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?滎陽市水利局貫徹落實黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實黨和國家、省、鄭州市關(guān)于水利工作方針政策,負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
(二)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。組織落實有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案。組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。
(三)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴(yán)格水資源管理制度,擬訂全市和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)河湖庫和重要水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源有償使用制度、水資源量的核定和水資源論證、防洪論證制度。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道供水工作。
(四)負(fù)責(zé)制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施。負(fù)責(zé)落實省、鄭州市下達(dá)的和市級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議,按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。按市政府規(guī)定權(quán)限,指導(dǎo)和組織編制、審查、申報水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計,負(fù)責(zé)審查、審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件工作。
(五)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)和節(jié)約用水工作。組織編制并實施水資源保護(hù)規(guī)劃,組織開展河湖庫水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),指導(dǎo)河湖庫生態(tài)流量水量管理以及河湖庫水系連通工作,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作,開展重要河湖庫健康評估,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織實施地下水超采區(qū)綜合治理。擬訂全市節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,制定有關(guān)用水、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。組織實施用水總量控制、用水效率控制,計劃用水和定額管理等制度,組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
(六)負(fù)責(zé)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)河湖庫及灘地的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理,負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和揚(yáng)塵污染防治工作,組織實施具有控制性的或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理工作,負(fù)責(zé)河流和重要水工程的調(diào)度工作,負(fù)責(zé)全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。組織實施全面推行河長制、湖長制工作。
(七)負(fù)責(zé)落實全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作。組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
(八)負(fù)責(zé)農(nóng)村水利和水土保持工作。組織開展灌排工程建設(shè)與改造。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失綜合防治、監(jiān)測預(yù)報。負(fù)責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)水土保持建設(shè)項目的實施。
(九)受鄭州市委托負(fù)責(zé)滎陽市南水北調(diào)配套工程建設(shè)與運(yùn)行管理工作。貫徹落實國家和省、鄭州市南水北調(diào)配套工程運(yùn)行管理和后續(xù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)我市南水北調(diào)配套工程運(yùn)行管理與后續(xù)工程建設(shè)的行政監(jiān)督。負(fù)責(zé)南水北調(diào)配套工程水量調(diào)度計劃和運(yùn)行管理。負(fù)責(zé)水利工程移民管理工作。編制全市水利工程移民后期扶持規(guī)劃、計劃并組織實施。組織指導(dǎo)移民搬遷、安置驗收、監(jiān)督檢查和后期扶持工作。管理和監(jiān)督移民資金的使用。負(fù)責(zé)全市水利工程征地移民工作。
(十)負(fù)責(zé)涉水違法事件查處工作。負(fù)責(zé)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)、處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道水事糾紛。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)水庫大壩的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作,組織開展水利工程建設(shè)監(jiān)督和稽察工作。
(十一)開展全市水利科技工作和對外合作工作,負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)對外合作交流。監(jiān)督實施全市水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范,承擔(dān)水利統(tǒng)計工作。
(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十三)有關(guān)職責(zé)分工。
1.自然災(zāi)害防救的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制河湖庫和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺風(fēng)防御及強(qiáng)降雨期間重要水工程調(diào)度工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一
組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
2.水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利局對水資源保護(hù)負(fù)責(zé),鄭州市生態(tài)環(huán)境局滎陽分局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立局際協(xié)商機(jī)制,定期通報水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。鄭州市生態(tài)環(huán)境局滎陽分局發(fā)布水環(huán)境信息,對信息的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。市水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與市生態(tài)環(huán)境局協(xié)商一致。
3.河道采砂管理的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。市公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作,依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、市應(yīng)急管理局等部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室(政策法規(guī)科)
