孝感市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

  孝感市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施國家自然資源、林業(yè)等法律法規(guī)，擬訂相關(guān)政策措施并組織實施。履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。

（二）負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。落實各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度和報告制度。負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。指導(dǎo)實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)和落實節(jié)約集約利用。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的措施。

（六）負責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的落實，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。落實國土空間用途管制制度，擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責(zé)土地征收征用管理工作。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)以及林地、濕地治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的措施，提出重大備選項目。

（八）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬定并實施耕地保護政策措施，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。組織實施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。管理市級地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十一）負責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責(zé)林業(yè)資源管理工作。組織指導(dǎo)公益林和商品林的培育。指導(dǎo)開展全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)有害生物防治、檢疫和飛防飛播工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程。負責(zé)森林、濕地、草場、沙化土地、石漠化，以及陸生野生動物植物和各類自然保護地資源的監(jiān)督和管理。負責(zé)林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種保護。編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額，開展天然林保護、退耕還林還草工作。擬訂市級重點保護的陸生野生動物植物名錄和自然保護地的規(guī)劃。指導(dǎo)國有林場建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及改革工作。

（十三）負責(zé)空間規(guī)劃管理工作。參與編制經(jīng)濟社會發(fā)展與城市建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃。負責(zé)編制市域范圍內(nèi)的主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化區(qū)和歷史文化建筑、文物古跡的規(guī)劃管理。負責(zé)編制城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重要地段修建性詳細規(guī)劃、重大建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計及市政府其他指令性規(guī)劃。負責(zé)編制中心城區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及村莊規(guī)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制相關(guān)專項規(guī)劃。參與重大建設(shè)項目的前期研究工作。

（十四）負責(zé)指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目和生態(tài)保護等市級專項規(guī)劃工作。負責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)項目“一書兩證一核實”的管理。對建設(shè)項目實行批后管理，依法組織放線、驗線及竣工驗收管理。負責(zé)發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

（十五）負責(zé)測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責(zé)測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標(biāo)志的設(shè)立和保護。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（十六）負責(zé)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展和對外合作交流。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施自然資源領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。

（十七）負責(zé)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)督察和行政執(zhí)法工作。

（十八）指導(dǎo)縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃、林業(yè)工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央和省有關(guān)統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預(yù)審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。強化自然資源督察。