大悟縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局

第一條 根據(jù)《大悟縣機構改革方案》和《中共大悟縣委、大悟縣人民政府關于大悟縣縣級機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 大悟縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局是縣政府工作部門，為正科級。加掛縣公共資源交易監(jiān)督管理局牌子。

第三條 大悟縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局貫徹落實黨中央關于政府職能轉變、簡政放權、公共資源交易和大數(shù)據(jù)管理等方面的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對政府職能轉變與“放管服”改革、數(shù)字政府建設、政務服務與政務公開、公共資源交易等工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家關于政務服務和公共資源交易方針政策、法律法規(guī)，擬定縣政府職能轉變和“放管服”改革、電子政務、數(shù)字政府建設、大數(shù)據(jù)管理、政務服務與政務公開、公共資源交易工作的總體規(guī)劃和政策措施，組織起草有關地方性法規(guī)草案，制定有關管理制度和交易規(guī)則。

（二）牽頭負責政府職能轉變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、指導督辦，推進審批服務標準化和便民化。

（三）負責縣政務服務中心行政審批、政務服務的組織協(xié)調管理和監(jiān)督工作。

（四）推進全縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設，協(xié)調、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級行政審批和政務服務平臺建設。

（五）負責數(shù)字政府建設規(guī)劃設計和協(xié)調推進，負責全縣大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌指導協(xié)調全縣政務和公共資源交易數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放，開展大數(shù)據(jù)分析，負責縣級財政投資信息化項目的預審論證、過程監(jiān)督和驗收評估。

（六）負責全縣政務信息化建設的組織領導、頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督工作。推進全縣“互聯(lián)網+政務服務”、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等工作。負責大數(shù)據(jù)中心運行。

（七）指導、監(jiān)督全縣政府系統(tǒng)政務服務和政務公開工作。指導、監(jiān)督全縣政府網站建設工作。

（八）指導協(xié)調全縣公共資源交易工作，按照分級、屬地原則監(jiān)督管理公共資源交易平臺，規(guī)范和管理公共資源交易市場主體行為。負責全縣公共資源交易信用體系建設。

（九）規(guī)劃指導全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系的建設，組織開展公共資源交易平臺第三方評價，推進公共資源交易服務規(guī)范化、標準化。負責全縣招投標業(yè)務的統(tǒng)計和分析，統(tǒng)籌協(xié)調全縣公共資源交易信息化工作。

（十）負責建立公共資源交易投訴舉報和聯(lián)動執(zhí)法工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報，協(xié)調有關行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。組織開展監(jiān)督檢查，按照職責分工依法查處縣級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為。

（十一）負責建設和管理全縣統(tǒng)一的公共資源交易綜合專家?guī)?，推進專家資源共享共用，健全專家準入、考評、退出機制，組織開展教育培訓，規(guī)范專家的管理和使用。

（十二）職能轉變?？h政務服務和大數(shù)據(jù)管理局要深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步降低市場準入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，推進加強事中事后監(jiān)管，打造良好營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。推進政府中心工作治理數(shù)字化轉型，為縣委、縣政府決策提供大數(shù)據(jù)支撐，努力建設人民滿意的服務型政府。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十四）有關職責分工。

1.與縣委機構編制委員會辦公室的職責分工。縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局結合職能轉變和“放管服”改革有關要求，推進相關行政職權的規(guī)范運行。負責協(xié)調落實政務服務事項的調整、規(guī)范、取消、下放、承接工作?？h委機構編制委員會辦公室負責牽頭推進權責清單制定和調整工作。

2.與縣發(fā)展和改革委員會的職責分工?？h政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作，縣發(fā)展和改革委員會負責投資審批改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等具體工作。

3.與縣司法局的職責分工。縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作，縣司法局負責精簡行政審批中“減證便民”工作。

4.與縣市場監(jiān)督管理局的職責分工?？h政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作，縣市場監(jiān)督管理局負責深化商事制度改革，推進“證照分離”“多證合一”，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

5.與縣科學技術和經濟信息化局的職責分工?？h政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責全縣政務信息化、數(shù)字政府、大數(shù)據(jù)的規(guī)劃設計、統(tǒng)籌推進和建設實施，是全縣智慧城市、智慧社會建設重要組成部分之一。負責全縣政府和公共服務大數(shù)據(jù)管理工作，重大電子政務基礎設施項目的規(guī)劃與應用?？h科學技術和經濟信息化局負責全縣智慧城市、智慧社會的規(guī)劃指導和統(tǒng)籌推進。負責全縣信息化基礎設施的規(guī)劃、管理和建設工作，指導、推進全縣大數(shù)據(jù)產業(yè)。

