廊坊市安次區(qū)行政審批局(安次區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條  根據(jù)《中共廊坊市委辦公室廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<安次區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》(廊辦字〔2018〕69號），制定本規(guī)定。

第二條  廊坊市安次區(qū)行政審批局為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛廊坊市安次區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于“放管服”改革、行政審批、政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對“放管服”改革、行政審批、政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。擬訂有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系；推進簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）負責(zé)辦理劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局的行政審批事項，并對審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；負責(zé)對劃入的行政審批事項進行流程再造和環(huán)節(jié)優(yōu)化；負責(zé)與監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，建立健全審批與監(jiān)管的有效銜接機制。

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負責(zé)推進審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（六）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理區(qū)級各部門行政審批等事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦；研究推進并聯(lián)審批服務(wù)工作。

（七）統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺。推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的管理模式；推進全區(qū)電子證照庫建設(shè)；推進全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（八）建立健全全區(qū)行政審批服務(wù)、政務(wù)服務(wù)效能可量化的考核評價制度；對進駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督；負責(zé)對垂管部門和有關(guān)單位派駐窗口的規(guī)范、管理和監(jiān)督；負責(zé)受理對本單位及派駐單位行政審批行為的投訴舉報，會同有關(guān)部門查處行政審批方面的違紀違規(guī)行為。

（九）不斷優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)管理模式，推進區(qū)行政審批局規(guī)范化建設(shè)。加強與市行政審批局和區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立完善市、區(qū)審批服務(wù)聯(lián)動工作機制；負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街辦處便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

（十）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級部門交辦的其他事項。

第四條  區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、信息、統(tǒng)計、宣傳、安全、接待、提案、保密、檔案管理、印章管理、后勤、財務(wù)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責(zé)機關(guān)信訪工作；負責(zé)人事管理工作和干部教育培訓(xùn)工作；負責(zé)離退休干部工作；承擔(dān)本部門新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作；負責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件；組織重大和全局性調(diào)查研究；擬訂機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作；負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、紀檢工作。

（二）審改法規(guī)股。負責(zé)組織擬訂全區(qū)“放管服”改革、行政審批制度改革等相關(guān)制度和政策性文件，并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進全區(qū)“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題；負責(zé)全區(qū)行政審批制度改革工作；負責(zé)貫徹落實國家、省、市、區(qū)行政審批制度改革方針政策；負責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)政府各部門健全完善權(quán)責(zé)清單管理制度和行政許可事項目錄等制度；依法依規(guī)指導(dǎo)督促各部門做好銜接上級取消和下放行政審批事項；擬定規(guī)范優(yōu)化行政審批流程和控制新增行政審批事項的政策措施并組織實施；負責(zé)推進管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的管理體系建設(shè)；負責(zé)推進全區(qū)行政審批服務(wù)便民化；不斷優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)管理模式，推進區(qū)行政審批局規(guī)范化建設(shè)。加強與市行政審批局和區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立完善市、區(qū)審批服務(wù)聯(lián)動工作機制；承擔(dān)區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負責(zé)研究擬訂行政許可事項勘驗制度規(guī)定；牽頭組織本局及涉及多部門審批事項的聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等工作；研究勘驗方式改革創(chuàng)新工作；負責(zé)建立行政審批技術(shù)性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機制；負責(zé)相關(guān)政策、法律法規(guī)的研究、宣傳、教育、培訓(xùn)、推動和實施工作；承辦法制考核工作；負責(zé)依法行政、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核；負責(zé)推進行政審批事項管理、流程等方面的規(guī)范化、標準化，負責(zé)編制本局辦理的事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；參與綜合性文件的起草；負責(zé)政務(wù)信息公開工作；受理和處理對區(qū)行政審批局及其工作人員的投訴。負責(zé)受理納入綜合受理范圍的審批事項的辦事申請，一次性告知申請資料；負責(zé)審驗申報材料完整性，核對申請人信息并錄入審批信息系統(tǒng)；負責(zé)將接收的資料轉(zhuǎn)交相關(guān)審批科室。

