衡陽市商務(wù)和糧食局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽市商務(wù)和糧食局（以下簡稱市商務(wù)和糧食局）是市政府工作部門，為正處級，加掛市政府口岸辦公室牌子。

第三條 市商務(wù)和糧食局貫徹落實黨中央關(guān)于商務(wù)和糧食工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關(guān)于商務(wù)和糧食工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對商務(wù)和糧食工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、糧食宏觀調(diào)控和物資儲備的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外援助、對外投資、對外經(jīng)濟(jì)合作的中長期規(guī)劃、政策措施和實施辦法，研究提出全市糧食宏觀調(diào)控、糧食流通、物資儲備的中長期規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革的建議。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。擬訂糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

（三）擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，擬訂規(guī)范市場秩序的政策。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺。按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備及儲備政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

（五）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。按分工負(fù)責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，管理全市糧食、食糖儲備，負(fù)責(zé)在衡地方儲備糧行政管理。監(jiān)測糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作，保障軍隊糧食供應(yīng)。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。

（六）擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施，負(fù)責(zé)全市糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)所屬物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任。

（七）研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全市儲備品種目錄的建議。根據(jù)全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。

（八）貫徹執(zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各類進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，指導(dǎo)對外貿(mào)易促進(jìn)活動和對外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。

（九）根據(jù)國、省、市儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。

（十）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備、糧食質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)實施糧食收購行政許可的有關(guān)行政管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（十一）貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理內(nèi)外貿(mào)易科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)出口，協(xié)調(diào)全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口、出口市場的開拓和技術(shù)出口的管理工作。依法監(jiān)督管理全市技術(shù)進(jìn)出口工作。

（十二）牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作。會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)出口、服務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十三）牽頭承擔(dān)全市商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作。協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。

（十四）指導(dǎo)全市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，擬訂并組織實施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策。依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項。依法核準(zhǔn)重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。指導(dǎo)投資促進(jìn)及全市外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動。指導(dǎo)國家級、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)組織參與商務(wù)部、省政府舉辦的內(nèi)外貿(mào)易促銷活動和招商引資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以衡陽市名義在境內(nèi)外舉辦的各種內(nèi)外貿(mào)易交易會、展覽會、展銷會和招商引資等商務(wù)活動。

（十六）負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂全市對外經(jīng)濟(jì)合作政策并組織實施。依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。負(fù)責(zé)市內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）的審核工作。負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作。協(xié)調(diào)管理全市承擔(dān)的對外援助項目等。

（十七）貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)我市對港、澳、臺地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動，協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作。

（十八）負(fù)責(zé)全市對外開放口岸的規(guī)劃、申報及有關(guān)審批工作。協(xié)調(diào)管理全市口岸工作，推動建立大通關(guān)機(jī)制。

（十九）承擔(dān)全市商務(wù)和糧食系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。

（二十）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域（包括商業(yè)貿(mào)易等）的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會擬訂市級儲備糧糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃，擬訂成品油、天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃，提出全市成品油、天然氣戰(zhàn)略收儲、動用建議，并報市政府審批。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)收儲、輪換，按照市發(fā)展和改革委員會的動用指令，按程序組織實施。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、原材料的進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督實施，市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)在市發(fā)展和改革委員會確定的總量計劃內(nèi)組織實施。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)糧食進(jìn)出口計劃的組織實施，負(fù)責(zé)原油、礦山開發(fā)等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目的核準(zhǔn)。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)審核市內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。市發(fā)展和改革委員會會同市商務(wù)和糧食局牽頭承擔(dān)外商投資安全審查相關(guān)工作。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)提出外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，并與市商務(wù)和糧食局聯(lián)合發(fā)布。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)承接湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃編制、綜合政策擬訂。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)湘南湘西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)投資促進(jìn)相關(guān)工作。市發(fā)展和改革委員會牽頭負(fù)責(zé)全市物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式的發(fā)展，擬訂運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場的相關(guān)政策措施，擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化。市交通運輸局參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。

2. 與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，切實擔(dān)負(fù)起糧食從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)糧食（含食用油）收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

