豐寧縣大灘鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鎮(zhèn)人大是基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)。鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是本級國家行政機(jī)關(guān)，依法行使行政職權(quán)。鎮(zhèn)主要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層政權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務(wù)、著力改善民生，強(qiáng)化社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面履行職能。鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要職責(zé)是:

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

（二）討論和決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（三）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。

（四）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、司法行政等行政工作。落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

（五）鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。堅(jiān)持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鎮(zhèn)人民武裝工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

（七）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)工作。

（八）領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的基層治理，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔(dān)民兵預(yù)備役、征兵、退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。

（九）保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)力和其他權(quán)力。保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

（十）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位統(tǒng)一計(jì)算機(jī)構(gòu)限額，規(guī)格均為股級。按照“加強(qiáng)服務(wù)、簡化流程、高效快捷、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移”的原則，大灘鎮(zhèn)綜合設(shè)置8個(gè)工作機(jī)構(gòu):

（一）黨政綜合辦公室（財(cái)政所）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)、保密機(jī)要、人事管理、后勤保障等日常工作；開展本級政府法治建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會的換屆選舉工作；按權(quán)限負(fù)責(zé)村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等工作；指導(dǎo)村（居）民委員會建立健全各項(xiàng)自治制度，并予以備案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)健康中國建設(shè)、健全實(shí)施健康中國行動領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)；按權(quán)限落實(shí)好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)財(cái)政工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

（二）黨建工作辦公室（人大主席團(tuán)辦公室）。負(fù)責(zé)宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)；負(fù)責(zé)組織推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)；負(fù)責(zé)下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定；負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)流動黨員管理；做好人才服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才；落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，組織黨員群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)；落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)要求，做好民族事務(wù)工作；領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人大工作，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作；根據(jù)委托授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作。根據(jù)國家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)建設(shè)計(jì)劃；審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；組織選舉本級人民代表大會主席、副主席，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；聽取和審查鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告。

（三）應(yīng)急管理辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急保障能力建設(shè)；依法做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，做好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患治理、救助準(zhǔn)備、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助和救助款物管理等工作；按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，按照有關(guān)規(guī)定向上級報(bào)告；負(fù)責(zé)轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛抗洪、抗旱等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改，指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性的消防工作；履行轄區(qū)護(hù)林和森林草原防火職責(zé)，明確責(zé)任分工、開展宣傳教育、組織防火巡查巡護(hù)、組建火災(zāi)撲救隊(duì)伍、做好防滅火物資儲備、制定火災(zāi)應(yīng)急處置辦法、組織開展應(yīng)急演練、做好火災(zāi)預(yù)防撲救；負(fù)責(zé)加強(qiáng)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品和藥品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)、小餐桌、群眾聚餐的監(jiān)督管理工作；按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人報(bào)告的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)傳染病的防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育；依法組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)的動物疫病預(yù)防與控制工作，組織飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。

（四）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)自然資源保護(hù)和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境改善工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作；按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)市容、村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水管理責(zé)任；按照職責(zé)分工做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作，配合做好聯(lián)合巡查工作，及時(shí)查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理的行為；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作，協(xié)助開展水土流失綜合治理，預(yù)防和減輕水土流失；按照職責(zé)分工依法履行土壤污染防治和安全利用職責(zé)；根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織開展大氣污染防治工作；落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，做好禁止露天焚燒秸稈工作；根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織開展揚(yáng)塵污染防治工作；按照職責(zé)分工做好“散亂污”企業(yè)綜合整治工作；組織開展全民義務(wù)植樹、古樹名木保護(hù)和草原建設(shè)保護(hù)利用工作；落實(shí)河長制工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)河湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好地下水相關(guān)管理和監(jiān)督工作；協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理等相關(guān)工作。

（五）綜合行政執(zhí)法隊(duì)（綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心、社會治安綜合治理中心）。負(fù)責(zé)根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，承擔(dān)綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，規(guī)范用工管理；協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為。做好網(wǎng)絡(luò)安全、信息化、輿論引導(dǎo)等相關(guān)工作；指導(dǎo)村級網(wǎng)信服務(wù)工作；加大信用信息歸集應(yīng)用力度，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。做好信訪工作，暢通信訪渠道，處理來信、接待來訪；制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接；承擔(dān)民間糾紛調(diào)解相關(guān)工作；組織群眾開展各種形式的治安防范活動和軍民、警民聯(lián)防活動，指導(dǎo)、幫助村（居）民委員會做好社會治安綜合治理工作；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)社會治安防控體系建設(shè)及普法工作，開展基層平安創(chuàng)建活動及各種形式的治安防范活動，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，動員、組織人民群眾維護(hù)社會治安和社會秩序，做好防范邪教工作；組織相關(guān)單位開展社區(qū)矯正工作和對戶籍或居住地在本轄區(qū)的刑滿釋放人員做好接受建檔和安置幫教工作，做好重點(diǎn)幫教對象的銜接工作；負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

（六）行政綜合服務(wù)中心（綜合文化服務(wù)站、社區(qū)建設(shè)和物業(yè)監(jiān)督管理辦公室）。負(fù)責(zé)根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，承擔(dān)行政審批服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)信用體系建設(shè)；開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)援助等就業(yè)服務(wù)工作；承擔(dān)企業(yè)勞動爭議調(diào)解相關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作;按權(quán)限開展社會救助工作；按權(quán)限做好殘疾人保障工作；負(fù)責(zé)組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人的保護(hù)工作；組織實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，落實(shí)政府購買服務(wù)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策措施，組織、指導(dǎo)社會各界參與居家養(yǎng)老和空巢、留守老年人關(guān)愛服務(wù)；按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作；協(xié)助負(fù)責(zé)本轄區(qū)企退人員的資格認(rèn)證和社會化管理；負(fù)責(zé)本轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)本轄區(qū)健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學(xué)知識，向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息；組織開展本轄區(qū)科普活動，宣傳科學(xué)、文明的生產(chǎn)和生活方式；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好國家規(guī)定的周期性普查工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)綜合文化站、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)和日常管理，實(shí)施免費(fèi)開放；組織開展全民健身活動，建立健全全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按權(quán)限負(fù)責(zé)基層社區(qū)社會組織的分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)所屬單位和行政村的檔案工作；按權(quán)限負(fù)責(zé)社區(qū)工作者的日常管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村（居）務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

（七）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作；承擔(dān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)的具體實(shí)施工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織的發(fā)展，做好先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)有害生物實(shí)施綜合治理；按照職責(zé)分工加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，按分工和權(quán)限負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)管理工作。

（八）退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)依照法定權(quán)限，做好本轄區(qū)的征兵、民兵、預(yù)備役、國防教育、國民經(jīng)濟(jì)動員、人民防空、國防交通、國防設(shè)施保護(hù)、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)等工作。