武安市康二城鎮(zhèn)人民政府(政務服務網(wǎng))

職能定位

鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導本鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鎮(zhèn)人大是基層地方國家權(quán)力機關(guān)，加強基層政權(quán)、推進基層民主法治建設和政治文明建設。鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是本級國家行政機關(guān)，依法行使行政職權(quán)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)主要圍繞加強黨的領(lǐng)導、夯實基層政權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務、著力改善民生，強化社會治理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鎮(zhèn)風文明等方面履行職能。 

鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要職責：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。 

（二）討論和決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鎮(zhèn)村振興中的重大問題。 

（三）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。 

（四）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財政、統(tǒng)計、民政、司法行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。 

(五)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。堅持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鎮(zhèn)人民武裝工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導。 

(六）加強鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。 

(七）按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐本鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務工作。 

（八）領(lǐng)導本鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好應急管理、生態(tài)環(huán)保、鎮(zhèn)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔民兵預備役、征兵、退役軍人服務、擁軍優(yōu)屬等工作。 

(九）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風俗習慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。 

(十）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。 

內(nèi)設機構(gòu)及職責

(（一）黨政綜合辦公室(財政所)，核定行政編制5名，設股級職數(shù)3名（1正2副）。

負責黨政綜合協(xié)調(diào)、上傳下達和督促落實工作；負責黨委政府值班、公文運轉(zhuǎn)、會務、接待、信息綜合、保密機要、穩(wěn)定、安全保衛(wèi)和后勤保障等工作。負責鎮(zhèn)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事管理、退離休干部工作。負責本鎮(zhèn)承擔改革事項的協(xié)調(diào)落實、督促檢查和對上匯報工作。負責涉及媒體來電來訪來函接待處理工作。負責轄區(qū)內(nèi)信訪工作，暢通信訪渠道，處理來信、接待來訪。 

擬訂并組織實施本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃，做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工作。會同社會事業(yè)服務中心按權(quán)限負責基層社區(qū)社會組織的分類指導和業(yè)務指導；按權(quán)限負責社區(qū)工作者的日常管理工作。負責本行政區(qū)域內(nèi)村務公開工作的指導、監(jiān)督。加強黨對農(nóng)村經(jīng)濟建設的領(lǐng)導，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收。按權(quán)限落實好農(nóng)村重點改革任務。責監(jiān)督檢查和指導所屬單位和行政村的檔案工作。負責轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作。履行統(tǒng)計職責，廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好國家規(guī)定的周期性普查工作。負責本鎮(zhèn)法制工作。負責規(guī)范性文件的組織起草和合法性審查工作。承擔相關(guān)政策研究工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責聘用法律顧問有關(guān)工作。負責編制本鎮(zhèn)財政收支計劃，負責鎮(zhèn)機關(guān)和所屬單位財務和國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。負責各類涉農(nóng)財政性補貼資金的發(fā)放和管理工作。負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導和監(jiān)督，按權(quán)限負責村集體財務管理工作。負責本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。 

（二)黨建工作辦公室(人大主席團辦公室)，核定行政編制4名，設股級職數(shù)3人(1正1副)，主要負責人按副科級干部配備，專職黨委組織員1名(按職級序列掌握)。 

宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議；團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。負責鄉(xiāng)黨委自身建設和基層黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設。負責下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定。負責非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。加強黨員隊伍建設，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強流動黨員管理。按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐本鄉(xiāng)單位的干部。做好人才服務工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才。落實意識形態(tài)工作責任制，組織黨員群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設和文化建設。落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務要求，做好民族事務工作。根據(jù)委托授權(quán)負責本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務管理工作。按權(quán)限負責村民委員會的設立、撤銷、范圍調(diào)整等工作；負責指導村民委員會和居民委員會的換屆選舉工作；指導村（居）民委員會建立健全各項自治制度，并予以備案。領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)人大工作，以及工會、共青團、婦聯(lián)等工作。 

負責鄉(xiāng)人大主席團日常工作。協(xié)調(diào)和參與鄉(xiāng)人大換屆選舉，組織視察、評議有關(guān)工作。負責聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表，組織代表開展活動；反映代表和群眾的建議、批評和意見。負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的分解落實工作；辦理鄉(xiāng)人大主席團交辦的其他工作。 

