湖南省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)展改革委)是省政府組成部門,為正廳級。
省發(fā)展改革委貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,全面落實省委關(guān)于發(fā)展改革工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)規(guī)章制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。受省政府委托向省人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
(二)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)統(tǒng)籌提出全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。參與擬訂財政政策、土地政策等。
(四)指導推進和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè),會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。
(五)提出全省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。負責全省全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負責投資綜合管理,擬訂全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標、政策及措施,會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。統(tǒng)籌安排中央、省預算內(nèi)基本建設(shè)資金,按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核、備案重大項目。規(guī)劃全省重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責政府投資項目代建制實施的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(七)推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家和全省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實國家西部開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌推進“一帶一部”區(qū)域發(fā)展。協(xié)調(diào)推進長株潭一體化和兩型社會建設(shè)。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實施易地扶貧搬遷等。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。參與研究擬訂全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施,協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)工作。制訂開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。
(八)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負責協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
(九)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。研究提出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)政策措施。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關(guān)工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控建議并做好相關(guān)工作。會同有關(guān)部門擬訂省級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出能源消費控制目標、任務并組織實施。
(十三)擬訂并組織實施有關(guān)價格政策,組織制定少數(shù)由省級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。監(jiān)測、分析市場價格形勢,組織實施價格總水平控制;管理國家、省列名管理的商品和服務價格。負責價格成本調(diào)查和監(jiān)審。
(十四)牽頭推進全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導和協(xié)調(diào)全省公共資源交易平臺建設(shè),牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動。牽頭開展社會信用體系建設(shè),研究擬訂推進社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃和政策措施,統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
(十五)會同有關(guān)部門擬訂推進全省經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制全省國民經(jīng)濟動員規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織實施全省國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。
(十六)承擔湘西地區(qū)開發(fā)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推進“一帶一路”建設(shè)、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展等省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的有關(guān)具體工作。
(十七)管理省糧食和物資儲備局、省能源局。
(十八)完成省委、省政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。
貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。
1.強化制定全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善相關(guān)規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮重大發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。
2.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
3.深入推進簡政放權(quán),全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革,及時修訂調(diào)減政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
(二十)有關(guān)職責分工。
