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?荊州市審計(jì)局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于審計(jì)工作的方針政策和決策部署,落實(shí)市委工作要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),對(duì)國(guó)家有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。
(二)貫徹執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)和方針政策,制定審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)管理制度辦法并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃。對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
(三)向市委審計(jì)委員會(huì)提出年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告。向市長(zhǎng)提出年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告。向市委、市政府報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市委和市政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))黨委和政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。
(四)直接審計(jì)下列事項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定:
國(guó)家有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況;市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,市本級(jí)各部門(含所屬單位)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支;縣(市、區(qū))政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金;使用市財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支;市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算;重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況;市屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的市直企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益;市政府部門、縣(市、區(qū))政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支;國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目;法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)的其他事項(xiàng)。
(五)按規(guī)定對(duì)市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
(六)組織實(shí)施對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與市本級(jí)財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(七)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況,督促整改審計(jì)查出的問(wèn)題,依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng),協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(八)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作,核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
(九)與縣(市、區(qū))黨委和政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,糾正或責(zé)成糾正地方審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定作出的審計(jì)決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
(十) 按照有關(guān)規(guī)定,向授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)日常管理工作。
(十一)指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。
(十二)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制,加強(qiáng)全市審計(jì)工作統(tǒng)籌,明晰全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計(jì)資源配置,充實(shí)加強(qiáng)一線審計(jì)力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。優(yōu)化審計(jì)工作機(jī)制,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,完善業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
機(jī)構(gòu)設(shè)置:
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。管理機(jī)關(guān)文書、機(jī)要保密、檔案、財(cái)務(wù)、信訪、會(huì)務(wù)、接待、綜治、安保等事務(wù)工作。監(jiān)督所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工會(huì)工作。
(二)人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出審計(jì)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事任免、人員管理、工資、教育培訓(xùn)、機(jī)關(guān)績(jī)效考核、出國(guó)出境考察等工作。承辦協(xié)管縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的人事任免手續(xù)。組織指導(dǎo)全市審計(jì)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)和精神文明建設(shè)工作。
(三)綜合科。擬訂年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。承擔(dān)統(tǒng)計(jì)、信息、政務(wù)公開、新聞宣傳、各類審計(jì)綜合報(bào)告、文件、材料的起草和審核有關(guān)工作。對(duì)審計(jì)工作相關(guān)重要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行整理研究和綜合利用。指導(dǎo)全市審計(jì)信息宣傳、統(tǒng)計(jì)和量化考核等工作。
(四)法規(guī)審理科。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。審理有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),監(jiān)督檢查下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。糾正或責(zé)成糾正縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定作出的審計(jì)決定,負(fù)責(zé)對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索的移送協(xié)調(diào)。組織實(shí)施全市審計(jì)系統(tǒng)普法依法治理工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督工作。指導(dǎo)全市審計(jì)法治工作。
(五)電子數(shù)據(jù)審計(jì)科。組織開展審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的采集、驗(yàn)收、整理和綜合分析利用。組織對(duì)市有關(guān)部門和市屬國(guó)有企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)工程和信息化項(xiàng)目及信息系統(tǒng)的審計(jì)。承擔(dān)市本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。指導(dǎo)全市電子數(shù)據(jù)審計(jì)工作。
(六)財(cái)政金融審計(jì)科。組織審計(jì)國(guó)家有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況。組織審計(jì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支,縣(市、區(qū))人民政府預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支,市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。對(duì)市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查。組織審計(jì)市屬國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益,組織審計(jì)金融管理部門預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支。開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。指導(dǎo)全市財(cái)政、金融審計(jì)工作。
(七)行政事業(yè)審計(jì)科。組織審計(jì)市本級(jí)行政事業(yè)單位及下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支。開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。指導(dǎo)全市行政事業(yè)審計(jì)工作。
(八)經(jīng)貿(mào)審計(jì)科。組織審計(jì)市屬國(guó)有企業(yè)和市政府規(guī)定的市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益。開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。指導(dǎo)全市經(jīng)貿(mào)審計(jì)工作。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)科。組織審計(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧開發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項(xiàng)目。指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)工作。
(十)社會(huì)保障審計(jì)科。組織審計(jì)市政府相關(guān)部門、縣(市、區(qū))及以下政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。指導(dǎo)全市社會(huì)保障審計(jì)工作。
(十一)固定資產(chǎn)投資審計(jì)科。組織審計(jì)市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目、市屬國(guó)有企業(yè)和市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)投資的項(xiàng)目以及其他關(guān)系到國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、決算和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。指導(dǎo)全市固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作。
(十二)自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)科。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況審計(jì)。開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。指導(dǎo)全市自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)工作。
(十三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科。負(fù)責(zé)市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。承擔(dān)市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的統(tǒng)計(jì)、匯總及綜合分析。指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
(十四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二科。負(fù)責(zé)市屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。承擔(dān)市屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的統(tǒng)計(jì)、匯總及綜合分析。指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
(十五)外資運(yùn)用審計(jì)科。組織審計(jì)在荊國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助和贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。提供在荊世界銀行和亞洲開發(fā)銀行援助、貸款項(xiàng)目的審計(jì)公證報(bào)告。開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。指導(dǎo)全市外資運(yùn)用審計(jì)工作。
(十六)重大項(xiàng)目稽察審計(jì)科。組織開展對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察和審計(jì)監(jiān)督。跟蹤檢查各地和相關(guān)行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家投資政策和規(guī)定情況。組織開展對(duì)市預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查。
(十七)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作科。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。檢查市屬國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料;驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為。
(十八)派出審計(jì)機(jī)構(gòu)5個(gè)。設(shè)派出審計(jì)一、二、三、四、五科。負(fù)責(zé)對(duì)荊州開發(fā)區(qū)、荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)、荊州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的財(cái)政收支及其所屬行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況和政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)財(cái)政直接投資、融資和政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目年度預(yù)算執(zhí)行、單項(xiàng)工程結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。承擔(dān)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府安排的各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目、臨時(shí)交辦項(xiàng)目、中心工作等審計(jì)任務(wù)。完成局黨組交辦的其他工作任務(wù)。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。
離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。
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