開封市祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)人民政府(政務服務網)

職能轉變。將經濟工作重心轉到做好發(fā)展規(guī)劃、推進產業(yè)升級、營造良好營商和人居環(huán)境上來，促進經濟發(fā)展、增加農民收入。著重加強服務“三農”的能力，完善農村公共服務等職能，突出基層治理和公共服務職責，著力解決工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的各種問題，加強和完善經濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務、平安建設、生態(tài)環(huán)境保護、應急管理和安全生產、宣傳文化等方面職能，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務均等化。強化行政管理體制創(chuàng)新職能，優(yōu)化組織結構，激發(fā)經濟發(fā)展內生動力，提升經濟發(fā)展、社會保障和公共服務能力。加強在區(qū)域經濟社會發(fā)展中的引領示范和輻射帶動作用，強力推進現代新型城鎮(zhèn)化建設。

 朱仙鎮(zhèn)黨委是黨的基層委員會，朱仙鎮(zhèn)人民政府是基層人民政府，圍繞加強和改進基層黨的建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進經濟發(fā)展、強化公共服務、加強社會治理、推進基層民主等方面依法全面履行職能。主要職責是：

（一）貫徹落實黨的路線方針政策；執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級黨委、政府及本級黨代會、人民代表大會的決議、決定；制定并組織實施轄區(qū)內有關管理規(guī)定；加強農村黨組織建設和基層政權建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。

（二）落實基層黨建工作責任制，加強黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設；做好黨員的管理、發(fā)展工作，逐步改善黨員隊伍結構，提高黨員素質，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；指導工會、共青團、婦聯等群團工作；承擔行政管理體制改革方面的相關工作。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時代“三農”工作；負責扶貧開發(fā)政策和強農惠農措施的貫徹落實；大力發(fā)展農村生產力，推進土地制度改革，加大資金投入，強化人才支撐，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進農業(yè)農村現代化。

（四）因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經濟，組織指導農業(yè)和農村經濟結構調整；加強農業(yè)綜合生產能力建設，健全農業(yè)社會化服務體系，完善農業(yè)支持保護體系；支持保護農民興辦各種經濟組織，組織引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。

（五）促進農村義務教育發(fā)展，推動農村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設，組織開展群眾文體活動等公共文化體育服務，做好防災減災、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、低保、扶貧救濟、養(yǎng)老保險和其他社會救助工作；組織開展農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件；推動以新型職業(yè)農民為主體的農村實用人才隊伍建設，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。

（六）依法開展社會治安綜合治理、安全生產、公共安全、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、民族宗教和各類突發(fā)事件應急處理等本行政區(qū)域的社會管理工作；調解民事糾紛、處理群體性突發(fā)事件，及時化解農村社會矛盾，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩(wěn)定。

（七）堅持依法行政，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治發(fā)展；指導村民自治，推動農村社區(qū)建設，建立健全黨組織領導下的村民自治機制；推進村務、財務公開，保障農民群眾民主權利，促進農村社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

（八）負責區(qū)直職能部門派駐機構綜合執(zhí)法的指揮調度；負責轄區(qū)內由多部門協同解決綜合性事項的統籌協調和考核督辦；按權限管理區(qū)直職能部門派駐機構及其工作人員，對派駐機構負責人任免和工作情況考核評價提出意見；統籌管理下沉資金和人員；負責履行區(qū)政府賦予的縣級社會經濟管理權限。

（九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

內設機構及職責

（一）黨政綜合辦公室（掛扶貧開發(fā)辦公室牌子）。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的綜合協調及黨委、政府、人大常委會組成人員交辦的各項工作；負責目標任務的督查落實考核等；負責組織實施依法行政各項規(guī)定；負責綜合性文件的起草工作；負責機關文電、信息、調研、保密、機要、檔案、會務、政務公開等工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)相關工作。

（二）黨建工作辦公室。主要承擔機關事業(yè)單位、村莊（社區(qū)）、“兩新”組織、其他相關單位等黨的組織建設、黨員教育和管理等基層黨建工作；負責組織、武裝工作；綜合協調工青婦等群團工作；負責機關事業(yè)單位機構編制、人事管理等工作；負責離退休干部管理服務等工作；承擔行政管理體制改革方面的相關工作。

（三）宣傳統戰(zhàn)辦公室（掛民族宗教工作辦公室牌子）。主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級黨員干部思想政治學習教育工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)內外宣傳和輿論工作，協助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡輿情調查、處置工作；負責豐富群眾文化娛樂生活和鄉(xiāng)風文明建設工作；負責政協、統戰(zhàn)、民族宗教事務工作。