1.與省商務廳有關(guān)職責分工。(1)省發(fā)展改革委會同省商務廳牽頭協(xié)助國家有關(guān)部委承擔外商投資審查相關(guān)工作。(2)省發(fā)展改革委會同省商務廳等部門負責擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄等,并由省發(fā)展改革委與省商務廳聯(lián)合發(fā)布。(3)省發(fā)展改革委負責編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃,省商務廳在確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由省發(fā)展改革委會同省商務廳在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。省發(fā)展改革委會同省商務廳等部門要進一步完善重要商品進出口總量計劃管理方式,提高透明度,加強協(xié)調(diào)配合,健全相關(guān)監(jiān)督制約機制,形成合力。(4)省發(fā)展改革委負責湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃編制、綜合政策擬訂工作。省商務廳負責湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的組織實施等工作。
2.與省衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責分工。省發(fā)展改革委負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。省衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。
3.與省糧食和物資儲備局有關(guān)職責分工。省發(fā)展改革委擬訂省儲備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。省糧食和物資儲備局負責收儲、輪換和管理,按照國家發(fā)展改革委和省政府的動用指令,按程序組織實施。
4.與省能源局有關(guān)職責分工。(1)省發(fā)展改革委負責能源規(guī)劃與社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。省能源局負責擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出能源體制改革建議,由省發(fā)展改革委審定或?qū)徍撕髨笫≌?。?)省能源局按規(guī)定權(quán)限核準、審核能源投資項目,其中重大項目報省發(fā)展改革委核準,或經(jīng)省發(fā)展改革委審核后報省政府或國家發(fā)展改革委核準。中央或省財政性能源建設(shè)資金投資,由省能源局匯總提出安排建議,報省發(fā)展改革委或經(jīng)省發(fā)展改革委審核后報省政府或國家發(fā)展改革委審批。(3)省能源局擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃,提出全省石油、天然氣戰(zhàn)略儲備收儲、動用建議,經(jīng)省發(fā)展改革委審核后,報省政府或國家發(fā)展改革委審批。
省發(fā)展改革委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電、會務、信訪、政務公開、機要保密、督查督辦、信息檔案、機關(guān)財務、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務、內(nèi)部審計等工作。指導、監(jiān)管委屬單位財務工作。
(二)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處。負責提出全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動實施全省發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議,組織編制實施跨市州城市群規(guī)劃。指導全省特色小鎮(zhèn)建設(shè),配合推進城鎮(zhèn)化相關(guān)工作。
(三)法規(guī)處。組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和重大執(zhí)法決定法制審核工作。承擔全省發(fā)展和改革系統(tǒng)法治宣傳教育工作。承擔相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴等工作。按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全省工程建設(shè)項目招標投標工作,負責權(quán)限內(nèi)工程建設(shè)項目招標事項核準和省級立項的工業(yè)項目招標投標活動的監(jiān)管。
(四)國民經(jīng)濟綜合處。組織擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預測預警宏觀經(jīng)濟形勢。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議,開展重大政策預研和預評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出經(jīng)濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。組織擬訂省級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(五)省委財經(jīng)辦財經(jīng)一處。承擔省委財經(jīng)委的值班聯(lián)絡和綜合服務工作;配合省委辦公廳做好省委經(jīng)濟工作會議、省委財經(jīng)委會議的籌備組織;負責以省委財經(jīng)委和財經(jīng)辦名義下發(fā)的各類文件的校核把關(guān);對有關(guān)方面向省委財經(jīng)委提出的有關(guān)事項,研究提出辦理意見;負責與中央財經(jīng)辦的匯報銜接和與兄弟省市財經(jīng)辦的溝通交流;牽頭完成中央財經(jīng)辦和省委財經(jīng)委臨時交辦的工作任務。
(六)省委財經(jīng)辦財經(jīng)二處。負責省委經(jīng)濟工作會議、省委財經(jīng)委會議、省委研究經(jīng)濟工作專題會議的領(lǐng)導講話及會議材料的起草和編發(fā)工作,需向省委、省委財經(jīng)委報送的重要材料的起草和把關(guān)工作;組織起草和準備省委主要領(lǐng)導參加中央經(jīng)濟工作會議等重要會議的發(fā)言材料和參閱材料;牽頭擬定經(jīng)濟工作領(lǐng)域需以省委名義出臺的重要綜合性政策文件;圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,組織開展調(diào)查研究,推動、督促相關(guān)工作落實;完成中央財經(jīng)辦和省委、省委財經(jīng)委交辦的其他事項。
(七)央企服務辦公室。集中對央企進行歸口式服務,擬定并推進落實服務央企的有關(guān)政策。負責與央企及其總部的溝通聯(lián)系,建立相關(guān)制度與工作機制。組織協(xié)調(diào)各地、各部門有關(guān)服務事項,共同做好服務央企工作。協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項目規(guī)劃與建設(shè),促進重大項目落地。
(八)體制改革綜合處。指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放重大問題,擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案。推進國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革,提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。推進要素市場化配置改革,組織實施市場準入負面清單制度。組織指導和協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。
