荊州市商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

荊州市商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)和戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策規(guī)劃，并組織實(shí)施。參與研究外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代流通方式發(fā)展趨勢和流通體制改革，并提出建議。

(二)擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，制定全市市場體系建設(shè)相關(guān)政策與措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造和社區(qū)商業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

(三)擬訂全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)范，負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。擬訂全市酒類、藥品、餐飲流通發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè)、綠色消費(fèi)工作，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。負(fù)責(zé)全市商務(wù)會(huì)展管理工作，參與擬訂全市會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃等工作，對全市商務(wù)會(huì)展業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

(四)承擔(dān)組織實(shí)施我市重要消費(fèi)品市場調(diào)控和流通管理工作，負(fù)責(zé)建立健全全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理。

(五)擬訂規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域流通秩序政策，負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、打擊假冒偽劣商品等擾亂市場秩序行為。承擔(dān)全市單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)備案管理工作。負(fù)責(zé)拍賣、舊貨流通、再生資源回收、品牌汽車銷售、二手車交易、報(bào)廢汽車回收拆解和老舊汽車更新及成品油等行業(yè)的監(jiān)督管理。

(六)執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法，落實(shí)國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。擬訂和執(zhí)行全市進(jìn)出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略以及促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。指導(dǎo)全市進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，指導(dǎo)全市在境內(nèi)外舉辦的內(nèi)外貿(mào)交易會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì)，研究推廣新型貿(mào)易方式和業(yè)態(tài)。

(七)依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作，牽頭擬訂促進(jìn)全市服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市涉及國際貿(mào)易規(guī)則、慣例相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作。組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織全市產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

(八)貫徹執(zhí)行國家、省外商投資政策和法律法規(guī)，依法開展外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作，指導(dǎo)并依法辦理全市外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、備案事項(xiàng)。依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及合同、章程。負(fù)責(zé)全市對外商投資企業(yè)統(tǒng)計(jì)和聯(lián)合年報(bào)。

(九)貫徹執(zhí)行國家、省對外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，依法管理指導(dǎo)和監(jiān)督全市企業(yè)對外承包工程、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的經(jīng)營資格審核上報(bào)和管理，依法做好全市企業(yè)境外投資、駐境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)的管理工作。按規(guī)定負(fù)責(zé)管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈(zèng)款，負(fù)責(zé)全市國際多邊、雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助有關(guān)工作。管理有關(guān)國際組織對全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事務(wù)，組織參與對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)。

(十)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)口岸工作的政策和法律法規(guī)，擬訂并組織實(shí)施全市口岸開放、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)口岸“大通關(guān)”建設(shè)，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)和口岸特色功能建設(shè)。負(fù)責(zé)對接中國(湖北)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市口岸通關(guān)信息化建設(shè)和電子口岸通關(guān)信息平臺建設(shè)。承擔(dān)全市國際貨運(yùn)代理業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

(十一)擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)推動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展，建立符合電子商務(wù)特點(diǎn)的協(xié)同管理體系和市場治理體系，促進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展。

(十二)負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)的商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織工作。

(十三)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(十四)商務(wù)部門與市場監(jiān)督管理部門有關(guān)職責(zé)分工。

1.商務(wù)部門負(fù)責(zé)擬訂全市餐飲、酒類和藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲、酒類和藥品流通的監(jiān)督管理。

2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)違法線索受理、違法認(rèn)定和違法處罰。市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、應(yīng)急等部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)打擊和查處成品油非法經(jīng)營行為。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

對外貿(mào)易科

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)對外貿(mào)易、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、加工貿(mào)易管理的法律、法規(guī)及管理規(guī)定;擬訂并實(shí)施全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務(wù)管理、促進(jìn)發(fā)展的辦法、措施;負(fù)責(zé)會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗商品進(jìn)出口;組織協(xié)調(diào)我市參與的境內(nèi)外各類進(jìn)出口商品交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)和洽談會(huì)等國際市場拓展活動(dòng);指導(dǎo)各類出口基地建設(shè);配合相關(guān)部門共同實(shí)施政策扶持，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)出口退稅工作;負(fù)責(zé)全市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件出口、技術(shù)進(jìn)出口管理工作;研究、協(xié)調(diào)、參與我市進(jìn)出口商品的反壟斷、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作，建立并完善進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制;承擔(dān)企業(yè)外邀外國人參加經(jīng)貿(mào)洽談、外國人來荊州企業(yè)長期工作的審核與申報(bào)工作。

辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事務(wù)。負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和對外宣傳，承擔(dān)局機(jī)關(guān)機(jī)要、保密、檔案、印章管理、政務(wù)值班、政務(wù)信息公開、安全保衛(wèi)、綜合治理和后勤管理工作，牽頭辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。

離退休干部科

負(fù)責(zé)離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

電子商務(wù)科

貫徹執(zhí)行國家、省電子商務(wù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);擬訂全市城市、農(nóng)村、跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策措施并組織實(shí)施;支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

