縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，對外加掛縣人民政府國有資產監(jiān)督管理局牌子。

縣財政局貫徹落實黨中央關于財政工作的方針政策和決策部署，落實省委、州委和縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一）擬訂和執(zhí)行全縣財政發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及改革方案；參與制定有關綜合經濟政策；提出運用財稅政策實施縣級調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配政策。

(二）擬訂財政、財務、會計管理的規(guī)范性文件草案；制定全縣財政、財務、會計管理制度并指導、監(jiān)督執(zhí)行。

(三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預算草案并組織執(zhí)行；組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復縣直部門（單位）的年度預決算；受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告縣級財政預算草案及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告縣級調整預算和縣級決算等情況。

(四）按分工負責政府非稅收入、政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據。

(五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府釆購制度。

(六）會同稅務部門，貫徹執(zhí)行稅收政策。組織開展重大稅收政策的調查研究；根據預算安排，制定財政收入計劃并組織實施。

(七）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級建設投資的有關政策，制定基本建設財務管理制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；負責管理和監(jiān)督縣級財政的農業(yè)支出、公共支出和其他支出。

(八）參與全縣社會保障改革方案的研究制定；會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，監(jiān)督社會保障資金的使用；會同有關部門擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度和管理辦法，編制縣級社會保障預決算草案；管理縣級社會保障資金（基金）財政專戶。

(九）擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理的制度和政策，防范財政風險；負責統(tǒng)一管理政府外債，制定和執(zhí)行基本管理制度。負責縣政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務管理工作；負責組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目的確認、談判、簽訂貸款協(xié)定及轉貸和資金管理等工作。監(jiān)管全縣地方性金融類機構和非銀行金融機構的財務。監(jiān)管國債市場。對地方性融資擔保機構實行行業(yè)管理。管理全縣財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體非貿易外匯。

(十）管理和指導全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律法規(guī)、會計準則和會計制度。負責全縣會計代理記帳機構的行政審批和服務監(jiān)管工作。指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。負責會計從業(yè)和會計專業(yè)技術資格管理。

(十一）制定行政事業(yè)單位國有資產管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

(十二）制定國有資本經營預算的制度和辦法，負責收取縣本級企業(yè)國有資本收益，審核、匯總編制縣級和全縣國有資本經營預決算草案。制定并組織實施企業(yè)財務制度，按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產。參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。

(十三）負責農村財政財務管理工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理和財政所有關工作。負責指導、監(jiān)督農村集體經濟組織、會計代理服務機構執(zhí)行會計法律法規(guī)、會計準則、會計制度、培訓會計人員。做好財政涉農補貼資金的發(fā)放管理。

(十四）監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

(十五）根據縣政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管縣級國有企業(yè)資產，加強國有企業(yè)資產的管理工作。

(十六）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法并組織年度和任期的業(yè)績考核；通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管；負責所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

(十七）加強對行政事業(yè)單位國有資產的監(jiān)督和管理。

(十八）落實支持企業(yè)發(fā)展相關政策，為企業(yè)發(fā)展提供服務。

(十九）完成上級交辦的其他任務。

內設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作，承擔文秘、文電、機要、檔案、保密、信訪、信息宣傳、新聞發(fā)布、黨管武裝、安全保衛(wèi)、計劃生育、社會治安綜合治理、機關財務管理、后勤管理及服務等工作；督辦、協(xié)調處理機關政務工作；負責組織承辦全局性會議；承擔財稅政策研究工作；協(xié)調、辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；負責《建始縣財政年鑒》和《建始縣財政信息》的編輯工作。

（二）綜合股

管理住房改革預算資金，會同有關部門負責住房公積金財政監(jiān)管工作；會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源收入政策；編制綜合口政府性基金預算；監(jiān)管彩票市場和彩票資金；研究提出有關收入分配政策和改革方案；負責財政綜合統(tǒng)計及分析工作。

（三）法規(guī)稅政股（政務服務股)

承擔法律法規(guī)、規(guī)章草案中有關財政稅收條款的征求意見工作；承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審查工作；指導各內設機構擬訂財政規(guī)范性文件；承辦國家賠償費用管理工作；承擔行政訴訟應訴工作；組織開展全縣財政普法工作；負責協(xié)調處理涉及稅務等部門的稅收執(zhí)法事宜；負責審核全縣行政事業(yè)收費項目并參與標準的確定，管理收費立項和標準；會同有關股室監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，負責稅源調查分析；承擔政務服務、行政審批和大數(shù)據管理工作，負責湖北省行政職權和服務事項管理系統(tǒng)的維護、更新、數(shù)據完善工作；負責湖北政務服務網的維護、更新、數(shù)據完善工作，及時辦理湖北政務服務網網辦事項；負責恩施州智慧政務平臺的維護、更新、數(shù)據完善工作；承擔社會信用管理工作；負責湖北省社會信用信息服務平臺的維護、更新、數(shù)據完善工作，對懲戒案例進行歸集，對更新數(shù)據及時報送；負責建始縣政府門戶網站“雙隨機一公開”版塊和財政局政務信息版塊涉及的相關內容的維護、更新。

