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? 赤峰市應急管理局貫徹落實黨中央關于應急工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
負責全市應急管理工作,指導各地區(qū)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,負責有關工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,起草相關規(guī)范性文件、政策措施并監(jiān)督實施。研究制定促進全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災等有關政策措施和實施細則并監(jiān)督實施。
指導全市應急預案體系建設,貫徹落實國家事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展相關預案演練,推動全市應急避難設施建設。
牽頭建立全市應急管理信息系統(tǒng),推動信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法發(fā)布災情及應急救援情況。
組織指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔全市應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助黨委、政府指定的指揮人負責組織災害應急處置工作。
按權限協(xié)調(diào)指揮全市各類應急專業(yè)隊伍,建立全市應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌指導全市應急救援力量建設,按職責權限組織協(xié)調(diào)指導消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,組織推動各地區(qū)及社會應急救援力量建設。
按權限協(xié)調(diào)指揮全市消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
協(xié)調(diào)指導全市森林和草原火災、水早災害、地震和地質災害等防治工作,負責全市自然災害綜合監(jiān)測預警,組織指導全市自然災害綜合風險評估工作。
組織協(xié)調(diào)災害救助工作,組織指導災情核查上報、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市直各有關部門、各旗縣區(qū)人民政府和赤峰高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作。
依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同糧食和物資儲備等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
負責全市應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。監(jiān)督管理安全評價、檢測檢驗、標準化評審、安全性評價、安全條件論證、安全設施設計等相關安全技術服務工作。
完成市委、市政府交辦的其他任務。
職能轉變。應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)等全市應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少害損失向減輕災害風險轉變,提高應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任,堅決遏制重特大安全事故。
有關職責分工:
(1)與自然資源局、水利局、林業(yè)和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
應急管理局負責組織編制赤峰市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展相關預案演練。按照分級負責的原則,組織指導協(xié)調(diào)、督促檢査自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權限作出決定。承擔赤峰市應對重大災害指揮部工作,協(xié)助黨委、政府指定的指揮負責人組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同自然資源局、水利局、氣象局、林業(yè)和草原局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法發(fā)布災情及應急救援情況.開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。按授權負責森林和草原火情監(jiān)測預警和火險、火災信息發(fā)布工作。
自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質災害調(diào)査評價及隱患的普査、詳查、排査。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。
林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃并指導實施。組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。組織指導森林和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。承擔防御森林草原火災應急搶險的技術支撐。
根據(jù)實際情況,自然資源局、水利局、林業(yè)和草原局等部門可以商應急管理局,以市防災救災應急指揮機構名義部署相關防治工作,全市各級防災救災應急指揮機構負責落實和執(zhí)行。
(2)與市糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。
應急管理局負責提出全市救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
糧食和物資儲備局根據(jù)全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
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