株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(株洲市人民防空辦公室)

第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈株洲市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018157號），制定本規(guī)定。

第二條株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）是市政府工作部門，為正處級。株洲市人民防空辦公室（以下簡稱市人民防空辦公室）作為市國防動員委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱。

第三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章草案、一市政府規(guī)范性文件；牽頭推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的工作，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行政執(zhí)法；指導(dǎo)縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作。

（二） 負(fù)責(zé)研究制定市公共租賃住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策；負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督公共租賃住房籌集、資格審核、配租、租賃補(bǔ)貼和運(yùn)營管理等工作；負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)直管公房管理工作。

（三） 指導(dǎo)和管理全市建筑活動。承擔(dān)全市建筑市場監(jiān)督管理職責(zé)；指導(dǎo)和監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入；負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批、報批和管理；負(fù)責(zé)建筑市場勞務(wù)管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理；指導(dǎo)和監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價、計價。

（四） 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市勘察設(shè)計活動。參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計和咨詢單位資質(zhì)申報初核；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計合并審查、概算審查和施工圖審查備案。

（五） 承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場職責(zé)。牽頭編制全市住房發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)規(guī)范全市房產(chǎn)交易行為；負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪工作；負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作；指導(dǎo)城市棚戶區(qū)改造工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

（六） 負(fù)責(zé)全市房屋建筑、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和房屋安全管理工作。負(fù)責(zé)組織房屋建筑和市政工程的合并驗(yàn)收；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程的竣工驗(yàn)收及備案工作；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

（七） 負(fù)責(zé)編制全市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃和年度項(xiàng)目建設(shè)計劃并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)全市海綿城市建設(shè)工作；負(fù)責(zé)城市供水、排水和燃?xì)獾仁姓檬聵I(yè)監(jiān)督管理及行政許可工作；負(fù)責(zé)城市供水、計劃用水、節(jié)約用水、城市燃?xì)?、生活污水處理及其附屬設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（八） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作。參與編制全市村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；指導(dǎo)農(nóng)民自建低層住宅和農(nóng)村危房改造工作；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)傳統(tǒng)村落（民居）保護(hù)發(fā)展。

（九） 組織制定全市建筑節(jié)能政策、行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)組織建筑行業(yè)重大科技成果的評審、推廣應(yīng)用；組織重大建筑節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)新型墻體材料、散裝水泥和預(yù)拌混凝土等建筑材料使用的監(jiān)督管理；指導(dǎo)城建檔案和城市建設(shè)地下管線工程檔案管理工作；負(fù)責(zé)全市智能建筑工程監(jiān)督管理工作。

（十）負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。指導(dǎo)建立全市各級物業(yè)管理體系；指導(dǎo)和監(jiān)督全市住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)保修金繳存和使用；指導(dǎo)和監(jiān)督白蟻防治工作。

（十一）指導(dǎo)和參與編制與人民防空有關(guān)的規(guī)劃；負(fù)責(zé)人民防空領(lǐng)域的行政審批；負(fù)責(zé)組織和管理全市人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）建設(shè)；負(fù)責(zé)全市人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中兼顧人民防空要求的工程管理、監(jiān)督檢查。

（十二）組織制定城市防空襲方案并監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)；指導(dǎo)群眾防空組織（人民防空專業(yè)隊）建設(shè)和防空防災(zāi)演習(xí)演練；組織指導(dǎo)疏散體系建設(shè)；戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭；負(fù)責(zé)人民防空通信警報網(wǎng)的建設(shè)和管理；指導(dǎo)人民防空信息化建設(shè)；會同有關(guān)部門實(shí)施人民防空無線電管理。

（十三）指導(dǎo)全市人民防空工程維護(hù)管理、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換計劃擬訂及和平時期開發(fā)利用工作。參與軍民融合工作；會同有關(guān)部門組織開展人民防空宣傳教育工作，普及人民防空知識和技能；組織和參與應(yīng)急救援相關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)管理人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)；編制市本級人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算草案；對人防經(jīng)費(fèi)使用和管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

（十五）擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)人才隊伍建設(shè)；組織指導(dǎo)人民防空干部教育和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)和人民防空領(lǐng)域信息、統(tǒng)計、市場研究、科技研究和誠信體系建設(shè)工作。

（十六）負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，受理和調(diào)處職能管轄范圍內(nèi)的信訪、投訴和糾紛。

（十七）完成市委、市政府、株洲軍分區(qū)和市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。將市公安局消防支隊負(fù)責(zé)的建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收相關(guān)職責(zé)劃入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）機(jī)關(guān)行政編制85名（含省下達(dá)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收職責(zé)行政編制1名）。設(shè)局長（主任）1名，副局長4名，總工程師1名，市人民防空辦公室專職副主任2名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人1名、離退休人員管理服務(wù)科科長1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名。

機(jī)關(guān)工勤人員編制5名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。