長沙市芙蓉區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職能

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）建立市場主體信息公示和共享機制工作。依法公示和共享有關(guān)信息加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為統(tǒng)籌監(jiān)管有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動監(jiān)管無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）負責(zé)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略措施并組織實施。協(xié)助產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助實施缺陷產(chǎn)品召回制度。負責(zé)區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管。

（五）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理．負責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限協(xié)助參與調(diào)查特種設(shè)備事故。

（六）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全相關(guān)政策并組織實施，負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（七）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機制，健全食品安全追體系組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作組織實施特殊食品監(jiān)督管理，承擔(dān)食鹽安全監(jiān)督管理工作。

（八）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（九）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進行指導(dǎo)監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

（十）負責(zé)統(tǒng)一管理，監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作，負責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。

（十二）負責(zé)規(guī)范全區(qū)集貿(mào)市場、農(nóng)資市場、重要商品市場等經(jīng)營秩序。

（十三）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

（十四）負責(zé)藥品（含中藥，下同）醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實施；負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理，監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督化妝品規(guī)范經(jīng)營；負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理，組織開展藥品不良反應(yīng)醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測和處置工作；依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療＂，＂器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作，負責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查；監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。配合實施國家基本藥物制度。

（十五）貫徹執(zhí)行國家保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)規(guī)章與方針、政策負責(zé)擬訂和組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定申請相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作，探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進專利信息利用和服務(wù)工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室

1、負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案管理、　綜合協(xié)調(diào)等日常工作；負責(zé)重要文稿起草和調(diào)研工作；承擔(dān)政　務(wù)公開、政務(wù)信息、信訪、保密、綜合治理、公務(wù)接待、督查　督辦和機關(guān)后勤管理等工作；承擔(dān)機關(guān)資產(chǎn)管理、重要活動的　組織協(xié)調(diào)等工作。負責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

2、負責(zé)落實有關(guān)重大信息直報制度；擬訂市場監(jiān)督管理信息統(tǒng)一公　布制度；承擔(dān)市場監(jiān)督管理新聞宣傳和信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)組　織重大宣傳活動；組織相關(guān)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作?！〕袚?dān)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；組織開展相關(guān)市場　監(jiān)督管理領(lǐng)域政策研究和綜合分析；擬訂市場監(jiān)督管理中長期　規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草和史志編纂工作；承擔(dān)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

3、負責(zé)編制預(yù)決算、預(yù)算　執(zhí)行及財政資金績效考評工作；承擔(dān)機關(guān)和派出機構(gòu)國有資產(chǎn)　的賬目管理，基本建設(shè)、技術(shù)裝備等政府采購事項的經(jīng)費保障　和資金管理工作；負責(zé)票據(jù)管理工作；負責(zé)日常財務(wù)管理。按　權(quán)限承擔(dān)派出機構(gòu)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)審計工作。負責(zé)局機關(guān)、　派出機構(gòu)的干部人事、工資福利、目標(biāo)績效、教育培訓(xùn)工作；　承擔(dān)人才隊伍建設(shè)、人才管理、職稱評審等工作；承擔(dān)出國境　人員審核等干部監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)并開展本系統(tǒng)干部隊　伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作；負責(zé)全局離退休人員管理服務(wù)工作；　負責(zé)機關(guān)和派出機構(gòu)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)等工作；指導(dǎo)工青婦團開展工作；　指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)。

4、負責(zé)承擔(dān)全局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護、網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息數(shù)據(jù)采集、查詢、管理等工作；承擔(dān)全區(qū)企業(yè)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作；　承擔(dān)食品安全追溯體系及誠信體系技術(shù)平臺建設(shè)、維護工作；　組織統(tǒng)計信息上報。組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件；　承擔(dān)規(guī)范性文件、政府合同的合法性審查工作；承擔(dān)或參與有　關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單、制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作；審核依申請公開的政務(wù)信息；組　織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（二）協(xié)調(diào)應(yīng)急科

1、組織實施市場監(jiān)督管理應(yīng)急處置和應(yīng)急值班工作，推動市場監(jiān)督管理應(yīng)急體糸建設(shè)；負責(zé)組織編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等安全應(yīng)急預(yù)案并組織實施；起草相關(guān)應(yīng)急管理制度和具體工作方案；協(xié)助相關(guān)主管部門對市場主體安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負責(zé)落實有關(guān)重大信息直報制度。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)和區(qū)食品安全委員會成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；組織實施食品安全戰(zhàn)略重大政策措施，組織開展食品安全重大治理整頓和聯(lián)合檢查行動；分析研判食品安全總體狀況，調(diào)查研究重大食品安全問題；督促檢查食品安全法律法規(guī)和區(qū)食品安全委員會決策部署貫徹執(zhí)行情況，承擔(dān)對各街道和區(qū)直有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作；統(tǒng)籌相關(guān)單位開展食品安全追溯體系、誠信體系建設(shè)工作；承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。

2、全面整合12315、12345、12365、12331、12358等投訴舉報熱線；組織指導(dǎo)消費者咨詢和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作；調(diào)解涉及消費者合法權(quán)益的糾紛。

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理科

1、組織實施計量法律、法規(guī)，擬訂計量工作規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行業(yè)、部門和企業(yè)的計量工作；統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，承擔(dān)對計量標(biāo)準(zhǔn)建立單位、計量技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作；組織強制檢定、計量比對等量值傳遞和溯源工作；依法監(jiān)督管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定；推行國家法定計量單位。