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)政務(wù)信息、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、財務(wù)、教育培訓(xùn)、老干部、安全保衛(wèi)、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳及意識形態(tài)等工作,指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè);承擔(dān)水利體制改革有關(guān)工作;負(fù)責(zé)部門預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的財務(wù)和資產(chǎn)管理工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計工作;督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況,組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,指導(dǎo)水庫大壩的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)水利工程移民安置稽察、監(jiān)督評估和移民后期扶持政策管理工作;指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作,負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;擬訂全市水利法制建設(shè)規(guī)劃并組織實施,貫徹落實有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;指導(dǎo)水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實施;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;指導(dǎo)全市水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作;承擔(dān)水事糾紛協(xié)調(diào)工作;組織指導(dǎo)普法教育工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
(二)水資源管理科(行政審批服務(wù)科)
承擔(dān)最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實施用水總量控制制度,負(fù)責(zé)全市地下水資源監(jiān)管;指導(dǎo)全市節(jié)約用水“三同時”和水量分配并監(jiān)督實施,組織指導(dǎo)河湖庫生態(tài)流量水量管理、河湖庫水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖庫生態(tài)水系連通工作;組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作;指導(dǎo)水資源監(jiān)控能力建設(shè)和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作,組織編制并發(fā)布水資源公報;擬訂節(jié)約用水政策和制度,組織指導(dǎo)節(jié)約用水工作;指導(dǎo)和推動節(jié)水
型社會建設(shè),組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施,承擔(dān)節(jié)約用水考核有關(guān)工作;指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作;負(fù)責(zé)全市水井鑿井管理工作;負(fù)責(zé)行政審批的相關(guān)工作。
(三)工程規(guī)劃建設(shè)科(水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站)
組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃,擬訂全市水中長期供求規(guī)劃;在規(guī)定權(quán)限內(nèi),組織編制、審查、申報各類水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計;負(fù)責(zé)審查、審批水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件;擬訂全市水利固定資產(chǎn)投資計劃;組織實施水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理;監(jiān)督實施全市水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范;承擔(dān)水利統(tǒng)計工作;組織水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣工作;組織實施水利系統(tǒng)對外交流合作;指導(dǎo)全市水利工程建設(shè),負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)有關(guān)規(guī)章、制度實施;指導(dǎo)水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理;負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和揚(yáng)塵污染防治工作;組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收,負(fù)責(zé)河道及病險水庫并指導(dǎo)大中型水閘等重要水利工程的除險加固工作;指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。
(四)運(yùn)行管理科(水旱災(zāi)害防御科)
負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)和綜合利用;負(fù)責(zé)生態(tài)用水的運(yùn)行調(diào)度和管理工作;指導(dǎo)河湖庫及河口、灘地的開發(fā)、治理和保護(hù);組織編制水庫運(yùn)行調(diào)度規(guī)程,組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度;指導(dǎo)水庫大壩、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與確權(quán)劃界;組織開展水庫大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測、鑒定及注冊登記工作,指導(dǎo)水庫養(yǎng)殖工作;組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、組織編制河流和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施;承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作,負(fù)責(zé)全市蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評價工作,組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理、運(yùn)用補(bǔ)償工作;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;組織指導(dǎo)全市水利物資儲備與管理,指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御隊伍建設(shè)與管理。
(五)農(nóng)村水利和水土保持科
組織開展大中型灌排工程建設(shè)、改造與管理,負(fù)責(zé)引黃灌溉工程管理,指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村水利技術(shù)推廣,指導(dǎo)水利扶貧工作;組織編制水土保持規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;承擔(dān)水土流失綜合防治工作,組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告;負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審核并監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作。
(六)河長制工作科
指導(dǎo)全市全面推行河長制湖長制工作,擬訂有關(guān)工作計劃、政策、制度等;負(fù)責(zé)落實河長制工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等;協(xié)調(diào)解決河湖庫管理保護(hù)問題和重點事項;指導(dǎo)河道采砂計劃的編制,監(jiān)督管理全市河道采砂工作,牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關(guān)工作;承擔(dān)市河長制辦公室日常工作。
(七)南水北調(diào)和移民管理科
負(fù)責(zé)落實南水北調(diào)配套工程有關(guān)政策和措施;負(fù)責(zé)南水北調(diào)干線征遷、移民安置和配套工程有關(guān)工作;負(fù)責(zé)我市南水北調(diào)配套工程運(yùn)行管理與后續(xù)工程建設(shè)的行政監(jiān)督;負(fù)責(zé)南水北調(diào)配套工程水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作,并對南水北調(diào)工程供用水和設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)全市在建和擬建水利工程征地移民安置管理工作;負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃實施和評估驗收工作;承擔(dān)新建大中型水庫移民后期扶持人口的審核工作;負(fù)責(zé)全市大中型水庫移民后期扶持政策落實工作;負(fù)責(zé)擬定我市水利工程移民后期扶持規(guī)劃和水庫庫區(qū)、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)全市水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作;指導(dǎo)監(jiān)督全市水利工程征地移民安置、水庫移民后期扶持相關(guān)資金的使用管理;負(fù)責(zé)全市水庫移民遺留問題、小型水庫移民村困難處理工作。
機(jī)關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作。
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