山東省工業(yè)和信息化廳貫徹黨中央關于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署,落實省委工作要求,在履職過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行工業(yè)和信息化工作法律法規(guī)和方針政策,起草工業(yè)和信息化領域的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策并組織實施。參與全省國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標的研究制定。編制全省工業(yè)和信息化中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,提出重大項目布局建議。促進工業(yè)化和信息化深度融合,協(xié)調(diào)解決全省現(xiàn)代化工業(yè)體系建設進程中的重大問題。
(二)負責監(jiān)測分析全省工業(yè)和信息化近期運行態(tài)勢,進行預測預警和信息引導。協(xié)調(diào)解決全省工業(yè)和信息化運行中的重大問題,提出促進工業(yè)和信息化平穩(wěn)運行的政策建議。
(三)負責組織實施國家工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策。研究提出全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的政策和建議。加快發(fā)展先進制造業(yè)。推動全省工業(yè)和信息化領域生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。負責推進全省工業(yè)和信息化領域產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)發(fā)展,制定重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案、政策并組織實施。
(四)負責全省工業(yè)和信息化領域企業(yè)技術改造管理。擬訂并組織實施促進全省企業(yè)技術改造的有關政策,編制企業(yè)技術改造項目導向目錄,提出促進企業(yè)技術改造的措施和意見。規(guī)劃重大工業(yè)企業(yè)技術改造和信息化建設項目。
(五)負責研究提出全省企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步的政策措施,加快推進企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步,推廣應用新技術、新材料、新工藝。參與擬訂全省行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施。組織實施全省有關技術創(chuàng)新重大專項,負責推進產(chǎn)學研結合和相關科研成果產(chǎn)業(yè)化。推動全省工業(yè)和信息化品牌建設。
(六)負責工業(yè)行業(yè)管理,制定全省行業(yè)規(guī)劃并組織實施。研究提出全省行業(yè)發(fā)展意見建議,協(xié)調(diào)解決全省行業(yè)發(fā)展中的重大問題。組織實施相關行業(yè)準入。在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面推進安全生產(chǎn)工作,指導督促全省工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。負責全省食鹽專營管理工作。
(七)負責推進全省信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導全省電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關問題。協(xié)調(diào)推進全省軟件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
(八)研究提出全省互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合發(fā)展的政策措施。推動全省互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術與工業(yè)深度融合。加快全省信息技術推廣應用,協(xié)調(diào)推進工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。指導推進全省企業(yè)信息化建設。
(九)擬訂并組織實施全省工業(yè)和信息化領域的資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用政策,組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。負責指導全省工業(yè)和信息化領域綠色發(fā)展工作。
(十)負責全省國防科技工業(yè)管理工作,組織實施全省推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策標準,推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責全省民用爆破器材管理工作。承擔省核事故應急協(xié)調(diào)委員會辦公室和省國防動員委員會信息動員辦公室的日常工作。
(十一)貫徹落實國家和省關于促進非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的方針政策,研究提出全省促進非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,擬訂配套措施并協(xié)調(diào)落實。推進全省企業(yè)管理創(chuàng)新,推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。
(十二)負責加強企業(yè)家隊伍建設,牽頭擬訂全省企業(yè)家隊伍建設的政策規(guī)劃并組織實施。組織指導全省企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓工作。負責全省工業(yè)和信息化領域?qū)ν饨?jīng)濟技術合作與交流工作,指導企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。
(十三)貫徹執(zhí)行國家無線電管理的法規(guī)和政策,研究擬訂我省無線電管理的規(guī)定、辦法并組織實施,負責全省無線電管理。
(十四)管理省輕工集體企業(yè)聯(lián)社。
(十五)完成省委、省政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求,加快推進工業(yè)和信息化領域轉(zhuǎn)變政府職能。
1.精簡行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,切實增強企業(yè)和群眾獲得感。
2.加強監(jiān)督管理,強化事中事后監(jiān)管,全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。
3.提高工業(yè)和信息化運行監(jiān)測分析水平,加強行業(yè)發(fā)展趨勢研究,創(chuàng)新行業(yè)管理模式,促進行業(yè)健康發(fā)展。
4.充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,提高服務企業(yè)的能力和水平,優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境。
(十七)有關職責分工
1.關于企業(yè)技術改造投資項目管理。需要由省核準的企業(yè)技術改造投資項目,由省工業(yè)和信息化廳負責審核。需要報國務院或者國務院投資主管部門核準的企業(yè)技術改造投資項目,由省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳審核后,省發(fā)展改革委負責組織上報。
2.關于電動汽車以及充電設施管理。省工業(yè)和信息化廳牽頭負責電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關工作,組織實施國家電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,擬訂我省相關規(guī)劃、政策,指導我省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省能源局牽頭負責電動汽車充電設施發(fā)展的相關工作,根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂電動汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,并負責將其與全省能源規(guī)劃相銜接。省市場監(jiān)管局負責組織實施電動汽車以及充電設施的國家標準和行業(yè)標準,制定并發(fā)布地方標準,對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
3.與省大數(shù)據(jù)局的有關職責分工。省大數(shù)據(jù)局負責大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省工業(yè)和信息化廳負責推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展。
4.關于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管、海關、稅務等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。省發(fā)展改革委負責油品供應保障工作,牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級改造。省工業(yè)和信息化廳牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作,配合省發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。省生態(tài)環(huán)境廳負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。省交通運輸廳負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運輸過程管理。省商務廳負責成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護市場流通秩序。省應急廳負責成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。省市場監(jiān)管局負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領域質(zhì)量監(jiān)管;負責加油站計量監(jiān)督管理;負責依法查處無照和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。
5.關于民用爆炸物品安全監(jiān)管。省工業(yè)和信息化廳負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:許可民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴建;監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷、進出口以及相應儲存;監(jiān)督管理民用爆炸物品產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品。省公安廳負責民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購買、使用以及相應儲存;監(jiān)控民用爆炸物品流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆炸物品運輸和確定運輸路線;組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品;偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件。省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局等部門按照職責分工,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。
6.關于節(jié)約用水管理。省水利廳負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關部門起草節(jié)約用水地方性法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關標準,指導和推動節(jié)水型社會建設,制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關部門對各地水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。省發(fā)展改革委負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。省工業(yè)和信息化廳負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準,發(fā)布高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的具體名錄,落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準,落實城市節(jié)約用水工作的要求。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。