臨潁縣自然資源局

縣自然資源局貫徹落實黨中央關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行縣內全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等政策規(guī)定，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調査監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調査監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。協(xié)助上級建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。組織實施全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作，負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行考核標準。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，按自然資源開發(fā)利用標準組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，落實節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。監(jiān)督執(zhí)行林業(yè)資源優(yōu)化配置政策，監(jiān)督實施相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準。指導生態(tài)扶貧相關工作。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；建立健全國土空間用途管制制度， 監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃意見。組織擬訂并實施土地、林地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。負責制定全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃年度編制計劃；組織編制、報批縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、縣中心城區(qū)詳細規(guī)劃和城市設計；負責縣國土空間規(guī)劃、縣城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查、報批；負責規(guī)劃設計資質和規(guī)劃設計市場管理。指導、監(jiān)督縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作；組織進行重大項目的選址論證工作。負責縣城市規(guī)劃區(qū)內建設項目的建設用地、建設工程的規(guī)劃審批和管理，核發(fā)《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》。負責縣城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的規(guī)劃放線、驗線等批后管理和工程竣工規(guī)劃核實工作；負責對城市各類建設檔案資料和規(guī)劃審批資料的收集、整理、歸檔和利用工作。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程，負責林業(yè)及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。貫徹執(zhí)行林業(yè)、濕地及其生態(tài)保護修復的文件標準及相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責仼目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作。

（九）組織造林綠化工作。指導公益林和商品林的培育，指導監(jiān)督開展全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)應對氣候變化相關工作。組織協(xié)調、指導和監(jiān)督全縣荒漠化防治工作。承擔縣綠化委員會日常工作。

（十）負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源。負責濕地生態(tài)保護修復工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十一）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（十二）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準。根據(jù)授權負責各類自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織申報省級、國家級自然保護地，提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門審核世界自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護有關工作。

（十三）負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市財政出資的地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十四）負責全縣礦業(yè)權管理工作。負責礦業(yè)權出讓及審批登記管理。指導全縣礦業(yè)權審批登記工作，調處重大權屬糾紛。會同有關部門承擔保護性開采礦種的總量調控及相關管理工作。

（十五）負責全縣礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作。組織實施礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。負責壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督指導地質資料管理。

（十六）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。會同有關部門規(guī)范和指導衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十七）推動全縣自然資源領域科技發(fā)展。推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設。開展全縣自然資源領域對外合作。

（十八）負責推進林業(yè)改革相關工作。監(jiān)督實施集體林權制度等重大改革意見。組織實施農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經(jīng)營工作，開展退耕還林。負責天然林保護工作。

（十九）承擔經(jīng)濟林、種苗花卉管理工作。組織林木種質資源普査，組織建立種質資源庫，組織良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場等開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。必要時可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

（二十一）負責監(jiān)督管理中央、省、市撥付的林業(yè)資金和縣級資金，提出林業(yè)預算內投資、國家、省、市和縣級財政性資金安排建議；按規(guī)定權限審核中央、省、市、縣級規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業(yè)經(jīng)濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。

（二十二）依法履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，依法參與有關事故的調查處理。

（二十三）根據(jù)縣委、縣政府授權或上級自然資源督察機構安排，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實國家、省、市、縣關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和測繪重大違法案件。負責林業(yè)相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作。承擔規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序的責任，依法查處城市規(guī)劃區(qū)外違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

（二十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

內設機構及職責

（一）辦公室（黨建工作股）

負責機關日常運轉工作；承擔文電、會務、機要、安全、保密、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、政務信息、政務公開、信息化等工作。負責機關及本系統(tǒng)全面從嚴治黨、加強黨的建設日常工作；負責文明創(chuàng)建、群團等工作；組織編制自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作，負責圍繞自然資源和規(guī)劃領域改革發(fā)展管理中心工作開展調研，對重點問題進行解剖分析，形成調研報告，提出意見建議；負責機關綜合性和重要文字材料的起草或把關；負責機關信息和外宣等工作；負責重大輿情處置工作；承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關工作。

（二）財務股（人事股）

承擔機關、直屬單位人事、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作；負責機關離退休干部工作；指導自然資源人才隊伍建設等工作。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管；承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，組織實施合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目；監(jiān)督管理林業(yè)的中央、省、市、縣級投資、部門預算、專項轉移支付資金及相關項目實施；審核重點林業(yè)建設投資項目；組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施；負責林業(yè)統(tǒng)計，林業(yè)貼息貸款工作；負責內部審計相關工作。

（三）自然資源確權登記辦公室（行政審批股）

負責實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；承擔指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作；建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料；承辦局機關行政審批服務事項。

（四）國土空間規(guī)劃股

擬訂全縣國土空間規(guī)劃相關意見，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；負責生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃；組織編制、報批縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城市總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、縣中心城區(qū)詳細規(guī)劃、縣市政設施規(guī)劃、城市地下空間規(guī)劃和城市設計；負責規(guī)劃設計資質和規(guī)劃設計市場管理；組織進行重大項目的選址論證工作；負責制定縣年度規(guī)劃編制工作計劃，配合上級對縣規(guī)劃管理情況進行督促考核；做好縣國土空間總體規(guī)劃、縣城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃等規(guī)劃的編制工作，并負責審查及報批工作；指導、監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作。負責組織建設項目用地的選址工作，核定其用地位置、界線，依法辦理《建設工程選址意見書》；負責城市規(guī)劃區(qū)內建設項目的用地規(guī)劃管理工作，負責提出建設用地規(guī)劃條件，依法辦理《建設用地規(guī)劃許可證》；負責城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的規(guī)劃管理工作，負責提出建設規(guī)劃設計條件（要求），組織建設工程設計方案的部門聯(lián)合審查，依法辦理《建設工程規(guī)劃許可證》；組織對城市規(guī)劃區(qū)內的道路、管線、橋梁、涵洞、園林綠化、景觀小品等的規(guī)劃審核及其規(guī)劃審批；監(jiān)督指導放線、驗線等批后管理和工程竣工規(guī)劃核實工作。

