鄭州市中原區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

區(qū)發(fā)改委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針、政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（三）研究分析我區(qū)全社會(huì)資金平衡和財(cái)政、金融體制改革等問(wèn)題，研究全區(qū)財(cái)政、金融產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議；提出全區(qū)直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目融資工作；組織擬訂全區(qū)促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（四）組織編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資（包括基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)、其它投資）規(guī)劃，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、措施；對(duì)區(qū)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查審批；依照權(quán)限對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行備案；負(fù)責(zé)對(duì)政府審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見(jiàn):組織實(shí)施區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；銜接申請(qǐng)中央、省、市財(cái)政性建設(shè)資金、安排區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金；擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施；提出利用全區(qū)外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（五）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，提出相關(guān)改革建議，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)體制改革中的情:況和問(wèn)題，并提出建議。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出全區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策等重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作。

（七）推進(jìn)落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。參與促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策的實(shí)施。參與區(qū)域合作和對(duì)口支援工作；響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)工作。

（八）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全區(qū)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃:研究擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃:參與擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康、教育、文化旅游、文物、體育、人力資源、民政、殘疾人等發(fā)展政策:協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。

（九）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和能源資源節(jié)約、綜合利用等工作。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔生產(chǎn)促進(jìn)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)有關(guān)工作:提出全區(qū)能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施，推進(jìn)節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察工作:提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策建議:按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管道安全保護(hù)工作。

（十）負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。貫徹執(zhí)行省、市級(jí)年度重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄，組織年度省市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作；負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

（十一）牽頭推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市價(jià)格政策和法律、法規(guī)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行價(jià)格改革中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織實(shí)施年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)控措施；負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整區(qū)管商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)涉案物價(jià)格評(píng)估、鑒定工作；受理價(jià)格行政復(fù)議；建立商品和服務(wù)價(jià)格成本調(diào)查和成本監(jiān)審制度并組織實(shí)施。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一） 辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)政務(wù)信息、保密、文秘、會(huì)務(wù)、檔案、印鑒管理、督查督辦、后勤服務(wù)、信息化建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)綜合性文件起草、修訂及規(guī)范性文件的清理和審核工作；負(fù)責(zé)黨建、黨務(wù)、紀(jì)檢、宣傳、政務(wù)公開(kāi)和信息發(fā)布工作； 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事、財(cái)務(wù)管理等工作； 組織開(kāi)展新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)及預(yù)期管理相關(guān)工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

（二） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科

組織擬定和實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；研究全區(qū)總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開(kāi)展重大政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估；組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放的重大問(wèn)題并提出政策建議；提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議；監(jiān)測(cè)研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、教育、文 化旅游、文物、體育、人力資源、民政、殘疾人等發(fā)展政策；提出社會(huì)事業(yè)方面區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)資金和專項(xiàng)資金項(xiàng)目的安排意見(jiàn)。提出全區(qū)促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi) 的相關(guān)政策措施。按規(guī)定權(quán)限，辦理社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域投資項(xiàng)目有關(guān)事宜；推進(jìn)全區(qū)要素市場(chǎng)化配置改革，組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；提出全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議；組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施區(qū)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)業(yè)類專項(xiàng)規(guī)劃；研究提出并組織實(shí)施全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大政策和服務(wù)業(yè)類專項(xiàng)政策建議；承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接區(qū)級(jí)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項(xiàng)；統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，規(guī)劃園區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。

（三）固定資產(chǎn)投資科（行政審批科）

提出全區(qū)深化投融資體制改革建議；銜接平衡需要申請(qǐng)中央、省、市政府投資和安排區(qū)級(jí)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目；組織編制和下達(dá)區(qū)本級(jí)政府投資計(jì)劃，安排區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金；按權(quán)限辦理公共設(shè)施、外商投資項(xiàng)目及境外投資項(xiàng)目相關(guān)事宜；擬訂全區(qū)促進(jìn)民間投資發(fā)展政策，按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作，提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)理備案、工程款支付、監(jiān)理款支付、工程變更簽證等提出建議；貫徹落實(shí)國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；綜合分析、協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題；統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接；參與擬訂并推進(jìn)實(shí)施全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工 程并協(xié)調(diào)實(shí)施；組織落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策；組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策; 統(tǒng)籌推進(jìn)雙創(chuàng)基地、創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出全區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議；提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能政策建議，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)髙新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；統(tǒng)籌推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，擬訂現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問(wèn)題；擬訂生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；擬訂新興服務(wù)業(yè)的培育規(guī)劃，引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展；爭(zhēng)取上級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（基金）。負(fù)責(zé)社會(huì)投資項(xiàng)目權(quán)限內(nèi)核準(zhǔn)、備案；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目審批立項(xiàng)；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)、重大設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整等審批； 按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)事宜。

（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科

擬訂全區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃和政 策并組織實(shí)施，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)相 關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng) 濟(jì)政策規(guī)劃，提出綜合能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)全區(qū) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)全區(qū)重大節(jié)能示范 工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按權(quán) 限分工開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作；

研究擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃；提出發(fā)展新能源 和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；銜接平衡全區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展 規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出生態(tài)重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施；提 出區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目的安排意見(jiàn)，會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)確定區(qū) 級(jí)財(cái)政補(bǔ)助性資金項(xiàng)目的投資目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)等；按規(guī)定權(quán)限 辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

（五） 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)科

統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、政策措施并推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調(diào)建立全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和考核機(jī)制。

（六） 財(cái)貿(mào)信用和價(jià)格科

研究分析全社會(huì)資金平衡和財(cái)政、 金融體制改革等問(wèn)題；研究全區(qū)財(cái)政、金融產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn) 業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議；提出全區(qū)直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目融資工作；組織擬訂全區(qū)促進(jìn)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投 資基金發(fā)展與制度建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)；監(jiān)測(cè)研判全區(qū)市場(chǎng)及形勢(shì)并提出政策建議。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市價(jià)格政策和法律、法規(guī)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行價(jià)格改革中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織實(shí)施年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)控措施； 負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制 定和調(diào)整區(qū)管商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)涉案物價(jià)格評(píng)估、鑒定工作；受理價(jià)格行政復(fù)議； 建立商品和服務(wù)價(jià)格成本調(diào)查和成本監(jiān)審制度并組織實(shí)施。

（七） 區(qū)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室

負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；貫徹執(zhí)行省、市級(jí)年度重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄, 組織年度省市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和管理工作；負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。