荊州市城市管理執(zhí)法委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

荊州市城市管理執(zhí)法委員會貫徹落實黨中央關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的方針政策和法律法規(guī)。擬訂全市城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施。

(二)組織編制并實施全市城市管理和城市管理行政執(zhí)法的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃。組織編制并實施市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(三)組織指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、檢查考核全市城市管理和行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)全市城市管理和行政執(zhí)法的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)中心城區(qū)城市管理方面相對集中行政處罰權(quán)工作。負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市管理行政執(zhí)法人員行使職權(quán)情況的督察工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和查處跨區(qū)域的城管執(zhí)法案件。行使住建領(lǐng)域內(nèi)已移交的行政處罰權(quán)。

(五)負(fù)責(zé)中心城區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化方面的行政審批服務(wù)及監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)法律規(guī)定的其他由市級行使審批權(quán)限的行政審批事項。

(六)負(fù)責(zé)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)監(jiān)管。負(fù)責(zé)制定有關(guān)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)章，并監(jiān)督實施。

(七)負(fù)責(zé)擬訂市政府投資的市政設(shè)施維修養(yǎng)護、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、園林綠化養(yǎng)護、城市管理綜合執(zhí)法的年度資金使用計劃，經(jīng)市政府審批后組織實施和監(jiān)督管理。

(八)參與城市建設(shè)工程涉及市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理類項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作。負(fù)責(zé)相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管理。

(九)組織市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查，組織全市城市管理信息統(tǒng)計工作。

(十)負(fù)責(zé)推進城市管理科技創(chuàng)新工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市智慧城管信息平臺的規(guī)劃建設(shè)、運行維護，推動數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向智慧城管升級。

(十一)負(fù)責(zé)制定市級城市管理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。承擔(dān)市級城市管理職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

(十二)承擔(dān)市政府依法確定的，與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護管理、交通管理等方面部分工作。

(十三)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(十四)有關(guān)職責(zé)分工。

1.各區(qū)城管部門的行政管理和執(zhí)法職責(zé)。按照“屬地管理、事權(quán)下放”的原則，各區(qū)城管部門承擔(dān)已經(jīng)下放到區(qū)級的城市管理日常監(jiān)管工作和負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項。負(fù)責(zé)行使除市城管委保留的中心城區(qū)市政、園林、建筑業(yè)方面外的其他跨部門移交的行政處罰權(quán)。各區(qū)城管部門行使對規(guī)劃違法和拆違控違的行政強制權(quán)。

荊州開發(fā)區(qū)、紀(jì)南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)依照相關(guān)法律法規(guī)或市政府委托，在轄區(qū)范圍內(nèi)行使城市管理權(quán)限。

2.與相關(guān)部門的行政職責(zé)分工?？绮块T的行政處罰權(quán)移交后，市政府相關(guān)職能部門原承擔(dān)的行政管理職責(zé)，責(zé)任主體和監(jiān)管主體不變。市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等部門按照各自職能加強事前、事中和事后監(jiān)管，與市城管委建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對違法違規(guī)案件進行認(rèn)定并及時移交。市城管委依據(jù)認(rèn)定及市區(qū)兩級城管部門的職責(zé)劃分，實施行政處罰權(quán)或交辦相應(yīng)轄區(qū)城管部門實施行政處罰。行政處罰案件終結(jié)，城管部門將行政處罰結(jié)果抄告相關(guān)職能部門。

機構(gòu)設(shè)置：

(一)辦公室。負(fù)責(zé)委機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)機關(guān)事務(wù)。負(fù)責(zé)公文處理、機要保密、文書檔案、印鑒管理等工作，負(fù)責(zé)行政辦公會議的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)信訪接待、綜治維穩(wěn)，負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案的組織辦理，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理、機關(guān)后勤事務(wù)和公務(wù)接待。

(二)政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理的規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、申報。負(fù)責(zé)城市管理法制建設(shè)及法制宣傳教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)城市管理重大執(zhí)法案件的審核、聽證、備案。負(fù)責(zé)法律文書、執(zhí)法案卷、執(zhí)法證件等管理。負(fù)責(zé)跨區(qū)域城市管理執(zhí)法工作組的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單的審查、上報、公布等工作。負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理方面的行政訴訟、行政復(fù)議。負(fù)責(zé)重大決策事項的合法性審查。指導(dǎo)律師駐隊參與城市管理工作。

