邵陽市商務局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責 ：

(一)貫徹執(zhí)行國家國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，起草我市國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作的政策措施和實施辦法，研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

(二)負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革，促進商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

(三)擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

(四)承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬訂規(guī)范市場秩序的政策措施；協(xié)調(diào)全市消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷的有關工作，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

(五)承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

(六)貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

(七)貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

(八)牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口、服務外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

(九)貫徹執(zhí)行我國多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進我市與其他國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易合作；牽頭承擔全市商務領域涉及世界貿(mào)易組織事務的相關工作，負責對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

(十)負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作，協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作；協(xié)助對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

(十一)指導全市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移工作，擬訂并組織實施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移政策；依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項；依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；指導投資促進及全市外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動；指導國家級、省級和市級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關工作。

(十二)擬訂并組織實施全市對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等；擬訂市內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策并組織實施，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，負責市內(nèi)企業(yè)對外投資、對外承包工程資格、對外投資設立企業(yè)(金融企業(yè)除外)的初審、服務工作。

(十三)貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，協(xié)調(diào)管理全市承擔的對外援助項目；協(xié)調(diào)管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款)等發(fā)展合作業(yè)務。

(十四)貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導我市對港、澳、臺地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動，協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作。

(十五)負責全市對外開放口岸的規(guī)劃、申報及有關審批工作；協(xié)調(diào)管理全市口岸工作，推動建立大通關機制。

(十六)承擔會展業(yè)促進與管理有關工作。指導和聯(lián)系全市各類商貿(mào)行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織工作；指導異地邵陽專家顧問組、邵陽（寶慶）商會工作。

(十七)承擔全市商務系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務，指導全市流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設。

(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。

二、關于職責的調(diào)整：

（一）行政審批事項

取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。

（二）劃出的職責

1.將生豬定點屠宰管理職責劃入市農(nóng)業(yè)委員會。

2.將酒類食品安全監(jiān)督管理職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

3.將對口支援職責劃入市發(fā)展和改革委員會。

（三）取消的職責

外商投資企業(yè)年檢、國際貨運代理企業(yè)備案、機電產(chǎn)品國際招標文件及評標報告?zhèn)浒浮?/span>

（四）增加的職責

將市政府辦公室的邵陽市專家顧問辦公室職責劃入市商務局；承擔市人民政府口岸管理職責。

三、內(nèi)設機構

（一）辦公室

負責文電、會務、文秘、信息、宣傳、檔案、印章、年鑒、史志、信訪、政務公開、提案建議辦理等行政事務工作；負責局機關辦公用品采購、公務接待、車輛管理、安全保衛(wèi)、文明衛(wèi)生等后勤事務工作；負責重點商務工作的督查督辦；承擔市發(fā)展開放型經(jīng)濟領導小組辦公室日常工作。

（二）政工科

負責局機關組織建設、干部人事、勞動工資、教育培訓、機構編制、考勤考核等工作；負責本系統(tǒng)局管干部的考察和任（聘）免工作；擬訂并組織實施局機關和局屬單位經(jīng)貿(mào)人員出國初審、報批等工作；承辦專業(yè)技術資格評審有關工作；負責局機關離退休人員管理、服務工作。

（三）綜合研究室

負責研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出對策建議；組織擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；綜合分析商務運行狀況，研究商務運行和結構調(diào)整中的重大問題，提出相關政策建議；組織起草重要綜合性文稿；負責商務績效評估工作；負責商務經(jīng)濟指標的綜合統(tǒng)計工作。

（四）政策法規(guī)科

承擔全市商務領域涉及世界貿(mào)易組織事務的相關工作；負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼及進出口公平貿(mào)易相關工作；協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作；協(xié)助對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查；協(xié)調(diào)管理全市承擔的對外援助項目；負責實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的有關工作；協(xié)調(diào)管理多雙邊對我市的無償援助和捐贈項目(不含財政合作項目外國政府及國際金融組織的贈款)；組織起草有關地方性規(guī)章草案；承辦有關行政復議和行政訴訟工作；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔全市商務領域普法工作。

