鄂州市華容區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

   鄂州市華容區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實(shí)區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。扶持個(gè)體、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。推動(dòng)健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。按職責(zé)分工組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、批準(zhǔn)發(fā)布等工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定工作。

（十五）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。貫徹實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理規(guī)范，指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。

（十七）組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制訂檢查制度，組織指導(dǎo)開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和藥品批發(fā)、零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)備案及監(jiān)督管理。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管工作。

（十八）貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助以及糾紛調(diào)處。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系和信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作。規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。

（十九）組織實(shí)施全區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查、反價(jià)格壟斷及反價(jià)格欺詐工作。負(fù)責(zé)經(jīng)營者和收費(fèi)者對(duì)價(jià)格和收費(fèi)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。推進(jìn)全區(qū)價(jià)格誠信建設(shè)和明碼標(biāo)價(jià)工作。推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)。

（二十）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置情況:

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、信息化建設(shè)等工作。組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故應(yīng)急處理、信息公布、新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)處置工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、裝備配備、政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、資金票據(jù)、罰沒物資管理。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)教育、人事檔案、黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、離退休干部管理工作。

（二）法規(guī)股。承擔(dān)依法依規(guī)規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)深化商事制度改革等審批制度改革、審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和便利營商政策措施。

（三）登記注冊(cè)審批股。負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的程序和措施。指導(dǎo)和推進(jìn)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、審批、公開、公示工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關(guān)事項(xiàng)。

（四）市場(chǎng)綜合監(jiān)管股。組織實(shí)施信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法，組織開展信用分類管理和信息公示工作。組織開展違法失信企業(yè)名單和“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理制度、措施，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和管理者實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、完善管理制度。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施，組織開展網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

（五）市場(chǎng)綜合執(zhí)法股。組織指導(dǎo)協(xié)助查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，承擔(dān)監(jiān)督管理直銷和打擊傳銷工作。組織實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施以及廣告監(jiān)督管理制度措施，組織指導(dǎo)協(xié)助查處虛假廣告等違法行為。組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、制度措施、規(guī)則指南，組織指導(dǎo)協(xié)助查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為，組織指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)格公共服務(wù)。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系和信用體系建設(shè)，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)，承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)指導(dǎo)工作。

（六）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（12315投訴中心）。擬定并組織實(shí)施保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具體措施、辦法。組織指導(dǎo)開展消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報(bào)咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導(dǎo)消費(fèi)教育，引導(dǎo)健康消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

（七）特種設(shè)備監(jiān)察股（產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管）。組織實(shí)施特種設(shè)備安全有關(guān)制度、措施。依職權(quán)監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及相關(guān)設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依規(guī)組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，指導(dǎo)協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度。推行國家法定計(jì)量單位，保證國家計(jì)量制度的統(tǒng)一，承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施和管理制度，指導(dǎo)協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

（八）食品監(jiān)管股。擬訂食品安全監(jiān)管相關(guān)措施并組織實(shí)施，推動(dòng)健全食品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作，參與重大食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。督促落實(shí)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，指導(dǎo)協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為，組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。組織實(shí)施食品及其他產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。

（九）藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管股。組織實(shí)施藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的具體措施、辦法，實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、化妝品的經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作，組織指導(dǎo)協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)的相關(guān)工作。