(九)固定資產(chǎn)投資處。提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。提出政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。安排中央、省預算內(nèi)基本建設(shè)資金,提出年度省預算內(nèi)基本建設(shè)資金的投資規(guī)模、使用方向和安排意見,編制下達省基本建設(shè)投資計劃;牽頭負責省本級預算內(nèi)投資項目和受國家委托對中央在湘投資項目的概算審查;按規(guī)定權(quán)限審批、核準和備案重大建設(shè)項目,申報并轉(zhuǎn)發(fā)下達中央投資項目計劃。協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革。擬訂促進民間投資發(fā)展政策。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進全省重點工程建設(shè)和政府投資項目代建制管理工作。
(十)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)處。監(jiān)測研判經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。承擔供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省煤電油氣運保障工作并組織應對有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排相關(guān)物資儲備和動用的建議。
(十一)外資和經(jīng)濟貿(mào)易處。提出利用外資、境外投資以及省內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策建議。會同有關(guān)部門擬訂全省外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄。牽頭推進實施“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。監(jiān)測研判省內(nèi)外市場和外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控建議并做好相關(guān)工作。擬訂糧食、棉花、食糖、化肥等省級儲備的規(guī)劃和總量計劃。按權(quán)限審核外商投資重大項目以及備案境外投資項目,審核、申報和安排經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域建設(shè)項目和資金。協(xié)調(diào)組織全省重大招商引資項目開發(fā)和項目庫建設(shè)及管理。承擔全省全口徑外債管理有關(guān)工作。
(十二)地區(qū)經(jīng)濟處(長株潭一體化發(fā)展處)。推進落實全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。牽頭負責推進長株潭一體化相關(guān)重大工作,研究擬訂相關(guān)政策和措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湘江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)國土和礦產(chǎn)資源整治、開發(fā)、利用和保護政策。參與重點流域綜合治理。組織推進老工業(yè)城市、資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,采煤沉陷區(qū)綜合治理及獨立工礦區(qū)改造搬遷。擬訂并組織實施省際區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,參與組織重大省際經(jīng)濟合作和交流活動。
(十三)園區(qū)發(fā)展處。負責組織起草園區(qū)發(fā)展有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。組織擬訂并推動實施全省園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,提出推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)推進園區(qū)市場化改革。推進園區(qū)建設(shè),組織開展園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)、統(tǒng)計調(diào)度、綜合評價、年度考核等工作。負責組織認定省級特色產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟示范區(qū)等國家級區(qū)域功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。申報安排園區(qū)等中央和省預算內(nèi)建設(shè)項目投資計劃。承擔湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
(十四)農(nóng)村經(jīng)濟處。綜合分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢,提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;統(tǒng)籌平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。安排預算內(nèi)相應領(lǐng)域建設(shè)項目投資計劃,按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案或申報相應領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目。
(十五)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處。統(tǒng)籌能源、綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。提出全省基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和體制改革建議并協(xié)調(diào)實施。綜合分析交通運輸運行狀況,負責各種交通運輸方式之間的綜合平衡,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。審核國防交通發(fā)展規(guī)劃和計劃。研究擬訂全省鐵路、軌道交通、民航發(fā)展規(guī)劃。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案或申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)項目。承擔省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
(十六)工業(yè)處。研判工業(yè)發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施。會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案或申報工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目。
(十七)就業(yè)收入分配和服務業(yè)處。提出并協(xié)調(diào)實施促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進消費體制機制及擴大居民消費、服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進收入分配制度及相關(guān)體制改革,參與擬訂就業(yè)及社會保障體制改革方案,統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,承擔服務業(yè)改革創(chuàng)新相關(guān)工作,指導全省服務業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題,組織修訂全省服務業(yè)發(fā)展指導目錄。按規(guī)定權(quán)限核準、備案服務業(yè)重大建設(shè)項目,提出省服務業(yè)專項資金安排建議。協(xié)調(diào)促進新興服務業(yè)發(fā)展,推進載體平臺和品牌建設(shè)。指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織規(guī)范發(fā)展。