3. 與市應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求，負(fù)責(zé)按權(quán)限提出上級部門下達(dá)和市級救災(zāi)物資動用決策，組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同市商務(wù)和糧食局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。市商務(wù)和糧食局根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)上級部門下達(dá)和市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

4. 與市市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬訂本市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)工作。市市場監(jiān)督管理局配合市商務(wù)和糧食局執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。依法負(fù)責(zé)本市藥品零售企業(yè)的準(zhǔn)入管理和藥品流通監(jiān)管，擬訂藥品流通過程中涉及質(zhì)量與安全的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭負(fù)責(zé)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)。

5. 展會類活動管理的職責(zé)分工。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)牽頭擬訂衡陽會展業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的政策和意見，并指導(dǎo)實施。按歸口對報市委、市政府審批的各類展會活動提出審核意見，按歸口負(fù)責(zé)全市展會日常管理工作。市場主體按照市場化運作模式舉辦展會類活動。行業(yè)協(xié)會組織加強行業(yè)自律和管理，規(guī)范各類活動舉辦行為。

第四條 市商務(wù)和糧食局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的日常政務(wù)。負(fù)責(zé)擬訂和督促落實全局年度工作計劃。負(fù)責(zé)組織局重大活動、重要會議及會議決定事項的督促落實。負(fù)責(zé)擬訂局機(jī)關(guān)各項工作制度并督促落實。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、政務(wù)公開、機(jī)要檔案、工會、接待、綜合治理、安全保衛(wèi)等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理及后勤服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)信訪、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)計劃生育工作。承擔(dān)全市開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二）綜合調(diào)研科。負(fù)責(zé)對全市開放型經(jīng)濟(jì)、內(nèi)外貿(mào)易和糧食流通、物資儲備工作重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)局重要綜合材料的起草工作。負(fù)責(zé)商務(wù)和糧食系統(tǒng)的對外宣傳和新聞報道。負(fù)責(zé)年鑒、史志編撰工作。指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)會、協(xié)會的工作。負(fù)責(zé)全市招商引資、內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、糧食流通、物資儲備的統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合及其信息發(fā)布。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)。

（三）財務(wù)科。牽頭擬訂有關(guān)資金扶持政策和措施。承擔(dān)與商務(wù)和糧食工作相關(guān)的各項業(yè)務(wù)資金、專項資金的具體使用和管理工作，編報預(yù)決算并下達(dá)預(yù)算。指導(dǎo)局屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計和局屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)基建項目計劃的制定和申報工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理及財務(wù)收支工作。負(fù)責(zé)局屬單位會計人員的培訓(xùn)和管理工作。負(fù)責(zé)全市糧食行業(yè)財務(wù)會計報表的匯總與上報工作。

（四）市場運行和消費促進(jìn)科。監(jiān)測、分析市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布。承擔(dān)市內(nèi)社會消費品零售總額的監(jiān)測、分析工作，提出市場運行及調(diào)控的政策建議。負(fù)責(zé)重要消費品（肉類、糖、邊銷茶、小包裝食品等）的儲備管理和市場調(diào)控。監(jiān)測分析重要生產(chǎn)資料市場運行，按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。按照職責(zé)分工對酒類、繭絲綢流通進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)市場監(jiān)測、重要商品儲備、生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)、繭絲綢等方面市場調(diào)節(jié)資金的管理與使用。提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費的工作措施和政策建議。組織協(xié)調(diào)處理市場運行和消費促進(jìn)中的有關(guān)重大問題。

（五）市場體系建設(shè)科。擬訂促進(jìn)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策措施。擬訂鼓勵類流通設(shè)施目錄，規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域投資的市場準(zhǔn)入程序，引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向流通設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)城市商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，培育和發(fā)展農(nóng)村市場。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃工作。組織擬訂市場體系標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)商品流通市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)重要商品市場、大型商業(yè)設(shè)施及建設(shè)項目的登記、聽證和預(yù)審,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。組織擬訂市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，指導(dǎo)縣市區(qū)商品市場和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。承擔(dān)汽車（含二手車、報廢車）流通行業(yè)監(jiān)督管理工作。