6.與公共資源交易有關行政監(jiān)督部門的職責分工?？h政務服務和大數(shù)據(jù)管理局（縣公共資源交易監(jiān)督管理局）負責全縣公共資源交易的綜合監(jiān)督管理。有關行政監(jiān)督部門依法對公共資源交易項目及交易范圍、交易方式、交易組織形式進行審批、核準。按照職責分工，實施監(jiān)督管理，受理投訴舉報并依法處理。依法開展對公共資源交易合同履約行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，并將處理結果通報縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局（縣公共資源交易監(jiān)督管理局）。

機構設置

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔機關和所屬單位黨務、干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、人才管理等工作。承擔機關財務、資產管理、內部審計、統(tǒng)計等工作。做好所屬單位財務監(jiān)督和資產管理。

（二）行政審批改革股。負責組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究，提出工作建議并按要求抓好落實。負責組織實施縣直單位審批制度改革，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政審批制度改革。負責編制三級政務服務機構事項清單，負責全縣政務服務標準化體系建設工作。負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務機構指導協(xié)調工作。負責調整和審核縣政府部門進入或退出縣政務服務中心的政務服務事項，推進審批服務便民化。負責修訂縣公共資源交易目錄，規(guī)范目錄外項目進場交易受理程序。擬定公共資源交易平臺規(guī)則。組織起草公共資源交易領域規(guī)范性文件。

（三）政務服務和交易管理股（監(jiān)督執(zhí)法股）。負責全縣政務服務監(jiān)督管理、政務公開工作。承擔全縣政務服務工作的協(xié)調、監(jiān)督檢查、考評通報等工作。負責建立并完善縣重點投資項目審批督查代辦工作制度及服務體系，協(xié)調投資項目的受理、辦理、協(xié)調、督導管理工作。負責公共資源交易機構的綜合工作，推進公共資源交易平臺規(guī)范化、標準化運行。負責招標代理機構在公共資源交易平臺代理行為的考評和管理。負責建設和管理大悟縣評標評審專家?guī)欤?guī)范專家管理和使用。指導協(xié)調全縣公共資源交易領域行政執(zhí)法工作，建立投訴舉報的受理、轉辦、處理、反饋工作機制。受理縣級公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報，負責縣公共資源交易交易中心現(xiàn)場綜合監(jiān)督。負責全縣公共資源交易信用體系建設，開展誠信教育和信息應用。按照職責分工依法查處縣級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為。查處縣級公共資源交易目錄內項目平臺外交易的行為。開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作和專項整治活動。

（四）大數(shù)據(jù)管理股。負責擬定全縣數(shù)字政府和政府大數(shù)據(jù)領域的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責政府和公共服務大數(shù)據(jù)管理工作，組織擬訂大數(shù)據(jù)收集、管理、開放、應用等標準規(guī)范和考核體系，負責全縣政務信息化項目的統(tǒng)籌管理和績效評估，擬定縣級政務信息化資金年度計劃并組織實施。負責縣級財政投資信息化項目的預審論證、過程監(jiān)督和驗收評估。統(tǒng)籌推進各類數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放，承擔大數(shù)據(jù)能力平臺、電子證照庫等重大平臺的規(guī)劃建設工作。負責統(tǒng)籌推進全縣電子政務的建設、管理、應用、監(jiān)督和考核工作，制定網上行政審批等相關規(guī)章制度，健全工作機制，承擔“互聯(lián)網+政務服務”、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等全縣重大電子政務項目的規(guī)劃設計與推進實施，負責電子政務網絡等全縣重大電子政務基礎設施項目的規(guī)劃建設工作，負責政務服務和大數(shù)據(jù)管理局信息化建設工作。負責指導、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。承擔實體大廳政務公開工作。指導、監(jiān)督政府網站的建設運行。

人員編制

（一）大悟縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局核定行政編制11名，設局長1名，副局長2名。股級職數(shù)4名。

（二）大悟縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

（三）本規(guī)定由中共大悟縣委、大悟縣人民政府負責解釋，具體解釋工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委機構編制委員會辦公室承擔。其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月18日起施行。