邵東市人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

    邵東市位于湖南省中部、邵陽市東大門，轄3街道18鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1場(chǎng)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)，面積1778平方公里，人口134.5萬，素有“百工之鄉(xiāng)”“商貿(mào)之城”“民營之都”的美稱，擁有全國可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、中國箱包皮具生產(chǎn)基地、全國打火機(jī)和箱包加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、中國注塑打火機(jī)生產(chǎn)第一縣、全國2020年消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范市，湖南省森林城市、湖南省特色制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、省級(jí)文明縣城等區(qū)域發(fā)展名片。2019年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部批復(fù)同意撤銷邵東縣，設(shè)立縣級(jí)邵東市。邵東已躋身全國縣域營商環(huán)境和治理能力百強(qiáng)縣。2021年，邵東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值685.2億元，增長(zhǎng)9.4％。2021年邵東市位列全國服務(wù)業(yè)百強(qiáng)縣（市）第73位，2021年邵東市投資競(jìng)爭(zhēng)力居全國第65位，2021年獲評(píng)全國縣域治理能力百強(qiáng)縣（市）、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等7項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì)，獲獎(jiǎng)數(shù)量居全省第四。

（一）著力做強(qiáng)實(shí)體，產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)更大躍升。創(chuàng)新動(dòng)能加快積蓄。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.49%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比48.7%，完成技術(shù)交易金額6.07億元，增長(zhǎng)402%。新增“1個(gè)國家級(jí)服務(wù)平臺(tái)和2個(gè)省級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)”，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)52家，“上云”企業(yè)230家，“上平臺(tái)”企業(yè)90家。成功舉辦“創(chuàng)新湖南高峰論壇走基層活動(dòng)”和邵東第二屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，智能制造研究院“小平臺(tái)托起大產(chǎn)業(yè)”的邵東模式獲省長(zhǎng)批示，并在全省推介。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、提能級(jí)、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在打火機(jī)、小五金等行業(yè)著力培育一批標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。德沃普電氣成功申報(bào)國家級(jí)“小巨人”企業(yè)，益豪手袋、南國藥都等5家企業(yè)獲批省級(jí)“小巨人”企業(yè)，永吉紙品、東億電氣獲評(píng)湖湘精品試點(diǎn)企業(yè)，箱包、打火機(jī)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地通過復(fù)評(píng)。大力發(fā)展電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，亮國科技二期、晶博光電、自然堂藥業(yè)、智康醫(yī)療等竣工投產(chǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)樹品牌，有效商標(biāo)總數(shù)達(dá)14786件，居全省第三。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，完成投資106.8億元。衡科鋁材、五陽塑膠、晨晟機(jī)械等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，天彩紙品、皮具箱包生產(chǎn)基地、恒源五金等項(xiàng)目加快推進(jìn)。“135”工程升級(jí)版竣工38.2萬平米，投產(chǎn)54.6萬平米。經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)園區(qū)。

