鄭州市上街區(qū)財(cái)政局

鄭州市上街區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬定全區(qū)財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與擬訂全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)、街道政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）負(fù)責(zé)管理全區(qū)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織擬訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全區(qū)和區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。

（三）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。

（四）執(zhí)行全區(qū)財(cái)政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。擬定政府采購制度，編制區(qū)級(jí)政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理。

（五）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債，擬訂基本管理制度。

（六）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。擬定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。編制區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預(yù)算。

（七）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國有資本收益。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，監(jiān)督管理公物拍賣。

（八）負(fù)責(zé)審核匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出，區(qū)級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂區(qū)級(jí)基建投資有關(guān)政策，擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)預(yù)算投資評(píng)審管理工作。牽頭建立政府購買服務(wù)工作機(jī)制。

（十）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

（十一）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（十二）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組；推進(jìn)國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng);指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。

（十三）執(zhí)行國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的地方性法規(guī)、規(guī)章；依法對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十四）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高使用效率。

（十五）按照管理權(quán)限，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任免、考核；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才工作，加強(qiáng)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相應(yīng)的人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，建立職業(yè)經(jīng)理人制度和總會(huì)計(jì)師委派制度，完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束制度。

（十六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（十七）按照區(qū)政府規(guī)定，對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，行使投資收益和處置權(quán)；穩(wěn)步將區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系;指導(dǎo)推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的改革工作；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督集體企業(yè)資產(chǎn)的管理和處置。

（十八）負(fù)責(zé)區(qū)屬國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止等事項(xiàng)，審核批準(zhǔn)國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃、收益運(yùn)用計(jì)劃和有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告；圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有資本優(yōu)化配置，改進(jìn)國有資本的監(jiān)管方式和手段加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，提升國有資本運(yùn)營效率和回報(bào)水平。

（十九）協(xié)助配合行業(yè)主管部門督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

（二十）做好已取消行政審批事項(xiàng)的服務(wù)和監(jiān)管工作。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)政務(wù)和有關(guān)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)起草和修改有關(guān)重要報(bào)告和文件;負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、信訪、值班、提案、文印等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)重要文件和會(huì)議決定事項(xiàng)的督查工作；負(fù)責(zé)財(cái)政大事記和相關(guān)材料的上報(bào)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及局屬單位的黨務(wù)政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、精神文明創(chuàng)建、人事、勞資、機(jī)構(gòu)編制和計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤管理和保障工作；管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)局資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)通訊、配電、衛(wèi)生、綠化管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)金財(cái)工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合治理、平安建設(shè)和安全保衛(wèi)工作。

（二）預(yù)算科

研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政規(guī)劃的建議；負(fù)責(zé)擬定區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、街道的財(cái)政管理體制，貫徹執(zhí)行預(yù)算管理制度，研究提出預(yù)算管理制度的建議；負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算草案，承擔(dān)區(qū)直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整、預(yù)算追加工作，跟蹤分析全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；承擔(dān)區(qū)直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)財(cái)政預(yù)算，對(duì)全區(qū)收支預(yù)算的編制、執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；承擔(dān)區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、街道的轉(zhuǎn)移支付工作；編制政府性債務(wù)預(yù)算；負(fù)責(zé)全區(qū)罰沒收入管理；負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作；擬定政府采購有關(guān)政策，確定并調(diào)整區(qū)級(jí)集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)審核監(jiān)督區(qū)級(jí)部門政府采購預(yù)算，管理和監(jiān)督全區(qū)政府采購活動(dòng)，受理區(qū)級(jí)政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)；擬定財(cái)政監(jiān)督檢查政策、制度及年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)財(cái)稅法規(guī)、政策和資金、賬戶、國有資產(chǎn)等財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度的行為，反映財(cái)政收支管理和重要財(cái)政政策執(zhí)行中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作，建立全區(qū)財(cái)政內(nèi)部控制制度體系，組織開展財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè)。

（三）行財(cái)社?？?/span>

承擔(dān)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的部門預(yù)算有關(guān)工作，審核機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)決算；擬訂行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度；研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)管理民兵事業(yè)費(fèi)和預(yù)備役部隊(duì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；按規(guī)定管理重大科技專項(xiàng)資金；參與制定改革性和獎(jiǎng)勵(lì)性工資收入的政策、標(biāo)準(zhǔn)以及與規(guī)范津貼補(bǔ)貼相關(guān)工作；負(fù)責(zé)財(cái)政供給單位的津貼補(bǔ)貼測算工作，落實(shí)部門預(yù)算；負(fù)責(zé)在職和離退休人員津貼補(bǔ)貼的審核和發(fā)放；負(fù)責(zé)對(duì)津貼補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合做好績效工資工作；監(jiān)督管理區(qū)級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；編報(bào)區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法；管理支農(nóng)專項(xiàng)資金和財(cái)政扶貧資金；指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道財(cái)政對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入的監(jiān)督管理；承擔(dān)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼的發(fā)放和監(jiān)督管理工作；管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的組織工作。