鄭州市中原區(qū)財(cái)政局

鄭州市中原區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全區(qū)財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與擬訂全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律法規(guī)。

（三）負(fù)責(zé)管理全區(qū)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織擬訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全區(qū)和區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。

（五）組織擬訂全區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)擬訂政府采購(gòu)制度，編制區(qū)級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。

（七）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照相關(guān)法律法規(guī)履行出資人職責(zé)。牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。審核區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。負(fù)責(zé)審核匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。

（八）負(fù)責(zé)審核匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂區(qū)級(jí)基建投資有關(guān)政策，擬定基建財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)預(yù)算投資評(píng)審管理工作。牽頭建立政府購(gòu)買服務(wù)工作機(jī)制。

（十）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

（十一）做好已取消行政審批事項(xiàng)的服務(wù)和監(jiān)管工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、檔案以及信息、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、綜合性文稿起草等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理、教育培訓(xùn)、離退休干部工作。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科

貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度；按規(guī)定承擔(dān)中級(jí)、初級(jí)職稱報(bào)名工作；管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為；負(fù)責(zé)代理記賬許可證審批工作；承擔(dān)擬定并組織實(shí)施全區(qū)會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)規(guī)劃；管理機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)局資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)全局各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，合理使用資金，嚴(yán)格按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支；負(fù)責(zé)編制全局年度部門預(yù)算和部門決算；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，節(jié)約開支，使財(cái)政資金發(fā)揮更大效能，充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，客觀、真實(shí)地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析；按照會(huì)計(jì)檔案管理制度，負(fù)責(zé)記賬憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的立卷、建檔工作。

（三）預(yù)算科

分析預(yù)測(cè)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出宏觀調(diào)控相關(guān)財(cái)政政策建議；提出關(guān)于財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃；編制年度區(qū)級(jí)預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案；牽頭組織區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作；承擔(dān)區(qū)直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算的匯總編制和預(yù)算公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；承擔(dān)對(duì)全區(qū)各預(yù)算單位的轉(zhuǎn)移支付工作，辦理區(qū)級(jí)財(cái)政與上下級(jí)財(cái)政間結(jié)算事項(xiàng)；在國(guó)家稅制改革統(tǒng)一框架下，提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；負(fù)責(zé)擬定稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)政策措施，組織稅源經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作。

（四）國(guó)庫(kù)科

組織全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行管理；組織實(shí)施全區(qū)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；組織擬訂全區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理及國(guó)庫(kù)集中收付制度；負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中支付預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶及總會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)審核匯總?cè)珔^(qū)和區(qū)級(jí)財(cái)政總決算、部門決算和決算公開工作；建立完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度并組織實(shí)施；承擔(dān)公務(wù)卡管理有關(guān)工作；承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作；組織實(shí)施區(qū)級(jí)政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳。

（五）預(yù)算績(jī)效管理科

負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)；組織建立預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系；組織協(xié)調(diào)區(qū)本級(jí)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作；提出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各預(yù)算單位部門預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核。

（六）政府性基金管理科

承擔(dān)發(fā)展改革、自然資源、交通運(yùn)輸、住房保障、人防、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；會(huì)同有關(guān)方面擬定和執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)資金（基金）管理辦法，按照規(guī)定權(quán)限做好相關(guān)專項(xiàng)資金的管理工作；參與擬定區(qū)本級(jí)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策和項(xiàng)目安排；負(fù)責(zé)管理預(yù)備役部隊(duì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)土地出讓收支管理和核算工作；負(fù)責(zé)區(qū)土地儲(chǔ)備金的籌措、審核土地儲(chǔ)備資金收支預(yù)決算、監(jiān)督管理資金支付和收繳等工作；按照規(guī)定權(quán)限做好城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的管理和使用工作；負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，貫徹執(zhí)行政府非稅收入政策及管理制度；管理財(cái)政票據(jù)；貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入及支出政策；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立政府購(gòu)買服務(wù)工作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策；審批區(qū)級(jí)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)決算；承擔(dān)政府債券發(fā)行、兌付等有關(guān)工作。

（七）行財(cái)科

承擔(dān)行政、群團(tuán)、檢察、法院、司法、教育體育、科技、文化旅游、檔案等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；會(huì)同有關(guān)方面擬定和執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)資金（基金）管理辦法，按照規(guī)定權(quán)限做好相關(guān)專項(xiàng)資金的管理工作；研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；按規(guī)定管理科技專項(xiàng)資金；承擔(dān)全區(qū)清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼相關(guān)工作；負(fù)責(zé)管理民兵事業(yè)費(fèi)。