（五）開發(fā)利用和用途管制股

健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)劃并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調控；負責全縣自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準；組織實施全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處理工作。監(jiān)督實施國土空間用途管制政策、制度規(guī)范和技術標準；負責全縣土地、林地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔各類土地用途轉用的審核報批工作；開展重大建設項目用地預審工作；監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。

（六）生態(tài)修復和耕地保護股

擬訂并實施全縣耕地保護政策，組織實施全縣耕地保護責任目標考核；負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接；承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，組織擬訂實施縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質環(huán)境恢復治理等工作；承擔生態(tài)保護補償相關工作；做好全縣國土空間生態(tài)修復工作；組織實施森林資源保護發(fā)展的政策措施，組織編制全縣森林采伐限額，并監(jiān)督執(zhí)行；編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，做好公益林劃定和管理工作，監(jiān)督管理國有森林資源；指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；監(jiān)督管理風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護地；提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批；組織開展各類自然保護地保護建設、生態(tài)修復等工作，指導督促重大案件查處；承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作；監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作；指導陸生野生動植物救護工作；按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口，承擔瀕危野生動植物物種國際貿易公約履約工作；組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負責生物多樣性保護相關工作；指導濕地保護工作，負責濕地資源的監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行濕地保護規(guī)劃和相關地方標準，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作，管理縣級以上重要濕地，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔國際濕地公約履約工作。管理林業(yè)有害生物監(jiān)測、預報、預警及防治等工作；負責貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣綜合防災減災規(guī)劃，組織指導全縣林業(yè)防火基礎設施建設和防火裝備建設；負責森林防火技術培訓。指導基層森林防火專業(yè)隊伍建設；檢查、督促、協(xié)調全縣貫徹執(zhí)行國家、省、市森林防火法規(guī)、政策；指導開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；承擔全縣地質災害預防和治理工作；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題；組織實施礦業(yè)權管理政策制度；管理礦業(yè)權的出讓及審批登記；統(tǒng)計分析并指導全縣礦業(yè)權審批登記；監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護；監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。編制全縣林業(yè)及其生態(tài)建設年度生產(chǎn)計劃并監(jiān)督實施；負責全縣林業(yè)生態(tài)工程的實施、監(jiān)督與管理；實施國土綠化的政策措施，指導植樹造林等生物措施防治水土流失工作；組織實施沙化土地防治等重點生態(tài)工程；指導各類商品林和公益林的培育；承擔古樹名木保護工作；指導監(jiān)督開展全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；負責國有苗圃、森林公園的管理工作； 承擔林木種子管理工作；組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設；組織良種選育、審定、示范、推廣，指導良種基地、保障性苗圃建設；監(jiān)督管理林木種苗質量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作；負責經(jīng)濟林、種苗花卉行業(yè)管理工作；組織開展林業(yè)科學研究、成果轉化和技術推廣工作；承擔林業(yè)科技標準化、質量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權等相關工作；監(jiān)督管理林業(yè)種質資源、轉基因生物安全；指導森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設工作；指導森林旅游和森林康養(yǎng)工作；承擔全縣集體林權制度改革相關工作；指導實施農村林業(yè)發(fā)展的政策措施，指導林業(yè)新型經(jīng)營主體培育與合作經(jīng)濟發(fā)展；指導全縣林下經(jīng)濟發(fā)展工作；指導農村林地林木承包經(jīng)營、流轉管理；指導落實資源優(yōu)化配置和木材利用政策；指導政策性森林保險工作；承擔縣綠化委員會日常工作。

（七）地理測繪管理股

擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃；建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)；監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；擬訂全縣測繪行業(yè)管理意見，監(jiān)督管理測繪活動、質量；監(jiān)督實施地理信息安全保密政策；負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全縣重要地理信息數(shù)據(jù)；負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。負責實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全縣性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；組織開展全縣土地、礦產(chǎn)、水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作；承擔全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（八）政策法規(guī)監(jiān)察股

監(jiān)督實施自然資源管理方面的政策規(guī)定；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；推進自然資源系統(tǒng)法治建設，組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應訴、征地補償標準爭議裁決的有關工作。負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關法律、法規(guī)和政策咨詢服務，交辦、轉送及協(xié)調處理重要信訪事項。擬訂全縣自然資源執(zhí)法監(jiān)督標準規(guī)范，負責縣級執(zhí)法事項和重大案件調查處理，承擔違法行為性質及程序認定等相關工作；組織協(xié)調跨區(qū)域違法案件查處工作；做好自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作和機構隊伍建設；開展執(zhí)法稽查和業(yè)務培訓；擬訂縣自然資源監(jiān)督檢查相關制度和工作規(guī)劃，落實上級自然資源督察機構工作部署，協(xié)調配合上級自然資源督察機構開展督察工作；根據(jù)授權，承擔對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。