深州市行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條 根據(jù)《中共衡水市委辦公室衡水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<深州市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（〔2019〕-5），制定本規(guī)定。

第二條 深州市行政審批局（簡稱市行政審批局）為市政府工作部門，加掛市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條 貫徹落實(shí)中央、省委、衡水市委和深州市委關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，衡水市委、市政府和深州市委、市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會(huì)信用體系建設(shè)和中介服務(wù)管理等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草我市有關(guān)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)草案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)我市“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，衡水市委、市政府和深州市委、市政府關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施；建立健全我市行政審批管理體系；推進(jìn)簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（四）負(fù)責(zé)行政審批局審批事項(xiàng)的辦理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理我市公共服務(wù)事項(xiàng)和派駐部門行政審批事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會(huì)辦；研究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作；負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門審批信息的共享與交換，做好審批與監(jiān)管的有效銜接。

（五）協(xié)調(diào)指導(dǎo)公共資源交易市場工作。擬定我市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)建設(shè)、管理我市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)我市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)并監(jiān)督公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易；指導(dǎo)并負(fù)責(zé)公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，參與構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)我市電子證照庫建設(shè)；推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（七）負(fù)責(zé)我市社會(huì)信用體系建設(shè)。擬定社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要求，推動(dòng)健全信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；組織實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲罰制度建設(shè)，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。

    （八）建立健全我市政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度；對(duì)具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)助同級(jí)入駐部門對(duì)入駐人員的工作規(guī)范、工作行為進(jìn)行教育、培訓(xùn)、績效考核和日常管理。

    （九）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)；不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式；建立完善的審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他工作。

     第四條 市行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和上級(jí)交辦的有關(guān)事項(xiàng)的督辦、督查工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信訪、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)人事管理和干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；牽頭會(huì)同有關(guān)股室承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)等工作；負(fù)責(zé)單位大樓的保安、保潔以及相關(guān)設(shè)施的維修、維護(hù)工作。

負(fù)責(zé)“放管服”和行政審批制度改革推進(jìn)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究和評(píng)估；統(tǒng)籌調(diào)研推進(jìn)我市“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大決策措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；聯(lián)系主管部門做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；督促各部門落實(shí)改革措施；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市行政審批制度改革方針政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我市行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的銜接、取消和調(diào)整，負(fù)責(zé)行政許可目錄和辦事指南編制以及審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)我市政府部門權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等清單的編制、調(diào)整和規(guī)范工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)我市審批服務(wù)便民化，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；承擔(dān)市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，落實(shí)構(gòu)建全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；貫徹執(zhí)行全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我市在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)我市政務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)我市電子證照庫建設(shè)和管理；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

負(fù)責(zé)公共事業(yè)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施我市公共事業(yè)行政審批工作；負(fù)責(zé)公共事業(yè)行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)類許可事項(xiàng)辦理；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)；協(xié)同承辦權(quán)限內(nèi)公共事業(yè)審批事項(xiàng)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

負(fù)責(zé)效能督查工作。負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)制度；負(fù)責(zé)對(duì)有政務(wù)服務(wù)職能的部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況和辦理效能進(jìn)行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評(píng)；負(fù)責(zé)對(duì)辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行績效考核；負(fù)責(zé)疏通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議；受理對(duì)進(jìn)駐部門及其進(jìn)駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會(huì)同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理；受理和處理對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心及其工作人員的投訴。

負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。負(fù)責(zé)我市社會(huì)信用體系規(guī)劃建設(shè)與綜合管理，負(fù)責(zé)信用信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和管理，負(fù)責(zé)企業(yè)和個(gè)人信用信息征集、發(fā)布、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用管理，負(fù)責(zé)信用市場培育、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)擬定我市“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面的規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和征求意見的回復(fù)工作；對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理程序進(jìn)行合法性審查；組織實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)依法行政、法治考核及相關(guān)督察工作；負(fù)責(zé)中介服務(wù)管理和建立統(tǒng)一的行政審批評(píng)審專家?guī)臁?/span>

（三）公共資源交易管理股。貫徹落實(shí)國家、省、衡水市和深州市關(guān)于公共資源交易市場的有關(guān)管理制度和規(guī)則，擬定我市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制公共資源交易項(xiàng)目目錄；負(fù)責(zé)建設(shè)管理我市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)我市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易；指導(dǎo)并負(fù)責(zé)公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展我市公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；指導(dǎo)監(jiān)督市公共資源交易中心工作；受理和處理對(duì)市公共資源交易中心及其工作人員的投訴；對(duì)我市公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易市場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

（四）市場服務(wù)和社會(huì)事務(wù)股。組織實(shí)施我市市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法；依法依規(guī)承擔(dān)登記注冊(cè)工作，組織實(shí)施我市市場主體登記注冊(cè)和辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)；承擔(dān)企業(yè)登記全程電子化和登記注冊(cè)信息分析公開工作；承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作，扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營許可工作。負(fù)責(zé)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域相關(guān)行政許可的審批職責(zé)；貫徹落實(shí)國家、省、衡水市和深州市生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域行政審批制度改革方針政策；參與相關(guān)綜合性文件的起草；協(xié)調(diào)推進(jìn)我市生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域行政審批制度改革工作；協(xié)同承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化工作。

負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施我市社會(huì)事務(wù)行政審批工作；負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)特種行業(yè)人員資格認(rèn)定和特種設(shè)備使用等相關(guān)事項(xiàng)登記備案審批；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)；協(xié)同承辦權(quán)限內(nèi)社會(huì)事務(wù)審批事項(xiàng)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（五）投資建設(shè)股。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施我市投資項(xiàng)目行政審批工作；負(fù)責(zé)開展我市項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期咨詢以及協(xié)調(diào)機(jī)制建立；負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“雙經(jīng)理制”；負(fù)責(zé)編制投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段涉及的行政審批事項(xiàng)審批工作；協(xié)同承辦權(quán)限內(nèi)行政審批事項(xiàng)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

負(fù)責(zé)規(guī)劃審查工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施我市投資項(xiàng)目規(guī)劃審查行政審批工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃銜接；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目規(guī)劃審查行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目報(bào)建階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查核實(shí)；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目報(bào)建階段工程規(guī)劃、占用林地等相關(guān)審批事項(xiàng)審批工作；協(xié)同承辦權(quán)限內(nèi)行政審批事項(xiàng)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

負(fù)責(zé)工程建設(shè)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施我市投資項(xiàng)目工程建設(shè)行政審批工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目工程建設(shè)行政審批流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目工程建設(shè)施工許可證核發(fā)；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目防空地下室等相關(guān)審批事項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投資項(xiàng)目開工前涉及的公共服務(wù)事項(xiàng)辦理工作；協(xié)同承辦權(quán)限內(nèi)行政審批事項(xiàng)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（六）勘查服務(wù)股。組織實(shí)施我市投資項(xiàng)目勘察和技術(shù)審查服務(wù)工作；負(fù)責(zé)編制投資項(xiàng)目勘察和技術(shù)審查服務(wù)流程和指南等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施投資項(xiàng)目行政審批過程中非技術(shù)審查現(xiàn)場勘驗(yàn)和技術(shù)審查服務(wù)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；協(xié)同承辦權(quán)限內(nèi)行政審批事項(xiàng)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

   第五條 深州市行政審批局行政編制23名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條 市行政審批局所屬其他事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共深州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共深州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 本規(guī)定自2019年3月 日起施行。