邢臺市南和區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條  根據(jù)《中共邢臺市委辦公室邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南和區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（邢辦字〔2018〕82號），制定本規(guī)定。

第二條  邢臺市南和區(qū)行政審批局(簡稱區(qū)行政審批局)為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府“放管服”改革、行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，制定和完善有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理縣級各部門行政審批等事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦；研究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作；負(fù)責(zé)辦理縣政府確定集中行使的行政審批事項及相關(guān)事項，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織行政審批涉及的現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會聽證等工作；負(fù)責(zé)對行政審批事項及相關(guān)事項的流程進(jìn)行規(guī)范、優(yōu)化，推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項目建設(shè)相關(guān)企業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)的入駐事宜。

（三）負(fù)責(zé)全縣公共資源交易市場工作。擬訂全縣公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制全縣公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)建設(shè)、管理全縣統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣并監(jiān)督縣本級公共資源交易項目進(jìn)場交易；指導(dǎo)全縣并負(fù)責(zé)縣本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，受理對縣公共資源交易中心的投訴舉報，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)縣級公共資源交易的聯(lián)動執(zhí)法。

（四）組織協(xié)調(diào)全縣“放管服”改革工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于“放管服”改革的政策措施，承擔(dān)縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣行政審批制度改革工作。建立健全縣行政審批管理體系；推進(jìn)簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺；推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)全縣電子證照庫建設(shè)；推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)；負(fù)責(zé)行政審批、公共資源交易平臺的建設(shè)和管理，會同有關(guān)部門推進(jìn)行政審批、公共資源交易信息化建設(shè)。

（八）引導(dǎo)和推動全縣社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)縣信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（九）推進(jìn)縣級行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易工作。推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)縣級行政審批局與市有關(guān)部門，建立完善縣審批服務(wù)聯(lián)動工作機制。

（十）建立健全全縣政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；對具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進(jìn)行綜合考評，對進(jìn)駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對各窗口及其工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)和管理；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十一）協(xié)調(diào)指導(dǎo)政府群眾服務(wù)熱線工作，協(xié)調(diào)交辦相關(guān)部門及時處理群眾訴求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣政府群眾服務(wù)熱線建設(shè)和管理工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  有關(guān)職責(zé)分工：

（一）關(guān)于縣行政審批局與原審批部門的職責(zé)分工。縣行政審批局負(fù)責(zé)行政許可等事項的依法受理、審核審查、決定送達(dá)，并對職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，審批過程中出現(xiàn)的行政復(fù)議、行政訴訟和舉報、投訴受理工作由縣行政審批局承擔(dān)。原審批部門主要負(fù)責(zé)行政許可后的監(jiān)管，發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，公共服務(wù)體系建設(shè)等工作，并不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，強化監(jiān)管責(zé)任，避免監(jiān)管缺位。原審批部門因監(jiān)管工作，需要縣行政審批局提供相關(guān)行政許可數(shù)據(jù)、信息的，縣行政審批局應(yīng)積極配合。

（二）縣行政審批局相關(guān)審批工作接受市有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指導(dǎo)。

（三）縣行政審批局負(fù)責(zé)對行政許可等事項實行目錄管理、動態(tài)調(diào)整。國務(wù)院、省政府、市政府下放、調(diào)整的行政許可及相關(guān)事項，原則上由縣行政審批局承接、實施；國務(wù)院、省政府、市政府下放、調(diào)整的行政處罰、行政強制等事中事后監(jiān)管事項由行業(yè)主管部門承接、實施。取消的行政許可后續(xù)監(jiān)管工作由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

第五條  縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、后勤等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案等工作；承擔(dān)本部門政務(wù)公開和新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件；組織重大和全局性調(diào)查研究；擬訂機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

負(fù)責(zé)機關(guān)年度財務(wù)計劃、財務(wù)報表、預(yù)算申請、支出管理和運行保障等工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

負(fù)責(zé)疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；受理對進(jìn)駐部門及其進(jìn)駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理；受理和處理對縣行政審批局及其工作人員的投訴。負(fù)責(zé)對窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行績效考核；負(fù)責(zé)對行政審批事項實施電子監(jiān)察，督查并通報工作紀(jì)律，糾正違規(guī)行為。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣公共資源交易市場工作；負(fù)責(zé)縣公共資源交易中心內(nèi)部管理制度和規(guī)則的審查、備案；編制全縣公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)管理全縣統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣并負(fù)責(zé)縣本級公共資源交易項目進(jìn)場交易；指導(dǎo)全縣并負(fù)責(zé)縣本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督縣公共資源交易中心工作；受理和處理對縣公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

負(fù)責(zé)研究制定全縣社會信用體系建設(shè)的制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全縣社會信用體系建設(shè)；推動全縣社會信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)縣級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用，負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)參與綜合性文件的起草；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；組織實施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育；承辦法治考核工作。

負(fù)責(zé)行政審批環(huán)節(jié)中現(xiàn)場勘驗、評估、評審等職責(zé)。

負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評價制度；負(fù)責(zé)對有政務(wù)服務(wù)職能的部門政務(wù)服務(wù)事項辦理情況、辦理效能進(jìn)行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評；負(fù)責(zé)對辦事人員的審批案卷進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行績效考核；

負(fù)責(zé)全縣行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)的事項管理、流程、服務(wù)、受理場所、監(jiān)督檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市、縣行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)行政許可事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革；組織縣級行政許可事項入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣審批服務(wù)便民化；承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務(wù)事項，編制公開全縣統(tǒng)一的事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；

負(fù)責(zé)組織擬訂全縣“放管服”改革相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；組織各專題組、保障組統(tǒng)籌研究推進(jìn)全縣“放管服”改革的政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題；組織新聞媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；承擔(dān)縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

（三）綜合受理和信息技術(shù)股。負(fù)責(zé)落實國務(wù)院“放管服”改革“前臺綜合受理、后臺分類審批”要求，履行行政審批局所有事項“前臺綜合受理”工作，承擔(dān)“一窗受理”職能。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，建設(shè)全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平合；貫徹執(zhí)行全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)全縣在線政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動各級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)全縣政務(wù)平臺事項庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項、同一編碼、同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)全縣電子證照庫建設(shè)和管理；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)機關(guān)行政審批、公共資源交易、社會信用體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)運維等；負(fù)責(zé)“自助服務(wù)大廳”試點及推廣工作；實施行政審批服務(wù)辦理“全不見面”牽頭工作。

負(fù)責(zé)推進(jìn)管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的管理體系建設(shè)。組織縣級公共服務(wù)事項入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理；創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務(wù)便民化工作。

（四）綜合審批股。負(fù)責(zé)項目投資相關(guān)審批職責(zé)；負(fù)責(zé)城管交通相關(guān)審批職責(zé)；負(fù)責(zé)教科文衛(wèi)相關(guān)審批職責(zé)；負(fù)責(zé)社會事務(wù)相關(guān)審批職責(zé)；負(fù)責(zé)涉農(nóng)事務(wù)相關(guān)審批職責(zé)；負(fù)責(zé)登記等相關(guān)審批職責(zé)。

第六條  縣行政審批局行政編制13名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

 科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第七條  縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定具體解釋工作由中共南和縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共南和縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月27日起施行。