桃江縣自然資源局局

   桃江縣自然資源局局（以下簡稱縣自資局）貫徹落實黨中央關于教育工作的方針政策、決策部署，全面遵循省委、益陽市委、桃江縣委的相關工作部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。

機構職能

第一條  根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)〈湖南省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕33號）、《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈益陽市自然資源局職能配置、內涉機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（益辦〔2019〕47號）和《中共桃江縣委桃江縣人民政府關于印發(fā)〈桃江縣機構改革方案〉的通知》（桃發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  桃江縣自然資源局是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條  縣自然資源局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署以及省委、市委的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責。宣傳、貫徹、執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等）及測繪等法律法規(guī)，制定相關政策并貫徹實施。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施全縣自然資源基礎調查、專項調查和動態(tài)監(jiān)測。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導開展自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、統(tǒng)計、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。管理和監(jiān)督縣域建設用地供應、政府土地儲備、土地開發(fā)與節(jié)約集約利用。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、國土空間規(guī)劃研究和全域自然資源管控研究。推進以國土空間規(guī)劃為主體的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等“多規(guī)合一”工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制、審查、報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度。承擔全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地利用、土地儲備供應、礦產(chǎn)資源保護利用、規(guī)劃編制、基礎測繪等年度計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內各項建設工程的規(guī)劃審批與規(guī)劃管理及批后管理和監(jiān)督工作。

（八）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和落實生態(tài)保護補償制度，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題，擬定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，并提出縣級重大備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量和生態(tài)保護，做好耕地質量保護有關工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十）負責管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。組織實施全縣地質調查和礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負責地質災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十二）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十三）負責測繪及地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理、地理信息公共服務工作。組織實施地方測量標志的設立和保護。承擔全縣地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作。負責全縣航空航天遙感影像數(shù)據(jù)的統(tǒng)一獲取、處理、提供。負責測繪勘察管理。

（十四）指導集體土地征收、房屋拆遷和安置補償管理。貫徹執(zhí)行征地拆遷有關法律法規(guī)，根據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件擬定征地拆遷安置的制度、規(guī)定和配套辦法。對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（十五）根據(jù)上級行業(yè)主管部門及縣委、縣政府授權，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門落實上級部門關于自然資源和國土空間規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪違法案件。組織處理涉及自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃的人民群眾來信來訪處理工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關行政執(zhí)法工作。

（十六）統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)局。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。嚴格落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步優(yōu)化有關行政審批流程、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對自然資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。