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?(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)行政執(zhí)法方面的方針政策、法律法規(guī),落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署和中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港政策措施。在構(gòu)建“多規(guī)合一”綜合行政執(zhí)法體系基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照深化綜合行政執(zhí)法體制改革要求,除涉及國家安全、限制人身自由的行政處罰權(quán)以及面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的執(zhí)法職責(zé)外,全面整合行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)等執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍,將全市各部門所有的對(duì)外行政執(zhí)法事項(xiàng)劃由萬寧市綜合行政執(zhí)法局承擔(dān),實(shí)現(xiàn)我市一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法,依法統(tǒng)一行使執(zhí)法職責(zé),包括投訴舉報(bào)的受理和行政處罰案件的立案、調(diào)查、處罰等。
(二)受理有關(guān)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行為的舉報(bào)與投訴,查處違法案件,做好案件綜合處理。
(三)組織全市有關(guān)行政執(zhí)法的專項(xiàng)整治和重大綜合執(zhí)法活動(dòng)。
(四)行使工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價(jià)、商標(biāo)、專利、商務(wù)、衛(wèi)生健康等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(五)行使環(huán)境保護(hù)和國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、海洋等部門相關(guān)污染防治及生態(tài)環(huán)保等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(六)行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)、體育市場(chǎng)等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(七)行使交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(八)行使獸醫(yī)獸藥飼料、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、生豬屠宰、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(九)行使海洋和漁業(yè)等(包含海洋礦產(chǎn)資源領(lǐng)域;國土領(lǐng)域涉及對(duì)非法占用、破壞無人島內(nèi)土地資源的行政執(zhí)法;非法勘探、開采、破壞海洋礦產(chǎn)資源;旅游、文體、交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法開展海上觀光、漁業(yè)執(zhí)法等)涉海方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(十)行使勞動(dòng)監(jiān)察、安全生產(chǎn)等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(十一)行使市容市貌、城市秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路照明設(shè)施、市政公用設(shè)施等城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(十二)行使自然資源、規(guī)劃、住建、城建監(jiān)察、宗教事務(wù)等方面(除以上市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域外)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。
(十三)負(fù)責(zé)吊羅山國家公園萬寧市區(qū)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。
(十四)負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。
(十五)負(fù)責(zé)對(duì)利用占用城市公共設(shè)施與道路以及臨時(shí)建設(shè)的監(jiān)督管理。
(十六)負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”責(zé)任制管理工作的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。
(十七)完成市委、市政府及上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
(十七)有關(guān)責(zé)任分工
1.萬寧市綜合行政執(zhí)法局依法統(tǒng)一行使行政處罰權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,對(duì)外開展行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條款作為依據(jù)。
2.萬寧市綜合行政執(zhí)法局主要承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并兼顧監(jiān)管職責(zé)。業(yè)務(wù)主管部門主要承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),在監(jiān)管過程中有問題沒有發(fā)現(xiàn)屬于失職行為,有問題線索沒有及時(shí)提交綜合行政執(zhí)法局處置屬于瀆職行為。業(yè)務(wù)主管部門在履職過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)線索,應(yīng)根據(jù)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制要求,按程序移交萬寧市綜合行政執(zhí)法局處理,在萬寧市政府各部門之間實(shí)行行政審批、專業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、行政監(jiān)督職能相對(duì)分離。
3.萬寧市綜合行政執(zhí)法局與相關(guān)行政主管部門在工作上要各司其職,相互配合,相互監(jiān)督。萬寧市司法局、萬寧市綜合行政執(zhí)法局要會(huì)同理順和建立與行政主管部門的職能關(guān)系和行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)和行政主管部門的銜接,與相關(guān)行政主管部門之間要建立協(xié)調(diào)有序、行之有效的協(xié)作配合機(jī)制,逐步形成和完善信息共享、聯(lián)合調(diào)查、案情通報(bào)、案件移送等制度,確保及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞業(yè)務(wù)信息,快速、高效地解決處理相關(guān)問題。
4.各行政主管部門要積極支持和配合萬寧市綜合行政執(zhí)法局依法履行職責(zé),并可根據(jù)上級(jí)部署以及本部門工作需要,草擬專項(xiàng)執(zhí)法和專項(xiàng)檢查方案呈報(bào)萬寧市政府批準(zhǔn),協(xié)助萬寧市綜合行政執(zhí)法局開展專項(xiàng)執(zhí)法和專項(xiàng)檢查行動(dòng)。
5.各行政主管部門在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)行政管理相對(duì)人的違法行為屬于萬寧市綜合行政執(zhí)法局職責(zé)管轄范圍的,要按照有關(guān)規(guī)定和程序移送萬寧市綜合行政執(zhí)法局處理。萬寧市綜合行政執(zhí)法局做出處理決定后,須向相關(guān)行政主管部門通報(bào)處理結(jié)果。
6.各行政主管部門發(fā)現(xiàn)萬寧市綜合行政執(zhí)法局處罰不當(dāng)或者工作不作為的,有權(quán)提請(qǐng)萬寧市政府督促糾正。萬寧市司法局負(fù)責(zé)組織相關(guān)行政主管部門對(duì)綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議,聽取相關(guān)行政主管部門和群眾的意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
7.萬寧市公安部門要安排適量警力協(xié)助萬寧市綜合行政執(zhí)法局開展統(tǒng)一或?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),保障本市綜合行政執(zhí)法工作順利有序開展。
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