開封市祥符區(qū)人民政府辦公室

開封市祥符區(qū)人民政府辦公室（以下簡稱區(qū)政府辦公室），是協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理區(qū)政府日常工作的機(jī)構(gòu)，為正科級，掛開封市祥符區(qū)金融工作局牌子。

職能轉(zhuǎn)變。完善地方金融監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對中央授權(quán)的地方金融行業(yè)的監(jiān)管，提升防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

區(qū)政府辦公室主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府重大政策措施及區(qū)政府決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的督促檢查。

（二）圍繞區(qū)政府中心工作和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，組織專題調(diào)查研究。

（三）組織起草或?qū)徍艘詤^(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的公文。

（四）負(fù)責(zé)區(qū)政府會(huì)議的組織工作。

（五）負(fù)責(zé)對區(qū)政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請示區(qū)政府的事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出擬辦意見，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

（六）負(fù)責(zé)區(qū)政府及其辦公室公文收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、印制工作；指導(dǎo)全區(qū)政府系統(tǒng)的文秘工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)信息的采編和分析，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政府系統(tǒng)信息工作。

（八）負(fù)責(zé)區(qū)政府政務(wù)公開、信息公開、政務(wù)服務(wù)、政府網(wǎng)站管理、政策解讀、輿情應(yīng)對等工作，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作；編寫《開封市祥符區(qū)人民政府大事記》和《開封市祥符區(qū)人民政府公報(bào)》。

（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促“放管服”改革工作。

（十）負(fù)責(zé)區(qū)政府值班工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各單位值班工作。

（十一）負(fù)責(zé)對以區(qū)政府名義制發(fā)的重要規(guī)范性文件的合法性審查。承辦申請區(qū)政府裁決的行政復(fù)議案件，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；受區(qū)政府委托，代理區(qū)政府行政訴訟和民事訴訟；承辦區(qū)政府決定受理的行政賠償案件。

（十二）負(fù)責(zé)區(qū)長專線電話和企業(yè)投訴處理工作，及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告重要情況，并根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示組織協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。

（十三）做好機(jī)關(guān)行政事務(wù)和機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作。

（十四）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。

（十五）貫徹執(zhí)行黨和國家金融工作方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)；研究分析國內(nèi)外金融形勢和全區(qū)金融業(yè)發(fā)展重大問題，牽頭擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；擬訂有關(guān)金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和政策建議。

（十六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)及其駐區(qū)分支機(jī)構(gòu)；引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)入駐祥符區(qū)；組織開展政府與金融機(jī)構(gòu)合作、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對接，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

（十七）促進(jìn)全區(qū)資本市場的改革、培育和發(fā)展，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)；聯(lián)系和服務(wù)資本市場中介機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)期貨市場發(fā)展。

（十八）牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)金融體系建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)的改革、發(fā)展和重組。

（十九）負(fù)責(zé)對全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等監(jiān)督管理；強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、全區(qū)各類交易場所等的監(jiān)管。

（二十）負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置工作；配合駐區(qū)中央金融監(jiān)管部門派出機(jī)構(gòu)做好屬地金融監(jiān)管工作。

（二十一）會(huì)同有關(guān)部門防范、化解和處置全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防范和處置非法集資、非法證券買賣和反洗錢、反假幣工作；負(fù)責(zé)防范處置全區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；牽頭處置全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)事件。

（二十二）負(fù)責(zé)全區(qū)金融監(jiān)管信息化建設(shè)工作；建立健全全區(qū)金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門建立金融監(jiān)管的問責(zé)機(jī)制。

（二十三）負(fù)責(zé)全區(qū)金融行業(yè)人才建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

（二十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）秘書綜合股（掛督辦股牌子）。負(fù)責(zé)區(qū)長日常活動(dòng)安排；負(fù)責(zé)區(qū)政府重要報(bào)告、區(qū)長重要講話的起草整理工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府召開的重要會(huì)議的會(huì)務(wù)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)安排等有關(guān)具體工作；負(fù)責(zé)圍繞區(qū)政府中心工作和區(qū)長的指示組織調(diào)查研究；指導(dǎo)全區(qū)政府系統(tǒng)的文秘工作；承擔(dān)區(qū)長批示件的督查落實(shí)工作。

（二）信息股。負(fù)責(zé)政務(wù)信息的分析、編發(fā)和上報(bào)工作，承擔(dān)全區(qū)政府信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)政府快訊、領(lǐng)導(dǎo)參閱的編發(fā)工作。