（八）農(nóng)業(yè)商貿(mào)和社會(huì)保障科

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；會(huì)同有關(guān)方面擬定和執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)資金（基金）管理辦法，按照規(guī)定權(quán)限做好相關(guān)專項(xiàng)資金的管理工作；提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的財(cái)政政策建議；負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建議；指導(dǎo)街道辦事處對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督管理；承擔(dān)區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（九）政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室

擬訂政府采購(gòu)有關(guān)政策、制度和中長(zhǎng)期規(guī)劃；按照規(guī)定執(zhí)行區(qū)級(jí)采購(gòu)目錄和公開招標(biāo)采購(gòu)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審核監(jiān)督區(qū)級(jí)部門政府采購(gòu)預(yù)算；管理和監(jiān)督全區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)，受理區(qū)級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。  

（十）政府債務(wù)管理辦公室

承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；組織擬訂地方政府債務(wù)管理制度；統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)地方政府債務(wù)，開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、預(yù)警工作；制定防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策措施和方案，指導(dǎo)全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和債務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配建議。

（十一）資產(chǎn)管理科

承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；會(huì)同有關(guān)方面擬定和執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)資金（基金）管理辦法，按照規(guī)定權(quán)限做好相關(guān)專項(xiàng)資金的管理工作；擬定全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算初編工作，提出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算具體收支項(xiàng)目建議，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益；擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、使用、出租、出借的監(jiān)督管理；擬定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算和審批購(gòu)置事項(xiàng)；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；集中統(tǒng)一管理區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為；指導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（十二）財(cái)政法規(guī)科

擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)財(cái)稅法規(guī)、政策和資金、賬戶、國(guó)有資產(chǎn)等財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法糾正和查處違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度的行為；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的行政監(jiān)督檢查和行政處罰工作；指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作；建立全區(qū)財(cái)政內(nèi)部控制制度體系，組織開展財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè)；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；組織開展法制宣傳教育；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

事業(yè)單位及職責(zé)

1、鄭州市中原區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心

（1）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置、出租、出借、調(diào)劑、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等事務(wù)性工作。

（2）負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息登記、資產(chǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

（3）負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作。

（4）履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督事務(wù)工作。

（5）負(fù)責(zé)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員培訓(xùn)。

2、鄭州市中原區(qū)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心

（1）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政支出績(jī)效管理的各項(xiàng)事務(wù)性輔助性工作。

（2）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等服務(wù)工作。

（3）統(tǒng)計(jì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議。

（4）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)非稅收入、財(cái)政票據(jù)管理的輔助性工作。

3、鄭州市中原區(qū)稅源管理中心

（1）負(fù)責(zé)培育、涵養(yǎng)轄區(qū)稅源。

（2）掌握轄區(qū)稅源變化情況，對(duì)稅源結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

（3）完善綜合治稅信息化，對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)工作提供技術(shù)保障。

（4）為加強(qiáng)財(cái)政收入提供合理化建議。

（5）組織全區(qū)稅源管理人員稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

4、鄭州市中原區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心

（1）為財(cái)政性資金項(xiàng)目的工程概算、預(yù)結(jié)算審查提供技術(shù)保障，負(fù)責(zé)招標(biāo)工程項(xiàng)目和非招標(biāo)工程項(xiàng)目施工圖進(jìn)行預(yù)（概）算審查，審查結(jié)束后向區(qū)財(cái)政局提交評(píng)審意見。

（2）為財(cái)政性資金工程項(xiàng)目的可行性研究、論證及初步設(shè)計(jì)的審查提供建議。

（3）為工程項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)計(jì)變更、工程簽證認(rèn)定工作提供技術(shù)保障。

（4）承擔(dān)評(píng)審檔案的收集、整理、歸檔和保管等工作。

5、鄭州市中原區(qū)會(huì)計(jì)中心

負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格報(bào)名等事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)代理記賬許可證核準(zhǔn)的事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)道路清掃經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作。

6、鄭州市中原區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心

為全區(qū)各預(yù)算單位的用款申請(qǐng)、財(cái)政資金支付和與代理銀行之間清算提供保障；負(fù)責(zé)支付系統(tǒng)日常數(shù)據(jù)維護(hù)工作，提供財(cái)政資金支付和清算信息數(shù)據(jù)。

7、鄭州市中原區(qū)政府采購(gòu)中心

受采購(gòu)人委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全區(qū)納入集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目的采購(gòu)，代理全區(qū)集中采購(gòu)目錄以外項(xiàng)目的采購(gòu)。