長沙市自然資源和規(guī)劃局(網上辦事大廳)

根據(jù)《中共長沙市委辦公廳 長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈長沙市自然資源和規(guī)劃局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（長辦〔2019〕75號）文件規(guī)定，長沙市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正處級，統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局。長沙市自然資源和規(guī)劃局分別在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)派駐了分局。另轄長沙市規(guī)劃勘測設計研究院、長沙市自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法支隊、長沙市土地整理中心、長沙市不動產登記中心、長沙市土地儲備中心、長沙市自然資源交易事務中心、長沙市地質災害監(jiān)測評價中心、長沙市城市規(guī)劃研究室、長沙規(guī)劃展示館、長沙市規(guī)劃信息服務中心、長沙市土地信息中心等11個直屬單位。

長沙市自然資源規(guī)劃局貫徹落實黨中央、省委和市委關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)依法履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責、國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃、測繪勘察等地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案及有關規(guī)定,經批準后依法組織實施和監(jiān)督檢查。

(二)負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。依照國家和省自然資源調查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準,實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測;負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用等制度;建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺;負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等;指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產核算;編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂考核標準;制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策,合理配置全民所有自然資源資產;管理和監(jiān)督市域城鄉(xiāng)建設用地供應、政府土地儲備、土地開發(fā);依法收繳相關自然資源資產收益;負責自然資源資產價值評估管理。

(五)負責自然資源合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實施自然資源開發(fā)利用,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,負責節(jié)約集約利用評價工作;負責自然資源市場監(jiān)管; 組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、國土空間規(guī)劃研究和全域自然資源管控研究;組織編制并監(jiān)督實施主體功能區(qū)規(guī)劃，組織編制和修改國土空間總體規(guī)劃及配套的專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃和城市設計等;依法指導編制或審查縣 (市)國土空間規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各類規(guī)劃;參與擬訂國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃等,組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線;建立健全并組織實施國土空間用途管制制度;負責土地等國土空間用途轉用工作。

(七)負責制定國土空間規(guī)劃編制年度計劃、自然資源年度利用計劃和近期建設規(guī)劃，擬訂并組織實施全市土地利用及儲備供應、礦產資源保護利用、規(guī)劃編制、基礎測繪等年度計劃;參與擬訂城市基礎設施、園林綠化等年度建設計劃。

(八)集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內的規(guī)劃實施。承擔全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施;負責下達規(guī)劃條件,核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;負責臨時建設、臨時用地的規(guī)劃審批;負責審批、審查建設項目修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案;負責全市地下空間、綜合管線規(guī)劃管理工作。

(九)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程和項目;負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作;牽頭建立和落實生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,并提出市級重大備選項目。

(十)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策,負責耕地數(shù)量和生態(tài)保護,做好耕地質量保護有關工作;組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護; 完善并組織落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況;負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理工作;負責土地開發(fā)工作。

(十一)負責地質災害預防和治理。組織開展地質調查評價工作;依法管理水文地質、工程地質、環(huán)境地質等地質工作;負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十二)負責礦產資源開發(fā)管理。承擔地質勘查項目的監(jiān)督管理職責;指導協(xié)調監(jiān)管全市公益性地質調查和戰(zhàn)略性礦產勘查工作;負責礦產資源儲量管理;負責礦業(yè)權管理;會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦種的相關管理;組織編制并監(jiān)督實施全市礦產資源等專項規(guī)劃;監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

(十三)負責國土空間規(guī)劃、測繪行業(yè)監(jiān)管。依法對全市國土空間規(guī)劃編制單位、測繪單位資質的初審;承擔規(guī)范行業(yè)秩序、依法查處違法行為的責任。

(十四)負責測繪勘察管理。負責全市范圍內的基礎測繪、航空遙感、建設工程放驗線和建設工程規(guī)劃竣工測量;負責國土空間規(guī)劃測繪成果質量的監(jiān)督工作。

(十五)負責征地拆遷管理。組織擬訂全市征地拆遷補償安置的法規(guī)、規(guī)章、政策草案和土地征收征用管理辦法草案;對區(qū)縣 (市)土地行政主管部門征地補償安置工作的全過程進行指導和監(jiān)督。

(十六)負責全市基礎地理信息的收集整理、系統(tǒng)建設及開發(fā)利用和管理;負責空間規(guī)劃、自然資源、測繪勘察等方面的信息化建設、新技術推廣運用等工作。

(十七)根據(jù)市委授權,對區(qū)縣(市)政府及相關部門落實市委、市政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。負責自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查工作，依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關違法違規(guī)行為,指導有關行政執(zhí)法工作。

(十八)承擔長沙市人民政府征地辦公室、長沙市土地管理委員會辦公室、市國土空間規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。