（三）機(jī)要人事股（掛老干部服務(wù)工作股牌子）。負(fù)責(zé)文電收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)要、保密、印鑒管理及文書檔案工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系《國務(wù)院公報(bào)》、《河南省人民政府公報(bào)》、《開封市人民政府公報(bào)》工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的老干部管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、工資變動(dòng)和退休辦理方面工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作，協(xié)助紀(jì)檢組開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（四）區(qū)長專線辦公室（掛區(qū)企業(yè)投訴中心牌子）。負(fù)責(zé)區(qū)長專線電話的接聽、督辦和社情民意、意見建議搜集處置工作；受理企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境和行政執(zhí)法等方面的投訴。

（五）政務(wù)公開和職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦公室（掛優(yōu)化營商環(huán)境辦公室牌子）。負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)政務(wù)公開和政府信息公開工作；承擔(dān)區(qū)政府及其辦公室信息公開日常工作；組織區(qū)政府重大政策解讀；負(fù)責(zé)政務(wù)輿情監(jiān)測及報(bào)送，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門做好處置、回應(yīng)工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展和政務(wù)新媒體工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體的綜合管理和信息內(nèi)容建設(shè)。

    承擔(dān)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作和交辦事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促區(qū)政府有關(guān)部門 “放管服”改革工作，跟蹤了解改革進(jìn)展情況；組織對深化“放管服”改革重大問題的調(diào)查研究，及時(shí)反映改革中遇到的固難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作。

（六）區(qū)政府值班室。負(fù)責(zé)區(qū)政府值班和應(yīng)急值守工作，及時(shí)報(bào)告重要情況，傳達(dá)和督促落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示；指導(dǎo)全區(qū)政府系統(tǒng)值班工作。

（七）保衛(wèi)股。負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)和衛(wèi)生工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)到區(qū)政府上訪群眾的接訪工作。

（八）政策法規(guī)股（掛行政復(fù)議應(yīng)訴股牌子）。負(fù)責(zé)區(qū)政府規(guī)范性文件的起草、審查和廢止工作；負(fù)責(zé)對區(qū)政府及其辦公室名義出臺文件的合法性、合規(guī)性等方面進(jìn)行審核把關(guān)和相關(guān)解釋等工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府涉及法律的重大決策的合法性審查。辦理區(qū)政府的行政復(fù)議和訴訟事務(wù)。

（九）行政股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤、公務(wù)接待等方面的工作；組織協(xié)調(diào)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)關(guān)事務(wù)管理。

（十）計(jì)劃財(cái)務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。

（十一）機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)辦公室（掛機(jī)關(guān)平安創(chuàng)建辦公室牌子）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)創(chuàng)文鞏衛(wèi)、綜合治理和平安建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)反恐怖、反邪教、反間諜等工作。

（十二）銀行保險(xiǎn)股（掛資本市場股牌子）。擬訂全區(qū)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)駐區(qū)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；組織開展政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)對接合作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村商業(yè)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展、重組及重大事項(xiàng)，配合中央金融監(jiān)管部門派出機(jī)構(gòu)做好全區(qū)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

擬訂全區(qū)資本市場改革發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)；聯(lián)系和服務(wù)資本市場中介機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)管理部門加強(qiáng)對各類交易場所的監(jiān)督管理；承擔(dān)全區(qū)金融監(jiān)管信息化建設(shè)工作；建立健全全區(qū)金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警；負(fù)責(zé)全區(qū)金融監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、整理和研判；負(fù)責(zé)全區(qū)金融業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（十三）地方金融監(jiān)管和金融穩(wěn)定股（掛區(qū)防范和處置非法集資工作辦公室牌子）。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的發(fā)展政策并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)改革和發(fā)展，實(shí)施現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)管理部門加強(qiáng)對投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)，處置全區(qū)金融突發(fā)事件和重大事件；負(fù)責(zé)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范處置；協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作，組織開展防范非法集資宣傳，實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好打擊非法證券、非法保險(xiǎn)和非法外匯買賣活動(dòng)，協(xié)調(diào)反洗錢、反假幣工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防控互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作；承擔(dān)祥符區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)全區(qū)金融行政執(zhí)法監(jiān)督；研究分析金融形勢、金融政策，提出有關(guān)金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和政策建議。