唐山市開平區(qū)越河鎮(zhèn)人民政府(政務服務網(wǎng))

鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導本鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鎮(zhèn)人大是基層地方國家權(quán)力機關(guān)，加強基層政權(quán)、推進基層民主法治建設和政治文明建設。鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是本級國家行政機關(guān)，依法行使行政職權(quán)。鎮(zhèn)主要圍繞加強黨的領導、夯實基層政權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務、著力改善民生，強化社會治理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風文明等方面履行職能。

貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委方針政策和決策部署，堅持和加強黨對本鎮(zhèn)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議;貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

(二)討論和決定鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

(三)組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求

(四)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財政、統(tǒng)計、民政、司法行政等行政工作;落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

(五)鎮(zhèn)黨委領導本鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責;堅持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鎮(zhèn)人民武裝工作實行統(tǒng)一領導。

(六)加強鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法法規(guī)。

(七)按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作;協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鎮(zhèn)單位的干部;做好人才服務工作。

(八)領導本鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好應急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作;承擔民兵預備役、征兵、退役軍人服務、擁軍優(yōu)屬等工作。

(九)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風俗習慣;保障憲法和法偉賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚煙自由等各項權(quán)利。

(十)承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

行政工作機構(gòu)，機構(gòu)規(guī)格均為股級

（一）黨政綜合辦公室(財政所)

負責黨委、政府日常事務;負責鎮(zhèn)各部門的綜合協(xié)調(diào)、行政事務等工作;負責文秘、會務、督査、信息、保密、機要、后勤保障等日常工作;負責檔案工作，以及檢查指導所屬單位和行政村的檔案工作;負責財務、資產(chǎn)管理等方面工作;負責本級財政預算、決算工作;負責政務公開和本行政區(qū)域內(nèi)村務公開工作的指導、監(jiān)督工作;負責行政區(qū)域內(nèi)村民委員會成員任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。

(二)黨建工作辦公室(人大主席團辦公室)

負責貫徹落實黨的群眾工作方針政策;負責轄區(qū)黨的建設工作;建立健全黨建聯(lián)席會議和兼職委員制度，承擔黨建聯(lián)席會議日常工作;負責非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作;加強黨員隊伍建設;負責人才工作;負責意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、精神文明建設、僑務等方面工作;負責轄區(qū)內(nèi)基層政權(quán)建設和業(yè)務指導工作;負責人民武裝工作;負責工會、共青團、婦聯(lián)等方面工作;負責干部考核、人事管理、機構(gòu)編制、老干部管理等方面工作;負責黨務公開工作;承擔人大、政協(xié)有關(guān)工作。

(三)應急管理辦公室(發(fā)展改革辦公室)

依法做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應對工作，制定突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練;加強轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;負責轄區(qū)消防、防汛抗洪、抗旱、防災減災、護林防火相關(guān)工作；領導轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進行預防傳染病的健康教育;建立健全自然災害救助款物和捐贈款物的監(jiān)督檢查制度，并及時受理投訴和舉報。

根據(jù)本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關(guān)部門擬定本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并制定具體政策和措施;負責招商引資、項目建設、內(nèi)外貿(mào)易和市場主體培育等工作;負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟運行分析和統(tǒng)計相關(guān)工作;負責轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作;負責教育、衛(wèi)生健康、文化、體育、旅游、廣播電視等行政工作）

(四)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

依據(jù)規(guī)定權(quán)限，負責轄區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境和堿鎮(zhèn)規(guī)劃等工作;編制本鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃;負責本鎮(zhèn)建設項目規(guī)劃管理與施工管理，配合市、區(qū)建設行政主管部門做好建設項目的選址、放線、驗線;負責轄區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作;負責轄區(qū)基本農(nóng)田保護管理工作;動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作;按照職責分工依法履行土壤污染防治和安全利用職責;按照職責分工負責本轄區(qū)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好地下水相關(guān)管理和監(jiān)督工作;根據(jù)本地區(qū)的實際、組織開展大氣和揚塵污染防治工作;落實屬地監(jiān)管責任，做好禁止露天焚燒秸稈工作;按照職責分工做好“散亂污”企業(yè)綜合整治、鎮(zhèn)村環(huán)境保護和治理工作;按職責分工負責村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水管理;負責行政區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境改善工作;按照職責分工和相

關(guān)預案開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，按照有關(guān)規(guī)定向上級報告;按權(quán)限負責轄區(qū)自然資源保護和監(jiān)管工作;組織開展全民義務植樹;負責轄區(qū)內(nèi)的水土保持相關(guān)工作;負責本轄區(qū)市政建設道路管護、鄉(xiāng)道、村道建設管理、鎮(zhèn)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

負責社區(qū)事務管理工作，指導居民委員會等基層群眾性自治組織建設，健全自治平合;負責指導居民委員會的換屆選舉工作；指導居民委員會建立健全各項自治制度，并予以備案;按權(quán)限負責基層社區(qū)社會組織的分類指導和業(yè)務指導;負責指導轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉工作;按權(quán)限負責社區(qū)工作者的日常管理工作;組織動員社區(qū)居民、單位和社會力量參與社區(qū)治理，整合轄區(qū)內(nèi)社會力量，形成社區(qū)共治合力，為社區(qū)發(fā)展服務;按權(quán)限負責轄域內(nèi)物業(yè)監(jiān)督管理工作;負責協(xié)調(diào)和指導未實施物業(yè)管理小區(qū)的管理服務等工作;負責民政工作;負責組織實施居家養(yǎng)老服務工作。