（四）經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要承擔工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招商引資、金融、國有資產管理、審計、統計等監(jiān)督管理職責；負責財政預算編制、執(zhí)行及管理；負責各類政策性補貼和專項資金的監(jiān)督管理工作；承擔農業(yè)產業(yè)化示范引導、推進產業(yè)結構調整和農產品質量安全監(jiān)管等職責；負責環(huán)境資源綜合保護和規(guī)劃利用；負責農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、大氣污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤環(huán)境保護和工礦污染監(jiān)管等方面工作；負責安全生產等應急管理工作的綜合監(jiān)督管理；負責自然災害的信息報告、先期處置、應急自救、災后救助等工作；綜合協調安全生產類及火災、水旱災害、地質災害等應急救援工作；負責所轄區(qū)域內道路交通安全宣傳教育、有關信息采集、安全隱患排查等工作；負責鄉(xiāng)村振興工作。

（五）社會事務辦公室。主要履行轄區(qū)內社會事務管理等工作。負責教育體育、衛(wèi)生健康、計劃生育、科技、文化、旅游、文物、信訪、民政、退役軍人事務、社會養(yǎng)老、殯葬、關心下一代、關懷留守兒童等工作，指導村民委員會建設；負責促進社會事業(yè)發(fā)展，加強社會秩序和穩(wěn)定工作；負責民事糾紛仲裁、社會管理綜合治理；研究、制定社會管理綜合治理對策和措施；負責網格化管理工作；負責健全社會管理體系，加強社會治安網絡建設，組織開展打擊違法犯罪活動等平安、法治創(chuàng)建工作；負責轄區(qū)內流動人口管理和服務工作；負責綜合管理勞動力資源和就業(yè)職業(yè)技能培訓相關工作；參與勞動和社會保險監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁等方面工作；負責社會保險政策的宣傳貫徹和落實；負責人口和家庭公共服務等工作。

（六）規(guī)劃建設管理辦公室。負責加強城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設與管理工作；負責新農村建設、環(huán)境整治、舊村改造等工作；負責貫徹執(zhí)行國家關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、工程建設等方面的法律、法規(guī)和政策；組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；負責危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾處理等公共設施建設管理、人居環(huán)境改善、環(huán)衛(wèi)一體化等方面的工作；配合有關部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)防洪、排澇等工作。

（七）綜合行政執(zhí)法辦公室。負責統籌組織、協調、指揮轄區(qū)內派駐和基層執(zhí)法力量實行聯合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法管理模式等工作。

事業(yè)單位及職責

（一）黨政綜合便民服務中心（掛黨群服務中心、社會保障服務站牌子）。負責轄區(qū)內黨務政務服務工作；負責公共服務能力建設工作；負責相關便民服務設施建設；辦理職責范圍內各類公共服務和便民服務事項；負責落實各項便民服務措施；負責進駐大廳窗口及工作人員的日常管理工作；負責村（社區(qū)）便民服務點的管理指導；負責社會保障服務工作等。

（二）社會治安綜合治理中心（掛基層社會治理綜合指揮中心、應急保障中心牌子）。協助黨委、政府組織、協調、督促、指導轄區(qū)部門、企事業(yè)單位和廣大群眾開展基層社會管理、維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等服務工作；管理、指導網格員隊伍建設；統籌協調“四個平臺”及區(qū)域內各條塊的管理服務力量，協助處置反饋上級綜合指揮中心交辦或村（社區(qū)）、網格上報的待辦事項；負責信息匯總、綜合研判、流轉交辦、績效評估等工作；負責應急保障相關工作。

（三）農業(yè)農村綜合服務中心（掛鄉(xiāng)村振興服務中心牌子）。負責農業(yè)、水利、漁業(yè)、畜牧、農機等方面的技術指導、咨詢、推廣等服務工作；參與美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、集體經濟發(fā)展、農民專業(yè)合作組織建設等方面的服務工作；承擔農民收支與農民負擔情況監(jiān)測、農業(yè)農村方面管理統計等服務工作；協助推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等服務工作。

（四）文化建設服務中心（掛新時代文明實踐中心牌子）。負責鄉(xiāng)村科技文化、教育體育、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)風文明等方面的指導、宣傳、推廣服務工作；負責對轄區(qū)新時代文明實踐活動和村級文明實踐站的規(guī)劃建設、統籌指導、人員培訓等工作；負責志愿服務相關工作。

（五）退役軍人服務站。宣傳貫徹退役軍人有關政策法規(guī)，保障退役軍人合法權益落實；負責退役軍人有關信訪接待，資料建檔歸類工作；積極培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務社會的先進典型，發(fā)揮典型引領、示范和激勵作用；建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬，實行動態(tài)管理；收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供政策咨詢和信息服務，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導；組織建立退役軍人聯系制度，掌握本轄區(qū)退役軍人政策落實、主要訴求、幫扶解困等方面情況，開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作。