邯鄲市叢臺區(qū)人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈邯鄲市叢臺區(qū)機構改革方案〉的通知》（邯辦文字〔2019〕13號），制定本規(guī)定。

第二條  邯鄲市叢臺區(qū)人力資源和社會保障局（簡稱區(qū)人力資源社會保障局）為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格正科級。

第三條  貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，指導和監(jiān)察人力資源市場與職業(yè)中介機構，負責全區(qū)人力資源和社會保障的宣傳和輿情研究。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權限落實人員（不含公務員）調配政策和特殊人員安置政策。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務體系，促進公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度。加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓，擬訂就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，指導中專以上畢業(yè)生的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織實施省、市統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法，編制全區(qū)相關社會保險基金預決算草案，落實企業(yè)年金和機關事業(yè)職業(yè)年金政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立全區(qū)統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）貫徹落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，落實職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處違法案件。

（七）擬訂人才工作有關目標，參與全區(qū)人才工作的指導、組織、協(xié)調和管理，承辦有關人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務體系。負責人事考試工作。負責人才分類評價機制推進實施，牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂全區(qū)專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等相關工作規(guī)劃和年度計劃，負責相關高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)，擬訂吸引留學人員來叢臺（回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）研究擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員宏觀管理政策，會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，合理控制財政供養(yǎng)人員增長，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）負責全區(qū)評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查。會同有關部門擬訂全區(qū)表彰獎勵辦法（不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務員獎勵），組織指導區(qū)直各部門的評比達標表彰活動。負責全區(qū)功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理，并組織落實相關待遇政策。承擔區(qū)評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室具體工作。

（十）會同有關部門擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員工資收入分配政策。建立全區(qū)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。落實全區(qū)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

（十一）落實和推動相關政策，協(xié)調解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

（十二）負責機關及所屬單位國際交流與合作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

第四條  職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第五條  區(qū)人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構:

（一）綜合科。綜合協(xié)調機關重要政務、事務、財務；負責督辦工作；負責機關公文審核、文電、機要、保密、檔案、值班、印信、文印、接待、車輛、宣傳、門戶網(wǎng)站、安全和應急管理等工作；負責組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負責政務信息工作；負責網(wǎng)民互動交流事項處置工作；組織開展人力資源社會保障政策研究工作；負責組織重大政策和綜合性政策調研；承擔重要文稿起草；牽頭組織專家咨詢論證工作；負責全區(qū)人力資源社會保障改革任務的組織、協(xié)調和督辦落實；負責新聞發(fā)布，負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、處置應對工作。統(tǒng)籌指導全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)法治建設工作；負責行政規(guī)范性文件合法性審核、審查；負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負責法律事務和法律顧問工作；負責行政應訴、行政復議工作。牽頭政務服務工作，負責政務公開工作；負責窗口服務建設；負責電話咨詢服務；組織推進人社領域社會信用體系建設工作。負責編制和執(zhí)行本部門預決算；負責機關及直屬事業(yè)單位財務管理和審計監(jiān)督；牽頭擬訂政策性資金和專項資金使用管理辦法；制定各項財務規(guī)章制度；負責資金籌集、調度和使用；負責全局國有資產(chǎn)監(jiān)督管理；負責審核匯總全區(qū)相關社會保險基金預決算草案，編制年度基金財務報告；負責對業(yè)務部門提出的就業(yè)等專項項目資金預算方案和分配方案進行初審、報批；負責專項資金對口申報與核查；負責區(qū)本級社會保險基金財務監(jiān)督檢查工作；執(zhí)行社會保險基金財務管理制度；承擔統(tǒng)計、內(nèi)部審計、信息化建設、基建項目、標準化和國際援助貸款項目綜合管理。擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度并組織實施；依法監(jiān)管養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金收支、管理和投資運營，組織查處違規(guī)案件；對全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金進行內(nèi)部檢查；負責組織落實基金管理辦法和預測預警制度；負責督導上級對我區(qū)社會保險基金專項檢查以及社會保險專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。負責局信訪和維穩(wěn)工作。負責機關和直屬單位的人事、編制管理和隊伍建設等工作；負責全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)的表彰獎勵工作；擬訂全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓政策、規(guī)劃并組織實施；負責年度考核評比負責機關的黨群工作；指導局屬單位黨群工作；負責局機關紀委工作。負責機關和直屬單位離退休干部工作。