（三）應急管理辦公室，核定行政編制1名，設股級職數(shù)2名（1正1副）。 

負責履行值守應急，信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。負責轄區(qū)應急管理工作，建立健全應急聯(lián)動機制，嚴格落實應急管理責任，加強基層綜合應急隊伍建設和應急保障能力建設。依法做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應對工作，制定本級突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練。加強本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責本轄區(qū)的消防工作，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；指導村(居）民委員會開展群眾性的消防工作。負責轄區(qū)防災減災等相關(guān)工作。負責本轄區(qū)內(nèi)自然災害救助工作，做好自然災害風險排查、隱患治理、救助準備、信息報告、先期處置、應急救助、災后救助和救助款物管理等工作。會同農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責轄區(qū)防汛抗洪、抗旱等相關(guān)工作。會同自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室履行轄區(qū)護林和森林草原防火職責，開展宣傳教育、組織防火巡查巡護、組建火災撲救隊伍、做好防滅火物資儲備、制定火災應急處置辦法、組織開展應急演練、做好火災預防撲救。 

(四）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，核定行政編制4名，設股級職數(shù)2名（1正1副）。 

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級授權(quán)，負責本區(qū)域范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。負責轄區(qū)自然資源保護和監(jiān)管工作。動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作。按權(quán)限負責轄區(qū)市容、村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水管理工作。按權(quán)限依法履行土壤污染防治和安全利用職責。按權(quán)限負責本轄區(qū)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好地下水相關(guān)管理和監(jiān)督工作。根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展大氣污染防治工作。落實屬地監(jiān)管責任，做好禁止露天焚燒秸稈工作。根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展揚塵污染防治工作。按權(quán)限做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理工作，配合做好聯(lián)合巡查工作，及時查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理的行為。負責本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設管理工作，負責鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。會同應急管理辦公室按權(quán)限和相關(guān)預案開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，按照有關(guān)規(guī)定向上級報告。負責轄區(qū)內(nèi)林業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)工作；組織開展全民義務植樹、古樹名木保護和草原建設保護利用工作。承辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造相關(guān)工作。會同農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責轄區(qū)基本農(nóng)田保護管理工作。 

（五）綜合行政執(zhí)法隊，股級規(guī)格，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障，核定全額事業(yè)編制4名，主要負責人按副科級干部配備。

根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，承擔轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，依法集中行使本鎮(zhèn)行政處罰事項清單范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)和相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)。負責轄區(qū)內(nèi)的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作。協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為。按權(quán)限做好“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。承擔企業(yè)勞動爭議調(diào)解相關(guān)工作。負責農(nóng)民工合法權(quán)益維護相關(guān)工作。 

負責本鎮(zhèn)法制工作。負責執(zhí)法方面規(guī)范性文件的組織起草和合法性審查工作，承擔相關(guān)政策研究工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責聘用法律顧問有關(guān)工作。 

（六）行政綜合服務中心，股級規(guī)格，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障，主要負責人按副科級干部配備。

根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，承擔轄區(qū)內(nèi)行政審批服務工作。對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務事項清單》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務事項清單》，統(tǒng)一承辦轄區(qū)內(nèi)法律法規(guī)或政策文件明確本鎮(zhèn)負責的以及賦權(quán)下放的行政審批服務事項，協(xié)調(diào)辦理市直部門延伸受理環(huán)節(jié)事項和進駐事項。加大信用信息歸集應用力度，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推進信用分級分類監(jiān)管。     

開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)援助等就業(yè)服務工作。按權(quán)限負責做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。組織實施促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策措施；落實城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度。按權(quán)限負責做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作。 

（七）農(nóng)業(yè)綜合服務中心（動物防疫站、物業(yè)監(jiān)督管理辦公室），股級規(guī)格，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障，負責轄區(qū)內(nèi)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、水利等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。做好農(nóng)民教育培訓工作。負責組織當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)有害生物實施綜合治理。引導和扶持農(nóng)業(yè)機械服務組織的發(fā)展，做好先進適用的農(nóng)業(yè)機械推廣和服務工作。按權(quán)限負責轄區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負擔專項檢查；會同自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作，承擔農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解相關(guān)工作；按權(quán)限負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，及時上報有關(guān)單位和個人報告的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。按權(quán)限加強畜禽遺傳資源保護，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。 

加強轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作，開展水土流失綜合治理，預防和減輕水土流失。協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理等相關(guān)工作。依法組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)的動物疫病預防與控制工作，組織飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作；會同自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境改善工作。 

負責轄區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理工作。指導轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉工作。 

（八）退役軍人服務站，股級規(guī)格，經(jīng)費形式為財政性資金基本保障。依照法定權(quán)限，做好本轄區(qū)的征兵、民兵、預備役、國防教育、國民經(jīng)濟動員、人民防空、國防交通、國防設施保護、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務等工作；負責搭建政策咨詢、幫扶援助、溝通聯(lián)系、學習交流活動場所，為退役軍人提供面對面、個性化服務。負責做好退役軍人關(guān)系轉(zhuǎn)接、聯(lián)絡接待、困難幫扶、信息采集、情況反映、送立功喜報、懸掛光榮牌和“八一”、春節(jié)等節(jié)日以及重大變故走訪慰問等具體事務。