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?一、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家、省、市有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和規(guī)章政策,起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。以及食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、計(jì)量、特種設(shè)備等行政審批相關(guān)工作。
(三)負(fù)責(zé)建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法事前公開與政務(wù)信息公布、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
(四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革相關(guān)文件精神,組織開展全縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作,推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。負(fù)責(zé)本級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競爭審查制度。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同違法、質(zhì)量違法和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)隨縣消費(fèi)者委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的投訴、申訴和舉報(bào)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織全縣重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)隨縣食品安全委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織開展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),負(fù)責(zé)重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位,執(zhí)行國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合和改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。
(十五)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織起草相關(guān)規(guī)范性文件和政策規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。
(十七)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。
(十八)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營和使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(十九)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品上市風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。
(二十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為,監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度,依職責(zé)組織查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
(二十一)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹執(zhí)行國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系和信用體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門組織制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市政策措施和發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助以及糾紛調(diào)處。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、官方標(biāo)志和展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)保護(hù)。
(二十二)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易政策措施,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。承擔(dān)專利強(qiáng)制許可相關(guān)工作。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管政策措施。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)監(jiān)管。
(二十三)負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用,建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌培育工作。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。
(二十四)完成上級交辦的其他任務(wù)。
(二十五)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢服務(wù)。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線,實(shí)行統(tǒng)一受理承辦。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。
(二十六)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,建立質(zhì)量安全情況通報(bào)制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,會(huì)同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢查和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向縣市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。
縣市場監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局(縣商務(wù)局)有關(guān)職責(zé)分工??h科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局(縣商務(wù)局)負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施,縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施??h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰,并按照市市場監(jiān)督管理局安排部署,抓好藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作。
5.與縣城市管理執(zhí)法局有關(guān)職責(zé)分工。對戶外公共場所違規(guī)設(shè)置戶外廣告、占道經(jīng)營的游散攤點(diǎn)、場外(店外)經(jīng)營的無照商販,由縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和行政處罰。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),擬訂局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度;負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等日常工作;承擔(dān)統(tǒng)計(jì)、接待、公務(wù)采購、安全、保密、信訪、督查、提案議案辦理、政務(wù)公開、新聞宣傳、后勤服務(wù)等工作;組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。擬訂并實(shí)施全縣市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng),組織指導(dǎo)宣傳教育工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作,擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析,承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)深化商事制度改革、生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和便利營商政策措施。承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。
(二)政策法規(guī)股。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、重大行政措施合法性審查,負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(三)執(zhí)法稽查與反不正當(dāng)競爭股。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易、使用等環(huán)節(jié)有關(guān)違法行為和案件查辦工作。指導(dǎo)基層單位執(zhí)法辦案工作。承擔(dān)組織查處、督辦大案要案和有重大影響的跨區(qū)域案件,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及其隊(duì)伍建設(shè)工作。業(yè)光擬訂實(shí)施有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的措施,組織查處不正當(dāng)競爭行為,負(fù)責(zé)市場不正當(dāng)競爭狀況的調(diào)研和動(dòng)態(tài)分析等工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷、投訴舉報(bào)處理工作。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。研究完善公平競爭審查制度并組織實(shí)施。
(四)登記注冊與行政審批股(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、審批、證書和統(tǒng)一發(fā)放工作。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(五)信用監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施,組織開展對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織開展信用分類管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示建設(shè)管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)小貸公司、投資公司、財(cái)富管理、第三方理財(cái)?shù)鹊胤筋惤鹑跈C(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為。
(六) 價(jià)格監(jiān)督管理與反壟斷股。擬訂全縣有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查政策措施和具體辦法。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施,依法承擔(dān)反壟斷調(diào)查工作。
(七)網(wǎng)絡(luò)交易與市場合同監(jiān)督管理股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。
擬訂并組織實(shí)施規(guī)范商品交易市場的制度措施。組織指導(dǎo)商品交易市場分類管理工作,依法承擔(dān)合同備案工作,依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。組織指導(dǎo)查處合同欺詐等違法行為。