2、組織開展標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明和團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作的監(jiān)督檢查，負責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目的組織申報和指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂，積極推廣國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的組織實施和監(jiān)督檢查。推動強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施及自愿性認(rèn)證活動的開展，　并負責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動的監(jiān)督管理；依法對認(rèn)證機構(gòu)在全市的認(rèn)證活動實施日常監(jiān)督檢查；承擔(dān)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查工作，對檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。擬訂并組織實施質(zhì)量強區(qū)建設(shè)的政策措施；組織推進品牌建設(shè)工作，組織實施質(zhì)量　激勵制度；貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故　強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。

3、協(xié)助承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量　監(jiān)理有關(guān)事項，承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務(wù)質(zhì)量　監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)工作，按規(guī)定權(quán)限組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂　重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施；組織全區(qū)實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督　抽查工作；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作；指導(dǎo)　和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、區(qū)域和專業(yè)性監(jiān)督；承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)　品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管　工作。

5、監(jiān)督實施特種設(shè)備法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)規(guī)范　性文件。監(jiān)督管理全區(qū)特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作；按規(guī)定權(quán)限對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查髙耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；制訂并組織實施全區(qū)特種設(shè)備年度工作計劃和專項整治工作；協(xié)助、參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故；推廣應(yīng)用特種設(shè)備安全科技研究　成果；指導(dǎo)、督促街道配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；宣傳普及特種設(shè)備安全常識和法律法規(guī)，組織開展特種設(shè)備領(lǐng)域有　關(guān)教育培訓(xùn)工作；協(xié)助、參與全區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作。

（四）市場監(jiān)督管理科

1、貫徹實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的法律法規(guī)；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作；依法履行網(wǎng)絡(luò)商品監(jiān)督管理責(zé)任；組織建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用評價體系，推　動網(wǎng)絡(luò)市場誠信建設(shè)，監(jiān)督、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體公平參與市場競爭。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；擬定實施廣告監(jiān)督管理制度措施；組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動。

2、負責(zé)貫徹實施規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)；承擔(dān)規(guī)范集貿(mào)市場、農(nóng)資市　場、重要商品市場經(jīng)營秩序職責(zé)；依法監(jiān)督管理市場交易及有關(guān)服務(wù)的行為；組織指導(dǎo)市場專項治理工作。開展合同、拍賣行　為監(jiān)督管理；指導(dǎo)動產(chǎn)抵押的登記工作。

3、負責(zé)推進市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施；組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負責(zé)全區(qū)企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作，組織開展違法失信企業(yè)名單和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)　調(diào)聯(lián)系工作；組織開展對全區(qū)市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施；組織實施商品價格、　服務(wù)價格以及行政事業(yè)收費的監(jiān)督檢查工作。

（五）知識產(chǎn)權(quán)科

組織實施商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志的法律法規(guī)，負責(zé)注冊商標(biāo)、專利的管理工作；指導(dǎo)企業(yè)和個人的商標(biāo)、專利注冊工作；依法保護商標(biāo)、專利專用權(quán)；監(jiān)督管理商標(biāo)、專利代理　機構(gòu)和評估等機構(gòu)的工作。

（六）藥械化監(jiān)督管理科

組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；分析掌握藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的措施；負責(zé)指導(dǎo)和開展藥品、醫(yī)療器械，化妝品經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督管理；監(jiān)督實施藥品，醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實施問題藥品、醫(yī)療器械的召回和處置制度；督促藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用單位落實主體責(zé)任；承擔(dān)全區(qū)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、收集、分析、上報工作；具體負責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品從業(yè)人員相關(guān)安全知識教育培訓(xùn)管理工作；配合相關(guān)部門執(zhí)行國家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。擬訂并組織實施醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢計劃，定期公布抽檢結(jié)果及相關(guān)信息；督促指導(dǎo)不合格醫(yī)療器械、化妝品的核查、處置、召回工作。

（七）食品監(jiān)督管理科

負責(zé)組織實施食品生產(chǎn)（含食品生產(chǎn)加工小作坊）領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施食品質(zhì)量安全法律法規(guī)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；分析掌握食品生產(chǎn)　環(huán)節(jié)安全形勢、存在的問題并提出完善制度和改進工作的措施；擬訂食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施，組織和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；具體負責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員食品安全　知識教育培訓(xùn)管理工作；承擔(dān)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。組織實施食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；掌握分析食品流通環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的建議；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品、酒類、食鹽）的流通監(jiān)督管理工作；具體負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)從業(yè)人員食品安全知識教育培訓(xùn)管理工作；組織指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全追溯體系建設(shè)；承擔(dān)食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。組織實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；掌握分析餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作措施；擬定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法，并監(jiān)督實施；監(jiān)督實施餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)和管理規(guī)范；具體負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)從業(yè)人員食品安全知識教育培訓(xùn)管理工作；組織指導(dǎo)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全追溯體系建設(shè)；負責(zé)重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障監(jiān)督管理工作；承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全事故應(yīng)急處置工作。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢，參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，定期公布抽檢結(jié)果及相關(guān)信息；督促指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回工作。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)和區(qū)食品安全委員會成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；組織實施食品安全戰(zhàn)略重大政策措施，組織開展食品安全重大治理整頓和聯(lián)合檢查行動；分析研判食品安全總體狀況，調(diào)查研究重大食品安全問題；督促檢查食品安全法律法規(guī)和區(qū)食品安全委員會決策部署貫徹執(zhí)行情況，承擔(dān)對各街道和區(qū)直有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作；統(tǒng)籌相關(guān)單位開展食品安全追溯體系、誠信體系建設(shè)工作；承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。