（五）市場運行調(diào)節(jié)科

擬訂市場運行調(diào)節(jié)的政策措施；監(jiān)測分析商品市場運行和供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預測預警和信息引導；承擔市內(nèi)社會消費品零售總額的監(jiān)測分析工作；負責重要商品(肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等)儲備管理；監(jiān)測分析重要生產(chǎn)資料市場運行，按照有關規(guī)定對石油成品油流通進行監(jiān)督管理；按照職責分工對酒類、繭絲綢流通進行管理；統(tǒng)籌全市商務領域消費促進工作，提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議；負責市城區(qū)“菜籃子”工程的流通監(jiān)管工作；指導相關行業(yè)協(xié)會工作。

（六）市場體系建設科

擬訂促進市場體系建設和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策措施；負責城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設和社區(qū)商業(yè)建設，推進農(nóng)村市場體系建設；制定大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃，推進各類商品市場建設；規(guī)范商業(yè)領域投資的市場準入程序，引導國內(nèi)外資金投向流通設施建設；推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，促進產(chǎn)銷對接；承擔汽車(含二手車、報廢車、汽車零配件)流通行業(yè)監(jiān)督管理工作；指導市市場服務中心和相關行業(yè)協(xié)會工作。

（七）流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

擬訂推動流通業(yè)發(fā)展的政策措施；承擔推動流通標準化和流通行業(yè)科技進步的相關工作；推動連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，負責商業(yè)特許經(jīng)營相關管理工作；建設中小微流通企業(yè)公共服務體系；推進商貿(mào)物流體系建設，促進物流加工、供應鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；促進品牌建設和綠色流通發(fā)展，推進再生資源回收和流通領域節(jié)能減排工作；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；指導煙草、鹽業(yè)流通和相關行業(yè)協(xié)會工作。

（八）電子商務科

統(tǒng)籌全市跨境和境內(nèi)電子商務工作，制訂電子商務發(fā)展規(guī)劃，擬訂運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關政策措施并組織實施；支持中小企業(yè)電子商務應用，負責全市電子商務企業(yè)的認定及電子商務示范企業(yè)、電子商務重點培養(yǎng)企業(yè)的核查申報工作；促進面向消費者的電子商務健康發(fā)展；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；負責商務網(wǎng)站、網(wǎng)上招商、電子政務、計算機管理等工作；指導市電子商務協(xié)會工作。

（九）商貿(mào)服務秩序科

擬訂并組織實施全市會展業(yè)、服務貿(mào)易、服務外包發(fā)展和規(guī)范市場秩序的政策措施；監(jiān)督管理全市技術進出口工作；負責全市商貿(mào)服務業(yè)(含會展、餐飲、住宿、家政服務等) 行業(yè)管理與促進工作；牽頭全市整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷的有關工作，推進商務誠信建設；牽頭全市商務領域打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品工作和流通領域食品安全相關工作，推動追溯體系建設；負責藥品流通行業(yè)管理相關工作；建設和管理市場秩序舉報投訴服務網(wǎng)絡；負責并指導商務行政執(zhí)法（含“12312”、“12345”舉報投訴熱線）有關工作；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；負責直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)市場準入；指導有關行業(yè)協(xié)會工作。

（十）對外貿(mào)易科

擬訂并組織實施全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導對外貿(mào)易促進體系建設；組織、指導全市進出口業(yè)務工作，負責全市對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、外國非企業(yè)經(jīng)濟組織駐邵代表機構管理等工作；負責組織市內(nèi)企業(yè)參加在境內(nèi)外舉辦的國際性展覽會；指導有關行業(yè)協(xié)會工作。

