫(yī)院、雷莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、九百戶鎮(zhèn)衛(wèi)生院、宜安分院。

解福滿:黨組成員、一級主任科員 

分管人事科、法制監(jiān)督與職業(yè)健康科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、藥具站。聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督所、榛子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、楊柳莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、王店子鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

傅健民:黨組成員、二級主任科員 

分管醫(yī)改醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生健康科、中醫(yī)藥管理科、 婦幼健康科。聯(lián)系婦幼保健計劃生育服務中心、響瞠街道中心衛(wèi)生院、古馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小馬莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、茨榆坨鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

張雁嶺:黨組成員、市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長

主持市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組全面工作。

趙小露:黨組成員、副局長 

分管疾病預防控制與衛(wèi)生應急科、規(guī)劃發(fā)展與信息化科、 健康灤州指導科、計生協(xié)會、老齡辦、挾貧辦。聯(lián)系疾病預防控制中心、油榨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、東安各莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、樊各莊分院。

張杰:科級干部 

分管機關黨委、辦公室、財務科。聯(lián)系中醫(yī)院、灤城街道中心衛(wèi)生院、甄莊分院、城關分院、馬莊子分院。