鄭州市二七區(qū)應急管理局

鄭州市二七區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央關(guān)于應急管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責全區(qū)應急管理工作，指導區(qū)各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行國家應急管理、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針政策；制定各部門、各行業(yè)安全生產(chǎn)考核目標，并實施監(jiān)督和考核工作。

（三）指導全區(qū)應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）負責全區(qū)應急管理信息系統(tǒng)相關(guān)工作，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對災害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐鄭解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，指導森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援（含煤礦）等專業(yè)應急救援力量建設，指導區(qū)綜合性應急救援隊伍建設，指導社會應急救援力量建設。

（八）指導消防工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全區(qū)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，配合上級部門開展自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，按照“分級負責、屬地管理”原則，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作；組織實施全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；督促、指導落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)責任追究制。承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作。指導、協(xié)調(diào)和督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門、各有關(guān)單位貫徹落實區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作安排。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度，并對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作并監(jiān)督事故查處的落實情況，受區(qū)政府委托，負責未亡人生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）組織開展全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作；指導安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。

（十六）貫徹落實國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程，依法對煤礦企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查；定期或不定期對全區(qū)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行檢查；對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P；對轄區(qū)的煤礦存在重大安全隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。會同有關(guān)部門組織對煤礦安全事故的調(diào)查處理。

（十七）負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十八）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十九）做好已取消行政審批事項的服務和監(jiān)管工作。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流等工作；負責機關(guān)的工會、共青團、婦聯(lián)等工作。

（二）應急指揮中心

承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接駐鄭解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作，承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全區(qū)應對災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導轄區(qū)和社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制。

(三)人事財務科

指導所屬單位人事制度改革；承擔機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事勞資管理和隊伍建設等工作；負責部門預決算、財務和資產(chǎn)管理、社會保險、財務信息公開等工作；組織實施應急管理和安全生產(chǎn)的行政獎勵工作；負責離退休干部工作。

（四）火災防治指導科

監(jiān)督實施地方性消防法規(guī)和技術(shù)標準，指導落實城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防省、市工作規(guī)劃，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（五）防汛抗旱和地質(zhì)災害救援科

組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)強降水、臺風防御工作。指導協(xié)調(diào)地震應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。

（六）危險化學品安全監(jiān)督管理科

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，承擔有關(guān)安全生產(chǎn)準入管理工作。組織指導轄區(qū)內(nèi)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。擬定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責相關(guān)行業(yè)行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（七）行政審批服務科

負責統(tǒng)籌組織本單位“簡政放權(quán)、優(yōu)化服務”改革工作；組織實施行政審批制度改革工作；統(tǒng)籌優(yōu)化政務服務環(huán)境工作；負責除劇毒化學品、易制爆化學品外其他危險化學品（不含倉儲經(jīng)營）經(jīng)營許可，煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可；組織非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查，生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查；非藥品類易制毒化學品（第三類）經(jīng)營備案等的具體辦理工作，牽頭組織相關(guān)技術(shù)審查，負責與事中事后監(jiān)管的信息共享；負責與企業(yè)、群眾、其他社會組織辦事密切相關(guān)的依申請行政權(quán)力事項的動態(tài)調(diào)整、流程優(yōu)化、審批服務標準化工作；負責對鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）相關(guān)便民服務工作的指導。

(八)安全生產(chǎn)基礎科

負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作；指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作，承擔相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作；督導相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（九）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科

依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作；承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

（十）救災和物資保障科

承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔區(qū)級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（十一）法規(guī)和宣教科

承擔重大政策研究、規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政應訴等工作；指導全區(qū)應急管理系統(tǒng)的法制建設，組織開展普法工作；承擔執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。負責重大安全生產(chǎn)違法案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地（不含消防救援培訓基地）建設和管理工作；承擔應急管理和安全生產(chǎn)文化建設工作，開展公眾知識普及工作。監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，依法組織指導和監(jiān)督管理有關(guān)安全生產(chǎn)考試考核工作。

（十二）調(diào)查評估和統(tǒng)計科

依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。負責應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。

（十三）煤礦管理科

貫徹落實國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程，依法對煤礦企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查；定期或不定期的對全區(qū)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行檢查；負責宣傳貫徹落實國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)教育培訓的法律法規(guī)、方針政策；負責組織指導全區(qū)煤礦企業(yè)開展煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓并進行監(jiān)督檢查；對轄區(qū)的煤礦存在重大安全隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責；對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。會同有關(guān)部門組織對煤礦安全事故的調(diào)查處理。

（十四）黨建辦

負責機關(guān)的黨的建設等工作。主要承擔黨建工作研究謀劃、具體任務落實、黨員隊伍管理等工作職責。指導應急管理系統(tǒng)意識形態(tài)工作，組織宣傳黨的政治思想文化等方針政策；承擔應急管理系統(tǒng)典型人物的評選、學習與推廣，配合機關(guān)黨委做好黨員的教育與學習工作。