(三)執(zhí)法督察科(市容秩序科)。負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法督察。負(fù)責(zé)落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法督察網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。擬訂城市管理執(zhí)法工作計劃、工作規(guī)范，并監(jiān)督實施。監(jiān)督市級管轄城市管理行政執(zhí)法案件的查處和執(zhí)行。指導(dǎo)監(jiān)督中心城區(qū)的市容及公共空間秩序管理。

(四)行政審批科。負(fù)責(zé)市級城市管理的行政審批事項辦理，具體包括:設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品許可，建筑垃圾處置核準(zhǔn)，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)審批，拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可服務(wù)，市政設(shè)施建設(shè)類審批，工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批，城市綠化建設(shè)用地面積核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)行政審批信息報送及批后監(jiān)管。承擔(dān)城市管理“放管服”改革及“雙隨機、一公開”制度落實的相關(guān)工作。

(五)規(guī)劃發(fā)展科。組織編制并監(jiān)督實施城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃。組織編制并監(jiān)督實施市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織編制并監(jiān)督實施市本級城市管理有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)年度投資計劃。組織城市管理有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)普查。指導(dǎo)和推進城市管理有關(guān)行業(yè)技術(shù)引進和科技成果的推廣應(yīng)用。參與城市建設(shè)工程涉及市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理類項目的可行性研究、方案審查、竣工驗收、工程項目移交等工作。

(六)市政設(shè)施管理科(安全生產(chǎn)管理科)。牽頭負(fù)責(zé)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)市政設(shè)施行業(yè)管理，組織制定養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)章，并監(jiān)督實施。組織市政府投資的市政設(shè)施維修養(yǎng)護。參與市政設(shè)施建設(shè)工程方案審查、竣工驗收、項目移交等工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展市政設(shè)施管理養(yǎng)護。

(七)環(huán)境衛(wèi)生管理科。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理，組織制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)章，并監(jiān)督實施。組織市政府投資的環(huán)境衛(wèi)生工程項目建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督城市建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾的收集、運輸、處置。指導(dǎo)監(jiān)督考評城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理達(dá)標(biāo)工作。

(八)園林綠化管理科。負(fù)責(zé)園林綠化行業(yè)管理，組織制定園林綠化管養(yǎng)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)章，并監(jiān)督實施。組織市政府投資的園林綠化管養(yǎng)和工程項目建設(shè)。負(fù)責(zé)中心城區(qū)“綠線”保護、“藍(lán)線”保護、古樹名木保護。參與城市建設(shè)工程項目“綠色圖章”管理。承擔(dān)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建辦公室的日常工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展國家園林城市創(chuàng)建。

(九)考核評價科。負(fù)責(zé)擬定城市管理考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)。組織實施城市管理綜合檢查、考核評價。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督智慧城管建設(shè)及“門前三包”管理工作。承擔(dān)城市管理方面各類城市創(chuàng)建活動的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。

(十)財務(wù)審計裝備科。組織編制并實施城市管理和行政執(zhí)法工作專項資金計劃，監(jiān)督管理各類專項資金計劃執(zhí)行情況。承擔(dān)編制并組織實施部門年度財政預(yù)算職責(zé)。負(fù)責(zé)城市管理設(shè)施裝備計劃、政府采購和技術(shù)檔案管理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)財會監(jiān)督、績效評價、財務(wù)收支、內(nèi)部審計工作。承擔(dān)城市管理類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送工作。

(十一)宣傳教育科。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)及意識形態(tài)工作，負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)和宣傳隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)城管信息收集、整理、分析、報送等工作，負(fù)責(zé)城管網(wǎng)站的維護管理、政務(wù)信息公開，負(fù)責(zé)社會宣傳和輿情應(yīng)急處置。

(十二)人事科。負(fù)責(zé)機構(gòu)編制、干部任免、人事檔案、職稱評審、工資福利、社會保障工作。負(fù)責(zé)績效考核和目標(biāo)管理工作。負(fù)責(zé)重大決策、重要工作部署貫徹落實的督促檢查。負(fù)責(zé)上級批辦、轉(zhuǎn)辦、交辦事項的督促辦理。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。