（三）政務(wù)服務(wù)管理股。負責(zé)組織區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理的服務(wù)事項實施統(tǒng)一管理；負責(zé)組織擬訂全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理的相關(guān)制度、政策性文件、管理辦法、工作規(guī)則和工作流程并監(jiān)督實施；負責(zé)推進政務(wù)服務(wù)事項管理、流程的規(guī)范化、標準化，編制公開全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，推進政務(wù)服務(wù)的受理場所和服務(wù)的便民化、規(guī)范化、標準化；推進區(qū)行政審批局規(guī)范服務(wù)工作；負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街辦處便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)；落實全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準；推進在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，推進全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺事項庫建設(shè)、編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務(wù)服務(wù)同一事項、同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負責(zé)全區(qū)電子證照庫建設(shè)和管理。負責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評價制度；對本局負責(zé)的行政審批事項和進駐部門政務(wù)服務(wù)事項辦理情況和效能進行監(jiān)督及綜合考評；負責(zé)對窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，并進行績效考核；負責(zé)疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；受理對進駐部門及其進駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理；負責(zé)推進審批服務(wù)監(jiān)督檢查的規(guī)范化、標準化。

（四）綜合審批一股（市場準入）。負責(zé)名稱預(yù)先核準（包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準）；負責(zé)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記；負責(zé)個體工商戶注冊、變更、注銷登記；負責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記；負責(zé)廣告發(fā)布登記；負責(zé)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準；負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；負責(zé)依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準；負責(zé)縣管權(quán)限的外商投資項目核準；負責(zé)縣管權(quán)限的外商投資項目備案；負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目備案；負責(zé)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，除法律、法規(guī)和國家專項規(guī)定由國家、省級商務(wù)部門審批外的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批。負責(zé)食品（含保健食品）經(jīng)營許可；負責(zé)食品（含保健食品）生產(chǎn)許可；負責(zé)藥品零售企業(yè)許可；負責(zé)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP)認證；負責(zé)計量標準器具核準；負責(zé)承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)；負責(zé)本股室審批事項涉及的技術(shù)論證、社會聽證、專家評審、現(xiàn)場踏勘的組織協(xié)調(diào)及實施工作；承接上級下放（含委托）的審批事項。

（五）綜合審批二股（文教衛(wèi)）。負責(zé)實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批；負責(zé)校車使用許可；負責(zé)公共場所衛(wèi)生許可；負責(zé)公共場所改、擴建衛(wèi)生許可；負責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊；負責(zé)再生育審批；負責(zé)娛樂場所設(shè)立審批；負責(zé)出版物零售單位和個體工商戶設(shè)立、變更審批；負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批；負責(zé)電影放映單位設(shè)立審批；負責(zé)文藝表演團體設(shè)立審批；負責(zé)出版物零售業(yè)務(wù)審批；負責(zé)社會團體成立、變更、注銷登記；負責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記；負責(zé)社會團體修改章程核準；負責(zé)民辦非企業(yè)單位修改章程核準；負責(zé)會計代理記賬機構(gòu)設(shè)立審批；負責(zé)本股室審批事項涉及的技術(shù)論證、社會聽證、專家評審、現(xiàn)場踏勘的組織協(xié)調(diào)及實施工作；承接上級下放（含委托）的審批事項。

（六）綜合審批三股（農(nóng)林水）。負責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)；負責(zé)農(nóng)藥廣告審查；負責(zé)動物防疫條件合格證核發(fā)；負責(zé)獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)；負責(zé)動物診療許可證核發(fā)；負責(zé)生鮮乳收購站許可；負責(zé)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可；負責(zé)水域灘涂養(yǎng)殖證的審核；負責(zé)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可；負責(zé)生鮮乳準運證明核發(fā)；負責(zé)糧食收購資格許可；負責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批；負責(zé)河道采砂許可；負責(zé)非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批。負責(zé)本股室審批事項涉及的技術(shù)論證、社會聽證、專家評審、現(xiàn)場踏勘的組織協(xié)調(diào)及實施工作；承接上級下放（含委托）的審批事項。

第五條  區(qū)行政審批局機關(guān)編制16名。其中：行政編制16名。正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條  區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共廊坊市安次區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共廊坊市安次區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月25日起實施。