（十一）投資管理科

組織擬訂全市招商引資發(fā)展規(guī)劃、政策措施，規(guī)范招商引資活動，指導投資促進活動；負責全市性招商引資活動的策劃組織；負責招商引資項目發(fā)布、調(diào)度、考核等工作；依權限核準外商投資企業(yè)的設立及變更；依權限核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；負責全市外商投資企業(yè)審批工作，組織全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年報；受理、協(xié)調(diào)外來投資企業(yè)投訴。指導相關行業(yè)協(xié)會工作。

(十二)承接產(chǎn)業(yè)轉移科

擬訂并組織實施全市內(nèi)聯(lián)引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移和區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃、政策措施；負責并指導全市內(nèi)聯(lián)引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移和區(qū)域經(jīng)濟合作工作；負責內(nèi)聯(lián)引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移項目調(diào)度、跟蹤和服務工作；負責指導經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關工作；負責市外企事業(yè)單位來邵或市內(nèi)企事業(yè)單位出邵設立辦事機構審核工作；負責市直單位招商引資考核工作。

（十三）對外經(jīng)濟合作科

擬訂并組織實施全市對外經(jīng)濟合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；管理全市對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務；負責市內(nèi)企業(yè)對外投資、對外承包工程資格、對外投資設立企業(yè)(金融企業(yè)除外)的初審、服務工作；負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；聯(lián)系、指導境外園區(qū)和商（協(xié)）會工作。

（十四）境外聯(lián)絡科

負責指導和管理全市境外（含港、澳、臺）經(jīng)貿(mào)業(yè)務；擬訂外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、年度目標任務和促進活動計劃并組織實施；負責境外重大經(jīng)貿(mào)合作項目的調(diào)度、跟蹤和服務工作；協(xié)調(diào)處理境外經(jīng)貿(mào)工作中的重大問題，開展相關企業(yè)權益保護工作；建立經(jīng)貿(mào)合作、交流機制，聯(lián)系重要經(jīng)貿(mào)組織、跨國公司、駐我國使領館經(jīng)商處及我國駐外使領館經(jīng)商處。

（十五）口岸科（邵陽市人民政府口岸管理辦公室）

貫徹執(zhí)行國家、省有關口岸工作的政策法規(guī)；擬訂并組織實施全市口岸開放、口岸基礎設施建設的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關部門推動口岸“大通關”建設；負責全市口岸協(xié)調(diào)管理，指導協(xié)調(diào)口岸物流園區(qū)建設；指導電子口岸通關信息平臺建設；負責一、二類口岸開放和關閉的申報工作；承擔市人民政府口岸管理辦公室相關工作。

(十六)?企業(yè)指導科

負責市直商貿(mào)流通企業(yè)改制工作；負責指導市直商貿(mào)流通企業(yè)的組織建設、勞動工資、醫(yī)保社保、教育培訓、檔案管理、雙聯(lián)等工作；負責市直商務系統(tǒng)信訪、維穩(wěn)、綜治、安全等工作。

（十七）專家顧問和邵商聯(lián)絡科（邵陽市專家顧問和邵商聯(lián)絡辦公室）

聯(lián)絡與服務海內(nèi)外邵商，促進引邵商回鄉(xiāng)投資；聯(lián)絡異地專家顧問組，爭取項目、資金、技術、信息等支持；指導異地邵陽專家顧問組、邵陽（寶慶）商會工作；組織邵商文化研究，做好宣傳、推介工作。

（十八）財務科

研究提出與商務工作相關的財稅、金融、價格等政策建議；牽頭組織業(yè)務資金、專項資金的申報和管理工作；負責局機關財務和資產(chǎn)管理工作；負責辦理局機關工資發(fā)放、醫(yī)療保險、住房公積金等工作；指導局屬單位財務和資產(chǎn)管理工作；負責局機關內(nèi)部審計和局屬單位負責人經(jīng)濟責任審計。

紀檢（監(jiān)察）按有關規(guī)定設置。