（四）行政政法股

承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策；擬訂行政性經費的財務管理制度，研究提出行政性經費開支標準和定額；承擔統(tǒng)一著裝管理工作；承擔出差和會議飯店定點管理有關工作；承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼的具體工作；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務決算；組織開展相關財政支出績效評價工作。

（五）國庫股

承擔全縣預算執(zhí)行及分析預測，匯總并批復縣級部門決算，編制縣級財政總決算；執(zhí)行總預算會計、行政單位會計及政府會計制度，擬訂配套實施意見；組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度；管理全縣財政專戶和縣級預算單位賬戶；負責財政決算及縣級總會計核算；承擔國庫現(xiàn)金管理的有關工作；負責縣級財政性資金的測算、撥付以及縣對下財政性資金調度；辦理縣級收入退庫。

（六）行政政法股

承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策；擬訂行政性經費的財務管理制度，研究提出行政性經費開支標準和定額；承擔統(tǒng)一著裝管理工作；承擔出差和會議飯店定點管理有關工作；承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼的具體工作；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務決算；組織開展相關財政支出績效評價工作。

（七）教科文股

承擔教育、科技、文化等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策，擬訂有關資金的財務管理制度；擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財務制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；承擔縣級國有文化企業(yè)資產與財務管理的有關工作；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務決算；組織開展相關財政支出績效評價工作。

（八）經濟建設股

擬訂基本建設財務管理制度，研究提出相關財政政策；參與擬訂地方建設投資的有關政策；擬訂有關資金的財務管理制度，承擔有關政策性補貼資金財政管理工作；按規(guī)定管理資源性資產權益；牽頭協(xié)調與有關部門在財政投資領域的政策和項目安排；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務決算；組織開展相關財政支出績效評價工作。

（九）社會保障股

承擔民政、衛(wèi)生、勞動保障等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；會同有關方面管理地方財政社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等支出；會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度；承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作;負責縣級社會保障資金（基金）財政專戶的管理和核算工作；編制縣級社會保險基金預算草案；匯總審核全縣社會保險基金決算。審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務決算；組織開展相關財政支出績效評價工作。

（十）金融股（縣道路交通事故社會救助基金管理中心）

執(zhí)行地方金融類企業(yè)財務管理制度，承擔地方金融類企業(yè)財務監(jiān)管工作；按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務；承擔地方金融類企業(yè)國有資產管理的有關工作；按規(guī)定管理外國政府貸（贈）款；承擔國債發(fā)行、兌付和國債市場監(jiān)管工作；指導各級財政部門的政策性金融貸款管理工作；負責辦理縣政府外債相關事宜，擬定縣政府統(tǒng)借統(tǒng)還外債的國內轉貸制度；辦理外國政府貸款項目的申報、對外磋商、談判等事宜，并對款項使用與償還進行監(jiān)督與管理；負責落實擔保業(yè)的相關政策和制度，對擔保業(yè)實施監(jiān)督和管理；參與國際農業(yè)發(fā)展基金會貸款的轉貸、償還管理工作；組織開展相關財政支出績效評價工作；協(xié)調、研究救助基金的運作；根據省財政廳出臺的相關政策會同縣級有關部門制定救助基金的管理辦法，并對救助基金的等集、使用和管理進行指導、監(jiān)督和檢查；負責組織救助基金聯(lián)席會議，建立聯(lián)絡員制度；負責審核年度基金預決算；負責承辦聯(lián)席會議曰常和相關業(yè)務工作；負責管理縣級救助基金的專項支出，納入本級財政部門的部門預算，用于救助基金管理機構的費用支出，包括人員費用、辦公費用、追 償費用和各項委托代理費用（專家、審計等)。

（十一）行政事業(yè)單位資產管理股（預算績效評價管理股)

研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；編制年度縣級預算草案；承擔縣級預算的審核、批復、調整工作；承擔縣級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算的審核匯總工作；負責縣本級非稅收支納入預算管理工作；承擔縣級預算指標管理工作；承擔縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；研究提出全縣政府性債務管理政策的建議，建立健全政府性債務的監(jiān)控管理機制；匯總年度地方財政預算；負責縣人大財經委員會和預算工作委員會的有關聯(lián)絡事宜；負責與財政審計有關的工作。