（二）人力資源科。負責擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；會同有關部門擬訂全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施；按照管理權限擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設置、競爭上崗、考核獎懲等政策并組織實施；承辦事業(yè)單位崗位設置方案的備案事宜；會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法；按照管理權限負責區(qū)直事業(yè)單位公開招聘方案的制訂或備案，指導監(jiān)督事業(yè)單位人員公開招聘工作。擬訂人才工作有關目標，參與全區(qū)人才工作的指導、組織、協(xié)調和管理，承辦有關人才工作。擬訂全區(qū)專業(yè)技術人員綜合管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責相關高層次專業(yè)技術人才的選撥、培養(yǎng)和管理，擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實施；擬訂吸引留學人員來我區(qū)工作政策并組織實施。綜合管理全區(qū)職稱工作，制定全區(qū)職稱改革辦法并組織實施；負責全區(qū)職稱評審委員會的管理和監(jiān)督；監(jiān)督指導職稱考試有關政策的實施；負責全區(qū)博士后管理、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，承辦相關專家出國培訓、組織休假。擬訂人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃；負責人力資源服務機構的備案和監(jiān)督管理；牽頭擬訂人力資源市場發(fā)展項目資金管理辦法并組織實施。落實人員（不含公務員）調配政策并組織實施；按規(guī)定承辦區(qū)直企事業(yè)單位（含中央、省駐邯單位）工作人員調配；負責政府系統(tǒng)事業(yè)單位在職人員選調工作。負責區(qū)重點建設、科研項目所需人員的調配和國家特殊需要人員的選調和安置；協(xié)助選派援疆、援藏干部及其內(nèi)返安置工作。落實大中專畢業(yè)生就業(yè)政策；辦理區(qū)屬企事業(yè)（含省、部屬駐邯企事業(yè)）畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。負責擬訂叢臺區(qū)“三支一扶”工作計劃并組織實施。負責全區(qū)評比達標表彰工作的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調、審核備案、監(jiān)督檢查，研究處理與評比達標表彰工作相關的其他重大問題；會同有關部門擬訂政府表彰獎勵辦法，指導協(xié)調以區(qū)政府名義的表彰獎勵工作，審核以區(qū)政府名義實施的表彰獎勵活動。負責落實全區(qū)功勛榮譽表彰獎勵獲得者相關待遇政策。承辦區(qū)評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室的日常工作。參與擬訂機關工資、津貼補貼福利和離退休政策，負責擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退休政策并組織實施；擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇政策并組織實施；擬訂事業(yè)單位離休干部離休費待遇調整政策并組織實施；按照管理權限配合有關部門完善機關事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調聯(lián)動機制；按照管理權限負責區(qū)直部分事業(yè)單位人員工資基金手冊管理；負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤在職人員工齡計算、工作年限認定工作；負責全區(qū)特殊工種認定和管理；負責全區(qū)企業(yè)提前退休的申報工作，負責區(qū)本級機關事業(yè)退休待遇條件確認、區(qū)本級企業(yè)正常退休條件核準。負責企業(yè)職工及離退休人員遺屬待遇審核；負責企業(yè)離休人員享受生活護理費鑒定及標準核準；負責企業(yè)職工及離退休人員參加工作時間確認及連續(xù)工齡接續(xù)。

（三）社會保障科。擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計劃；制定促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者平等公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策；統(tǒng)籌負責全區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策；落實國（境）外人員（不含專家）就業(yè)管理政策，落實B類和C類人員來邯工作政策，負責C類人員工作落實和管理；會同財政部門擬訂就業(yè)專項補助資金使用管理辦法并組織實施；負責指導全區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款審查等相關工作。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃并組織實施；組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策；擬訂勞動預備制度實施辦法；擬訂全區(qū)技工學校和職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施；負責區(qū)級民辦職業(yè)培訓機構的管理；指導師資隊伍和教材建設；負責全區(qū)職業(yè)資格管理；負責全區(qū)職業(yè)技能鑒定質量督導工作；承辦全區(qū)機關企事業(yè)單位職工和社會人員初級、中級、高級職業(yè)資格審核及技師、高級技師初評（審）工作；負責全區(qū)職業(yè)技能鑒定考評員、督導員資格認證；負責職業(yè)技能鑒定機構的備案和監(jiān)督管理；負責職業(yè)資格證書、機關事業(yè)單位工人技術等級證書的管理發(fā)放工作；制定全區(qū)職業(yè)技能競賽相關政策并組織實施。落實企業(yè)（機關事業(yè)單位編制外用工）勞動關系政策；落實企業(yè)（機關事業(yè)單位編制外用工）勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務派遣管理辦法，并組織實施；落實企業(yè)職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實清除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調控和支付保障政策，會同有關部門擬訂勞動關系和諧創(chuàng)建單位政策并組織實施；指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理及其負責人工資收入分配；貫徹落實最低工資標準、工資指導線、工資指導價位。擬訂全區(qū)農(nóng)民工管理服務綜合性政策和規(guī)劃，并組織實施；維護農(nóng)民工合法權益，協(xié)調處理農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件；綜合協(xié)調農(nóng)民工培訓；指導全區(qū)發(fā)展農(nóng)民工勞務經(jīng)濟；承辦區(qū)政府農(nóng)民工工作領導小組辦公室的日常工作。擬訂全區(qū)勞動人事爭議調解仲裁制度和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全區(qū)勞動人事爭議調解、仲裁工作；負責全區(qū)重大勞動人事爭議案件處理；負責全區(qū)勞動人事仲裁機構體系建設；負責開展勞動人事爭議預防。擬訂區(qū)勞動保障監(jiān)察工作制度；依法查處和督辦重大勞動保障違法案件，開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件；制定全區(qū)勞動保障監(jiān)察員管理培訓制度并組織實施；指導監(jiān)督全區(qū)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作；依法負責人力資源和社會保障其他監(jiān)督檢查。負責組織落實全區(qū)機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、社會化管理服務政策；負責機關事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金調劑計劃和中央、省、市、區(qū)財政基金分配復核，會同有關部門組織實施；擬訂全區(qū)職業(yè)年金、企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃和政策；負責區(qū)屬企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理；落實失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法；建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度；擬訂預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策；擬訂經(jīng)濟結構調整中涉及職工安置權益保障政策；負責審核區(qū)屬關閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案；擬訂失業(yè)管理辦法，指導建立失業(yè)登記制度，承擔失業(yè)統(tǒng)計。落實工傷保險政策、規(guī)劃、標準并組織實施；組織落實全區(qū)工傷預防、費率調整、工傷醫(yī)療、工傷康復政策及標準；負責全區(qū)工傷認定和非因病勞動能力鑒定的申報工作；負責區(qū)勞動能力鑒定委員會辦公室日常工作。擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的政策、規(guī)劃、標準；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關系轉移接續(xù)辦法；擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補貼等調整方案；擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施。