（六）流通業(yè)發(fā)展科。擬訂優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策并組織實施。負(fù)責(zé)商品流通業(yè)行業(yè)管理，促進(jìn)工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合和產(chǎn)銷對接。承擔(dān)推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和流通行業(yè)科技進(jìn)步的相關(guān)工作。推動連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，負(fù)責(zé)商業(yè)特許經(jīng)營相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系。推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進(jìn)物流加工、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)品牌建設(shè)和綠色流通發(fā)展，負(fù)責(zé)全市再生資源回收管理和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）市場秩序科。擬訂規(guī)范市場秩序的政策措施。牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作，組織開展專項整治。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺。推動追溯體系建設(shè)，負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)和管理市場秩序舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督管理工作。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，會同有關(guān)部門規(guī)范零售商、供應(yīng)商公平交易行為。負(fù)責(zé)直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的選址、確認(rèn)和上報。指導(dǎo)商務(wù)行政執(zhí)法工作。

（八）電子商務(wù)科。統(tǒng)籌全市電子商務(wù)工作，擬訂電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。擬訂運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策并組織實施。支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)面向消費者的電子商務(wù)健康發(fā)展。推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系。負(fù)責(zé)商務(wù)和糧食領(lǐng)域信息化建設(shè)的培訓(xùn)與交流。

（九）服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)科。擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。負(fù)責(zé)全市服務(wù)貿(mào)易跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制的聯(lián)絡(luò)工作。擬訂全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全市服務(wù)外包工作和市場開拓促進(jìn)活動。協(xié)調(diào)全市“國家服務(wù)外包示范城市”和“服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)”的有關(guān)工作。參與組織“技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)”的認(rèn)定和考核。依法監(jiān)督管理全市技術(shù)進(jìn)出口工作。負(fù)責(zé)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)、美容美發(fā)、家政服務(wù)等）的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)會展業(yè)行業(yè)管理與促進(jìn)工作。

（十）對外貿(mào)易科。組織擬訂全市對外貿(mào)易及加工貿(mào)易、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各類進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，指導(dǎo)對外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市外貿(mào)企業(yè)參加交易會、洽談會的工作并擬訂規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的后期管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口許可證的辦理工作。負(fù)責(zé)全市進(jìn)出口（含加工貿(mào)易、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品）業(yè)務(wù)統(tǒng)計、分析和調(diào)度工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市企業(yè)出口退稅、出口信用保險等工作。指導(dǎo)出口商品基地建設(shè)和外貿(mào)知名品牌培育工作。

（十一）投資管理科。組織擬訂全市招商引資發(fā)展規(guī)劃、政策措施，指導(dǎo)全市吸引內(nèi)外投資、商協(xié)會工作。負(fù)責(zé)招商引資工作目標(biāo)管理績效考核。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。負(fù)責(zé)受理和協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)的投訴。負(fù)責(zé)外商投資統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)組織全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。負(fù)責(zé)調(diào)度考核全市外資到位相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)上報工作。指導(dǎo)外商投資企業(yè)協(xié)會的工作。

（十二）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移科。擬訂全市投資促進(jìn)工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)投資促進(jìn)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)重點投資項目及投資商的跟蹤、服務(wù)工作。指導(dǎo)國家級、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展投資促進(jìn)工作。

（十三）對外投資和經(jīng)濟(jì)合作科。擬訂全市對外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施以及對外經(jīng)濟(jì)合作的中長期規(guī)劃。指導(dǎo)全市對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。依法初核、申報市內(nèi)企業(yè)對外投資、對外承包工程資格、對外投資設(shè)立企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項。負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作。協(xié)調(diào)管理全市承擔(dān)的對外援助項目和多雙邊對本市的無償援助、捐贈項目（不含財政合作項目外國政府及國際金融組織的贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作統(tǒng)計工作。