(十八)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處。組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關(guān)方面提出全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出全省技術(shù)經(jīng)濟安全和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議,推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,申報并組織實施重大專項和示范工程。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,組織實施全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案或申報信息化建設(shè)項目。安排全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目和投資計劃,提出相關(guān)省級財政性資金的安排建議。
(十九)資源節(jié)約和環(huán)境保護處。擬訂并組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃,提出能源消費控制目標并組織實施。協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。負責節(jié)能監(jiān)督管理相關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應用,組織實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查。負責全省城鎮(zhèn)污水垃圾處理、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、資源綜合利用等生態(tài)文明相關(guān)項目審核及資金申報、安排建議。承擔省節(jié)能減排和低碳發(fā)展領(lǐng)導小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。
(二十)社會發(fā)展處。研判社會事業(yè)發(fā)展形勢,綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設(shè)。參與中等職業(yè)學校和高等院校調(diào)整審核工作。擬訂人口發(fā)展和應對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。參與推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案或申報社會發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目。
(二十一)財政金融和信用建設(shè)處。研究財政政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全省直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,按分工審核發(fā)行企業(yè)(公司)債券。組織擬訂促進私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施,推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設(shè)。推進社會信用體系建設(shè)。
(二十二)服務價格和收費管理處。組織擬訂和實施服務價格、行政事業(yè)性收費政策。承擔省政府管理的服務價格和行政事業(yè)性收費管理工作,推進服務價格和行政事業(yè)性收費改革。制訂和調(diào)整政府定價目錄內(nèi)相關(guān)事項的服務價格、收費標準,制定和調(diào)整全省行政事業(yè)性收費標準。負責指導價格認證工作。
(二十三)商品價格和調(diào)控管理處。研判價格形勢,監(jiān)測預測預警價格變動,擬訂全省價格改革方案和年度計劃,提出價格調(diào)控目標和政策建議。擬訂湖南省定價目錄、價格聽證目錄。負責重要農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控。負責管理政府定價目錄內(nèi)水、電、油、氣價格和管道燃氣、管道供水延伸服務,電動汽車充換電服務及相關(guān)設(shè)備材料等價格。參與電力、天然氣等能源體制改革工作。負責指導價格監(jiān)測工作。
(二十四)長江經(jīng)濟帶和洞庭湖發(fā)展處。牽頭擬訂并組織實施長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。推動長江經(jīng)濟帶綠色示范創(chuàng)建工作。申報安排相關(guān)領(lǐng)域中央、省預算內(nèi)投資計劃。組織開展有關(guān)政策和重大項目實施的績效評價。組織開展沿長江流域跨區(qū)域合作、交流與聯(lián)動發(fā)展。
(二十五)湘西地區(qū)開發(fā)和對口支援處。協(xié)調(diào)落實國家西部開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,統(tǒng)籌推進實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略。組織擬訂并督促落實湘西地區(qū)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)及老少邊貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項資金計劃。編制并組織實施全省易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計劃。組織擬訂并協(xié)調(diào)實施省對口支援西藏、新疆及三峽庫區(qū)相關(guān)援助規(guī)劃、年度計劃,牽頭協(xié)調(diào)對口支援中遇到的問題。負責組織編制重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃。承擔省湘西地區(qū)開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室、省援藏援疆工作領(lǐng)導小組辦公室等日常工作。
(二十六)公共資源交易管理處(省公共資源交易管理委員會辦公室)。牽頭擬訂全省公共資源交易管理等有關(guān)政策措施;牽頭組織開展公共資源交易綜合監(jiān)管;推進公共資源交易領(lǐng)域的改革創(chuàng)新;擬訂公共資源交易信息化建設(shè)計劃,指導推動信息化建設(shè);承擔省公共資源交易管理委員會辦公室的日常工作。
(二十七)優(yōu)化營商環(huán)境處。協(xié)調(diào)貫徹落實國家優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策。牽頭擬訂并督促落實全省優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)法規(guī)政策措施,指導全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。牽頭推進全省營商環(huán)境評價工作。牽頭受理營商環(huán)境有關(guān)投訴舉報,指導全省營商環(huán)境投訴舉報處理工作。承擔省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
(二十八)評估督導處。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度和方案并組織實施,提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議。
(二十九)人事處。負責機關(guān)和委管委屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和委管委屬單位的黨群工作。
離退休人員管理服務處。負責離退休人員管理服務工作。