事業(yè)單位及職責

事業(yè)工作機構(gòu)，機構(gòu)規(guī)格相當于股級。

(一)綜合行政執(zhí)法隊(綜合指揮和信息化網(wǎng)絡中心、社會治理辦公室)

根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，依法開展相關(guān)行政執(zhí)法工作；嚴格落實行政處罰裁量權(quán)基準制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度，嚴格執(zhí)法程序，限時公示行政執(zhí)法結(jié)果。健全完善執(zhí)法程序，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小推點的監(jiān)督管理工作;協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為;負責養(yǎng)犬日常監(jiān)督管理工作。

負責綜合指揮和信息化網(wǎng)絡平合管理，以及對平臺接收事項的交辦、跟蹤和督辦;負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮區(qū)域內(nèi)各條塊管理服務力量;整合各類網(wǎng)絡和端口資源，建立上下貫通、全面覆蓋的一體化綜合指揮和信息化網(wǎng)絡平臺，負責信息管理、工作派發(fā)，分析研判、輔助決策和處置上報等工作，分析轄區(qū)社會治安形勢，做好矛盾糾紛排査調(diào)處有關(guān)工作，組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門打擊防范各類違法犯罪活動。

制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃、檢査，推動社會治安綜合治理措施的落實，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類糾紛；指導、幫助村(居)民委員會做好社會治安綜合治理工作；加強群防群治組織建設，動員、組織人民群眾維護社會治安和社會秩序，做好防范邪教工作。承擔企業(yè)勞動爭議調(diào)解相關(guān)工作；組織相關(guān)單位開展社區(qū)矯正有關(guān)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部做好未成年人的保護工作；負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作；做好信訪工作，暢通信訪渠道，處理來信、接待來訪；協(xié)調(diào)轄區(qū)法庭、派出所、司法所相關(guān)工作；負責鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

核定事業(yè)編制10名，其中：隊長(主任)1名，副隊長(副主任)2名。經(jīng)費來源為財政性資金基本保證。為公益一類事業(yè)機構(gòu)。

(二)行政綜合服務中心(綜合文化服務站)

根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，承擔行政審批服務和公共服務工作;負責為辦事企業(yè)和群眾提供業(yè)務引導、政策咨詢服務；建立健全信息公開、首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知、投訴受理、責任追究、AB崗值守等制度，推動互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的發(fā)展；負責信用體系建設有關(guān)工作；開展就業(yè)宣傳和就業(yè)服務有關(guān)工作；按權(quán)限做好殘疾人保障工作。負責組織開展時政宣傳、文體娛樂和科普教育等活動；組織開展鎮(zhèn)村兩級文體活動；加強鎮(zhèn)村兩級文體隊伍建設，并發(fā)現(xiàn)培

養(yǎng)文體人才；搜集、整理、挖掘保護本鎮(zhèn)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，指導群眾發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)；負責文物宣傳保護工作；負責鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

核定事業(yè)編制6名(含社區(qū)書記編制1名)，其中：主任1名，副主任1名。經(jīng)費來源為財政性資金基本保證。為公益一類事業(yè)機構(gòu)。

(三)農(nóng)業(yè)綜合服務中心

制訂本轄區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等技術(shù)推廣計劃并組織實施；負責農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所需關(guān)鍵性技術(shù)的引進、試驗、示范及適用技術(shù)的組裝集成與推廣；按職責分工負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳、及時上報有關(guān)單位和個人報告的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；依法組織群眾協(xié)助做好轄區(qū)動物疫病預防與控制工作，組織飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作；承擔農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解相關(guān)工作;負責轄區(qū)扶貧開發(fā)的有關(guān)工作；負責農(nóng)業(yè)機械化有關(guān)工作；負責組織當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)有害生物實施綜合治理；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作；按照職責分工負責轄區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負擔專項檢查；協(xié)助上級政府有關(guān)部門做好行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導和監(jiān)督，按分工和權(quán)限負責村集體帳目和資金管理工作；負責鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

核定事業(yè)編制4名，其中:主任1名，副主任1名。經(jīng)費來源為財政性資金基本保證。為公益一類事業(yè)機構(gòu)。

（四）退役軍人服務站

負責擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務等相關(guān)工作;負責落實退役士兵相關(guān)政策；收集錄入鎮(zhèn)退役士兵的身份信息、政策落實、主要訴求等情況；提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，咨詢和服務；宣傳退役士兵有關(guān)政策，培樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型;組織開展職業(yè)教育和免費培訓建立精準幫扶責任制，開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想政治工作;配合有關(guān)部門做好來信、來訪工作;負責鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

核定事業(yè)編制4名，其中:站長1名，副站長1名。經(jīng)費來源為財政性資金基本保證。為公益一類事業(yè)機構(gòu)。

人員編制和領導職數(shù)

越河鎮(zhèn)行政編制34名，其中鎮(zhèn)黨委設書記1名，副書記2名(含政府鎮(zhèn)長）；鎮(zhèn)政府設鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長3名(其中1名兼任公安派出所所長)。人大、紀委等其他領導職數(shù)按有關(guān)規(guī)定設置。

行政工作機構(gòu)股級領導職數(shù)11名(其中正股4名，副股7名)。

黨建工作辦公室、綜合行政執(zhí)法隊、行政綜合服務中心主要負責人可配備副科級干部。配備1名專職黨委組織員，按職級序列掌握。