衡陽市人民防空辦公室(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈衡陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市人防辦貫徹落實中央關(guān)于人民防空的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委關(guān)于人民防空的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對人民防空的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實黨和國家關(guān)于人民防空的方針政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)擬訂全市人民防空的基本戰(zhàn)略方案，編制全市人民防空建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（二）根據(jù)國家批準(zhǔn)的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門編制人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃方案，審核城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃方案。負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查，對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)體系建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）組織管理人民防空工程建設(shè)。根據(jù)國家制定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建防空地下室）建設(shè)實施計劃、技術(shù)和質(zhì)量管理。組織、協(xié)調(diào)人民防空工程維護(hù)管理和平時開發(fā)利用工作。

（四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市防空襲方案的擬訂，指導(dǎo)城市人口、戰(zhàn)備物資疏散和掩蔽計劃的制定，指導(dǎo)疏散基地建設(shè)，加強(qiáng)疏散地域建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。組織有關(guān)部門編制應(yīng)對災(zāi)害事故疏散防護(hù)預(yù)案，組織開展防空防災(zāi)演習(xí)、演練等工作。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。

（五）負(fù)責(zé)人民防空指揮信息管理平臺、通信警報和信息化建設(shè)，確保通信暢通、指揮高效。負(fù)責(zé)人民防空警報試鳴。

（六）組織開展防空防災(zāi)的宣傳教育工作，普及防空防災(zāi)知識，提高民眾應(yīng)對災(zāi)害事故自救互救技能。組織指導(dǎo)人民防空干部教育培訓(xùn)。協(xié)助地方黨委管理縣市區(qū)人民政府人民防空主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

（七）管理人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，編制市本級人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，并對使用情況實施績效管理。

（八）組織開展人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科技成果。

（九）負(fù)責(zé)利用人民防空設(shè)施、設(shè)備和人防專業(yè)隊伍開展應(yīng)急救援服務(wù)工作。

（十）負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十一）完成市委、市政府和衡陽警備區(qū)交辦的其他任務(wù)。

第四條 市人防辦設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)要、保密、綜合治理（平安創(chuàng)建）、宣傳教育、政務(wù)公開、綜合統(tǒng)計和文書檔案管理等工作。負(fù)責(zé)督查督辦本級“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)及執(zhí)行力落實情況。戰(zhàn)時負(fù)責(zé)指揮所管理，以及戰(zhàn)時宣傳和群眾工作。

（二）指揮通信科。組織全市人民防空方案制定、修訂工作。組織開展防空防災(zāi)演習(xí)、演練和人民防空專業(yè)隊伍的建設(shè)、訓(xùn)練等工作。對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)體系建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)疏散基地建設(shè)，加強(qiáng)疏散地域建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。負(fù)責(zé)人民防空指揮信息管理平臺、通信警報和信息化建設(shè)，確保通信暢通、指揮高效。負(fù)責(zé)人民防空警報試鳴。指導(dǎo)全市防空防災(zāi)知識科普教育工作。負(fù)責(zé)人防志愿者隊伍建設(shè)和管理。戰(zhàn)時負(fù)責(zé)防空作戰(zhàn)方案的制定與調(diào)整，組織指揮協(xié)同作戰(zhàn)，組織指揮消除空襲后果。

（三）工程管理科。會同有關(guān)部門編制人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，審核城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃。組織和管理全市人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建防空地下室）建設(shè)。負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)人民防空工程的維護(hù)管理、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施制定。戰(zhàn)時負(fù)責(zé)組織人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換計劃實施和損毀人民防空工程的恢復(fù)。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（四）行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（包括核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核（審批）和送達(dá)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的調(diào)研論證。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、溝通協(xié)調(diào)、政務(wù)公開及電子政務(wù)工作。負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。

（五）財務(wù)科。管理人民防空經(jīng)費(fèi)，編制市本級人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算，并對使用情況實施績效管理。負(fù)責(zé)人防國有資產(chǎn)核算和管理。負(fù)責(zé)政府采購項目招投標(biāo)的組織實施。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作。戰(zhàn)時負(fù)責(zé)編報人民防空經(jīng)費(fèi)、物資保障計劃、戰(zhàn)損情況統(tǒng)計。

（六）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)組織宣傳和貫徹國家及省、市人民防空法律、法規(guī)及政策性文件，起草人民防空規(guī)范性文件。組織開展人民防空執(zhí)法監(jiān)督檢查,辦理人民防空行政復(fù)議、應(yīng)訴和其他法律性事務(wù)。負(fù)責(zé)處理破壞人防工程設(shè)施設(shè)備和人防工程建設(shè)中存在的違法行為。負(fù)責(zé)對未按人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位進(jìn)行處罰。

（七）組織人事科。負(fù)責(zé)辦機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、勞資和保險福利等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市人防工作績效考核。組織全市人防系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)市本級人防干部職工檔案管理工作。協(xié)助地方黨委管理縣市區(qū)人民政府人民防空主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子。戰(zhàn)時負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防空襲斗爭中傷員救護(hù)安置、烈士善后及防空隊伍干部補(bǔ)充、配備工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條 市人防辦機(jī)關(guān)行政編制27名。設(shè)主任1名，副主任3名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

第六條 市人防辦所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。