口岸科

貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)口岸工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)口岸開放的調(diào)查、論證、申報(bào)、建設(shè)等工作;推動(dòng)口岸“大通關(guān)”、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和口岸特色功能建設(shè);對接中國(湖北)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作;推進(jìn)口岸通關(guān)信息化建設(shè)、電子口岸通關(guān)信息平臺建設(shè);負(fù)責(zé)口岸協(xié)調(diào)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作;承擔(dān)全市國際貨運(yùn)代理業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

外經(jīng)管理科

貫徹執(zhí)行國家、省市對外經(jīng)濟(jì)合作政策，參與全市對外經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃;依法管理和監(jiān)督全市對外經(jīng)濟(jì)合作、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和咨詢等有關(guān)業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的經(jīng)營資格審核上報(bào)和后期管理工作;牽頭抓好我市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目的組織與實(shí)施;負(fù)責(zé)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)、友好國家及國際化民間組織對我市提供多邊、雙邊無償援助項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。

外資管理科

指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)全市外商投資工作;研究、分析全市外商投資情況并上報(bào)動(dòng)態(tài)和建議;負(fù)責(zé)國家規(guī)定的限額以上外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)的審核上報(bào)工作;參與擬訂利用外資的發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程的情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;組織并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年報(bào);承擔(dān)引進(jìn)外資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作。

市場運(yùn)行調(diào)節(jié)科

組織擬訂并實(shí)施全市商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;制訂全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)范;培育大型流通企業(yè)集團(tuán);指導(dǎo)流通領(lǐng)域綠色消費(fèi)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;監(jiān)測分析全市市場運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)警和信息引導(dǎo);承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)會(huì)展的組織參與及國內(nèi)市場的開拓工作。

市場秩序科

研究并擬訂規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域流通秩序的政策，負(fù)責(zé)擬訂全市酒類、藥品、餐飲流通發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市商務(wù)會(huì)展管理工作，參與擬訂全市會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃等工作，對全市商務(wù)會(huì)展業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè);參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、打擊假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為;承擔(dān)全市單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)管理工作;承擔(dān)“12312”商務(wù)咨詢服務(wù)工作;負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)全市商貿(mào)(成品油)專業(yè)生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作，負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

改革科

研究提出并指導(dǎo)全市流通體制改革;貫徹執(zhí)行國有企業(yè)改革的方針政策，指導(dǎo)推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作，研究擬訂改革遺留問題的措施，配合有關(guān)部門做好改革人員的安置工作;負(fù)責(zé)政府委托的商務(wù)系統(tǒng)改制企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作;承接處理上級轉(zhuǎn)辦、交辦來信來訪事項(xiàng);承擔(dān)局機(jī)關(guān)、局屬企事業(yè)單位的來信來訪、信訪維穩(wěn)工作。

財(cái)務(wù)科

研究提出促進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、價(jià)格等規(guī)劃和政策建議，負(fù)責(zé)部門預(yù)算編制、執(zhí)行和決算編制，擬訂政策促進(jìn)資金和專項(xiàng)資金管理辦法并組織實(shí)施、監(jiān)督管理，牽頭組織局機(jī)關(guān)政府采購和工程招標(biāo)工作，承擔(dān)局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的社會(huì)保障工作，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督局屬單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和審計(jì)工作。

法規(guī)和審批科

宣傳、貫徹中、省有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和規(guī)章;負(fù)責(zé)全市商務(wù)行業(yè)依法行政工作;承擔(dān)商務(wù)行業(yè)相關(guān)重大決策和規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作;承擔(dān)全市商務(wù)系統(tǒng)的普法工作，推進(jìn)法治商務(wù)建設(shè)。負(fù)責(zé)依法受理、審批、辦理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng);牽頭組織涉及行政審批的現(xiàn)場勘驗(yàn)、審查、評審、上報(bào)和發(fā)證等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)為服務(wù)對象提供有關(guān)商務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策的現(xiàn)場宣傳咨詢;指導(dǎo)縣市(區(qū))商務(wù)部門行政審批工作。

人事科

承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制管理、人事管理、績效管理、工資、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)出國人員的審查備案;負(fù)責(zé)局黨組的日常工作。

市場體系建設(shè)科

組織擬訂全市商品市場體系建設(shè)規(guī)范;組織編制與實(shí)施城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;指導(dǎo)協(xié)調(diào)商品市場發(fā)展和商貿(mào)品牌建設(shè)，培育和完善商品市場體系;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)、改造和社區(qū)商業(yè)建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);按分工指導(dǎo)批發(fā)、零售、拍賣、舊貨流通、再生資源回收等行業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)品牌汽車銷售、二手車交易和報(bào)廢汽車回收拆解及老舊汽車更新等行業(yè)的監(jiān)督管理。