(八)廣告監(jiān)督管理股(商標(biāo)和地理標(biāo)志股)。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施,指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)、協(xié)助查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。擬訂商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志戰(zhàn)略發(fā)展和品牌強(qiáng)縣建設(shè)政策措縣馳名商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)工作。擬訂商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志監(jiān)管措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志及特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志保護(hù)工作。
(九)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股(12315投訴舉報(bào)指揮中心)。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)并組織開展消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評價(jià)工作。指導(dǎo)12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報(bào)咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導(dǎo)消費(fèi)教育,引導(dǎo)健康消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)升級。制定統(tǒng)一的市場監(jiān)管投訴舉報(bào)處理工作規(guī)范。負(fù)12315投訴舉報(bào)指揮中心轉(zhuǎn)辦的投訴舉報(bào)接收登記、分流分派、跟蹤催辦、回訪回復(fù)、立案建議、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總分析等工作。
(十)質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)管股。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,擬訂質(zhì)量提升政策措施,推進(jìn)品牌建設(shè)。貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項(xiàng)和產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作;開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。制定產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度;擬訂全縣重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄;組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督;承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。承擔(dān)縣質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
日常工作。
(十一)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)制度、措施并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故,并進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判;指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十二)計(jì)量股。推行國家法定計(jì)量單位,負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。負(fù)責(zé)制定地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。
(十三)標(biāo)準(zhǔn)化股(認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測管理股)。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施和管理制度并組織實(shí)施。推動(dòng)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,依法推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。指導(dǎo)、協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。承擔(dān)縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)日常管理工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作;負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。組織開展認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證及比對工作。組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測資源整合和改革工作,規(guī)劃指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)助查處認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管與協(xié)調(diào)股(餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股)。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品(含特殊食品、食品添加劑、食鹽)生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域安全形勢,擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的制度措施,并組織和監(jiān)督實(shí)施。督促落實(shí)餐飲服務(wù)監(jiān)督和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并開展監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),負(fù)責(zé)重大活動(dòng)食品安全保障工作。督促有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),并負(fù)責(zé)考核評價(jià)。承辦縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(十五)食品流通安全監(jiān)督管理股(商品質(zhì)量與食品安全抽檢監(jiān)測股)。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品(含特殊食品、食品添加劑、食鹽)流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織實(shí)施并指導(dǎo)開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。
擬訂產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定商品及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。
(十六)藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管股。負(fù)責(zé)制訂藥品、醫(yī)療器械抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)落實(shí)促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策、措施。承擔(dān)藥品(含特殊藥品)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)擬訂藥品零售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度、計(jì)劃措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣藥品零售的監(jiān)督管理工作,對藥品零售安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析,提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議。監(jiān)督和實(shí)施藥品經(jīng)營、使用管理質(zhì)量規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。指導(dǎo)、協(xié)助查處藥品經(jīng)營違法行為。
(十七)醫(yī)療器械與化妝品監(jiān)管股。擬訂全縣醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件、制度、計(jì)劃和措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)、協(xié)助查處有關(guān)違法行為。
(十八)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用促進(jìn)股。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。承擔(dān)起草知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用促進(jìn)有關(guān)規(guī)范性文件。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作。承擔(dān)對商標(biāo)、專利等執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處工作、指導(dǎo)維權(quán)援助工作。會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂和實(shí)施促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的政策措施。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估工作。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門開展重大科技、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評議。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。承擔(dān)專利獎(jiǎng)資助申報(bào)工作。
(十九)財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位預(yù)決算、控制規(guī)范、政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)管理。承擔(dān)各類資金管理工作。協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位收費(fèi)管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理及制裝管理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。
(二十)督察審計(jì)股。擬訂部門加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作規(guī)劃并組織實(shí)施。制訂目標(biāo)考核、效能評估等制度、措施并組織實(shí)施。督導(dǎo)督查系統(tǒng)各單位履職盡責(zé),對不正確、不恰當(dāng)履職行為進(jìn)行糾正和查處。負(fù)責(zé)組織開展財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、績效等審計(jì)工作。
(二十一)人事教育股(老干部股)。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位的黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會(huì)、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、離退休干部等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。
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