（十四）法規(guī)和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系科。組織起草商務(wù)領(lǐng)域糧食流通和物資儲備領(lǐng)域的規(guī)范性文件。承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作，承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。牽頭承擔(dān)全市商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作。參與擬訂局機(jī)關(guān)各項政策和發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)進(jìn)口監(jiān)測和管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)部門建立全市產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)法律法規(guī)培訓(xùn)及普法教育等工作。

（十五）企業(yè)管理科。負(fù)責(zé)局所屬國有、集體企事業(yè)單位的改革、改制和扭虧增盈工作，對企事業(yè)單位的改制工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)管國有資產(chǎn)、國有資本營運工作。負(fù)責(zé)對本行業(yè)、領(lǐng)域（包括商業(yè)貿(mào)易等）的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織所屬單位安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十六）糧食調(diào)控與儲備科。研究提出全市糧食宏觀調(diào)控及糧食流通的中長期規(guī)劃，承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。擬訂糧食儲備的倉儲管理政策和制度并組織實施。研究提出市級儲備糧收購、銷售計劃并組織實施，管理輪換計劃。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)最低收購價糧食等政策性糧食購銷和地方儲備糧管理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)銷協(xié)作。保障軍隊糧食供應(yīng)。歸口管理全局糧食行業(yè)統(tǒng)計工作，承擔(dān)糧食市場監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)做好在衡中央儲備糧、省級儲備糧相關(guān)銜接工作。

（十七）物資與能源儲備科。擬訂戰(zhàn)略物資、市級救災(zāi)物資儲備政策和制度并組織實施，研究提出健全戰(zhàn)略物資儲備體系、戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃和計劃、全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄的建議，組織實施戰(zhàn)略物資儲備，中央、省代儲和市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。擬訂成品油、天然氣收儲、輪換和日常管理的政策和制度并組織實施，落實有關(guān)動用計劃和指令。承擔(dān)相關(guān)儲備統(tǒng)計工作。

（十八）糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全市糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。研究提出全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄的建議，組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂糧食流通和物資儲備、糧食質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。研究提出糧食流通和物資儲備投資和財政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議。按照規(guī)定權(quán)限組織有關(guān)項目的資金申請、項目審核并指導(dǎo)實施。承擔(dān)糧食和物資儲備信息化建設(shè)工作。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核的具體工作。

（十九）糧食監(jiān)督科。擬訂糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，以及有關(guān)制度和政策執(zhí)行情況。根據(jù)授權(quán)做好對中央事權(quán)儲備糧實施依法監(jiān)督檢查相關(guān)工作。建立健全儲備責(zé)任追究機(jī)制，依法組織對重大案件查處和督查督辦，組織指導(dǎo)糧食購銷活動的監(jiān)督檢查。

（二十）口岸科。負(fù)責(zé)編制全市口岸建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。負(fù)責(zé)組織全市口岸平臺的申報、建設(shè)、驗收和運營管理工作。負(fù)責(zé)督促口岸聯(lián)檢單位按規(guī)定履行職責(zé)，協(xié)調(diào)口岸各單位的關(guān)系，并依據(jù)國家有關(guān)政策和法規(guī)處理爭議。負(fù)責(zé)組織口岸有關(guān)單位定期對開放口岸綜合運行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。負(fù)責(zé)做好口岸平臺提效降費工作。負(fù)責(zé)口岸業(yè)務(wù)的綜合統(tǒng)計、調(diào)研分析工作。負(fù)責(zé)口岸電子信息平臺的建設(shè)、運行和維護(hù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化建設(shè)。負(fù)責(zé)全市口岸平臺海關(guān)協(xié)關(guān)員的招聘和管理。代表市政府協(xié)調(diào)做好打擊走私有關(guān)工作。

（二十一）行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的調(diào)研論證。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、政務(wù)公開工作。負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享。負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。

（二十二）組織人事科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。開展對外交流合作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休人員管理服務(wù)科。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

第五條 市商務(wù)和糧食局機(jī)關(guān)行政編制71名。設(shè)局長1名，副局長3名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休人員管理服務(wù)科科長各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制4名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條 市商務(wù)和糧食局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起實施。