（二）力促改革開放，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)彰顯更大優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。加大“放管服”改革力度，積極推進(jìn)“三集中三到位”“一件事一次辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)在全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、580個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾辦事更便捷、更高效。深入推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，經(jīng)開區(qū)160項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部賦權(quán)到位。有序推進(jìn)“證照分離”改革，全程電子化登記1.6萬余戶，居全省第四。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。招商引資成效明顯，醇龍箱包、冠鑫電子、中通智慧物流、裝配式新材料等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶邵東并開工建設(shè)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，第五屆五金機(jī)電博覽會(huì)成交額超70億元。進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額122.5億元，增長(zhǎng)12%，新增出口破零企業(yè)92家，進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)409家。2021年邵東位列全國服務(wù)業(yè)百強(qiáng)縣（市）第73位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。踐行邵東市政府班子“六不”承諾，突出“以企業(yè)為中心、以企業(yè)家為中心”的服務(wù)理念，實(shí)行全程代辦，為企業(yè)提供“保姆式”“股東式”服務(wù)。全年減稅降費(fèi)1.3億元，幫扶企業(yè)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.43億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)101家、市場(chǎng)主體1萬余戶。2021年投資競(jìng)爭(zhēng)力居全國第65位。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合邁出更大步伐。城市品質(zhì)不斷提升。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，公園路橋、長(zhǎng)嶺路、站前路、民富路西延等道路竣工通車，55個(gè)老舊小區(qū)完成改造，城市供水全面提質(zhì)，管網(wǎng)漏損率降至2.8%，提前五年達(dá)到“十四五”節(jié)水型城市建設(shè)規(guī)劃9%以下要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市天然氣用戶新增1.3萬余戶。全力推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，持續(xù)開展占道經(jīng)營、戶外廣告、亂停亂擺、禁炮殯改、馬路市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，城市面貌不斷改善。鄉(xiāng)村振興接續(xù)奮進(jìn)。全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。圓滿完成糧食產(chǎn)量45萬噸、生豬存欄54.7萬頭、出欄82.4萬頭穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)，農(nóng)業(yè)“三頂帽子”順利通過省市驗(yàn)收。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，“邵東黃花菜”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定，“邵東玉竹”被評(píng)為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，天宏藥業(yè)填補(bǔ)了我市國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的空白。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)就業(yè)幫扶車間195個(gè)，完成農(nóng)村改廁6574戶，拆除“空心房”3570戶，改造農(nóng)村危房272戶，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路128公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)庥脩粜略?000余戶，農(nóng)村自來水普及率93.5%。堡面前鄉(xiāng)大羊村獲評(píng)“鄉(xiāng)村治理全國示范村”，流澤鎮(zhèn)兩興村、廉橋鎮(zhèn)叢光村和太陽村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。“迎鄉(xiāng)賢、建家鄉(xiāng)、促振興”工作經(jīng)驗(yàn)獲省政府推介。

（四）樹牢綠色理念，生態(tài)保護(hù)取得更大成效。問題整改扎實(shí)推進(jìn)。順利完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察、省紀(jì)委監(jiān)委“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)督辦問題整改，圓滿完成國家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露的流澤鎮(zhèn)中益村礦涌水污染問題整治，全面完成“夏季攻勢(shì)”任務(wù)。污染防治有力有效。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。加強(qiáng)建筑工地、涉氣企業(yè)的監(jiān)督檢查，環(huán)境空氣優(yōu)良率為94.2%；加強(qiáng)飲用水源環(huán)境整治，開展入河排污口排查，完成桐江流域及黑臭水體治理，完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)河（庫）長(zhǎng)制，加強(qiáng)河道保潔，打擊非法采砂，鞏固禁捕退捕成果，全市主要流域內(nèi)水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；積極開展土壤歷史遺留污染整治，完成堡面前磷礦廢渣污染治理，全面推行林長(zhǎng)制，實(shí)施“增綠、護(hù)綠、營綠”三綠措施，完成人工造林1.86萬畝，森林覆蓋率40.2%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

（五）突出以民為本，民生福祉實(shí)現(xiàn)更大提升。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。省定19項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出73.1%。新增就業(yè)6696人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率連續(xù)三年排名邵陽市第一。社會(huì)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平均超出省市指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。辦學(xué)條件持續(xù)改善，全年投入資金6.1億元，新建學(xué)校10所，改擴(kuò)建學(xué)校99所。“雙減”工作有序推進(jìn)，106家學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減至16家，225所中小學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健康邵東扎實(shí)推進(jìn)，全面建設(shè)邵東市遠(yuǎn)程會(huì)診中心，構(gòu)建“鄉(xiāng)檢查、縣診斷、鄉(xiāng)治療”醫(yī)療服務(wù)新模式，婦女兩癌篩查工作獲全省先進(jìn)，人民醫(yī)院東擴(kuò)、中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目主體全部竣工。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，舞蹈《綠汀故里憶音韻》、戲曲《借據(jù)》獲省第七屆藝術(shù)節(jié)金獎(jiǎng)，邵東獲評(píng)全國體育先進(jìn)縣。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，體育中心足球場(chǎng)、田徑場(chǎng)的升級(jí)改造全面完成。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全面推進(jìn)疫苗接種，疫情防控成果持續(xù)鞏固。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)守不新增隱性債務(wù)底線，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。組織開展“四無”創(chuàng)建、冬季攻勢(shì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，反電詐、禁毒、信訪、維穩(wěn)、交通問題頑瘴痼疾整治有力推進(jìn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。2021年邵東市獲評(píng)全國縣域治理能力百強(qiáng)縣（市）。