對本級行政事業(yè)單位的國有資產實行綜合監(jiān)督管理，履行國有資產監(jiān)督管理職責，建立健全國有資產監(jiān)督管理責任制；擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產管理政策、制度、辦法和資產配置標準；配合各行政事業(yè)單位編制部門預算，提出年度資產配置預算計劃；負責各行政事業(yè)單位資產配置、使用、處置和閑置資產調劑利用等相關工作；負責將部門和單位預算收支全面納入績效管理；圍繞部門和單位職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資產和業(yè)務活動，從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果，推動提高部門和單位整體績效水平；根據上級有關政策擬定預算績效管理的有關實施意見、各項相關制度辦法和內部操作規(guī)程；建立和完善財政支出預算績效管理體系；負責預算單位財政支出預算績效目標的審核、批復、績效評價的組織安排、評價結果的反饋和運用；依據設定的績效目標對資金運行及績效目標預期實現(xiàn)程度開展跟蹤監(jiān)控管理；組織第三方評價機構對預算單位的績效自評結果進行再評價等相關工作。

（十二）人事教育股（黨建辦)

承擔局機關和所屬單位的干部人事管理，局機關黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦委會、離退休干部管理等工作；擬訂并組織實施財政系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃；組織指導全縣財政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作；協(xié)助局黨組抓好財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，研究制定財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作計劃和落實黨風廉政建設主體責任清單；負責對全縣財政系統(tǒng)黨員干部進行黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設；健全完善黨風廉政建設考核評價體系，督促檢查各職能部門充分履職、各負其責，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作；監(jiān)督檢查各部門依法行政的情況、“三重一大”事項落實情況、局內各項管理制度落實情況；監(jiān)督檢查全縣財政系統(tǒng)政風行風建設情況；受理關于全縣財政系統(tǒng)干部職工的檢舉、控告及申訴；接待反映競風廉政、行政效能、作風建設方面來信來訪，負責調查落實并回復信訪人；查辦或協(xié)助有 關部門查辦工作人員違反廉潔自律規(guī)定案件、行政不作為亂作為問題。

（十三）產業(yè)發(fā)展股

一、組織實施《企業(yè)財務通則》及企業(yè)財務制度，指導和幫助企業(yè)建立健全內部財務管理制度。

二、組織 、搜集和整理企業(yè)財務信息，為宏觀經濟管理提供決策依據；

三、研究并落實支持企業(yè)科技研發(fā)、重大科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新能力建設等財政政策。（調整原第三條、第十二條）

四、擬訂財政企業(yè)專項資金管理辦法或實施細則，參與企業(yè)專項資金項目的組織 、審核和上報工作，辦理企業(yè)專項資金的清（結）算事項，監(jiān)管企業(yè)專項資金使用；
五、組織有關政策性補貼兌付工作，辦理有關政策性補貼資金清(結)算事項，監(jiān)督有關補貼資金兌付落實。

六、組織協(xié)調督辦全縣糧食政策性掛賬處理工作；

七、管理全縣糧食風險基金。

八、建立縣級國有資本經營預算制度，擬訂國有資本經營預算草案并組織實施政府批準的國有資本經營預算。

九、參與國有企業(yè)改組改制等重大事項研究，辦理相關財政財務事項；

十、承擔糧食、食用油、生豬及農資等有關政策性儲備補貼資金管理工作。（按省財政廳產業(yè)發(fā)展處現(xiàn)行職能職責調整原第十一條）

十一、組織開展相關財政資金的監(jiān)督和績效管理工作；

十二、研究并落實縣內企業(yè)上市的獎勵政策；落實國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵等政策。（按省財政廳產業(yè)發(fā)展處現(xiàn)行職能職責調整）

十三、承擔縣級政府投資基金管理職責，負責政府投資基金中縣級政府出資的資產管理和財務監(jiān)督工作。（按省財政廳產業(yè)發(fā)展處現(xiàn)行職能職責調整）

（十四）農業(yè)股

承擔農業(yè)、林業(yè)、水利等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂財政涉農資金管理辦法；管理財政涉農專項資金、政策性農業(yè)和扶貧專項貸款貼息以及財政扶貧資金；會同相關部門研究提出經費開支標準、定額建議；對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務決算；組織開展相關財政支出績效評價工作；執(zhí)行國家關于統(tǒng)籌整合財政資金方面的政策，籌集可統(tǒng)籌使用的財政資金，研究制定全縣統(tǒng)籌財政資金管理辦法，參與制定年度統(tǒng)籌財政資金工作實施方案。

（十五）預算股

研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；編制年度縣級預算草案；承擔縣級預算的審核、批復、調整工作；承擔縣級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算的審核匯總工作；負責縣本級非稅收支納入預算管理工作；承擔縣級預算指標管理工作；承擔縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；研究提出全縣政府性債務管理政策的建議，建立健全政府性債務的監(jiān)控管理機制；匯總年度地方財政預算；負責縣人大財經委員會和預算工作委員會的有關聯(lián)絡事宜；負責與財政審計有關的工作。

（十六）債務股

承擔地方政府債務管理有關工作；統(tǒng)計檢查地方政府債務，開展債務風險分析、評估、預警和信息公開工作；組織開展地方政府債券項目申報；負責地方政府債務限額管理、預算管理和債券資金日常管理；負責政府債務管理制度建立，規(guī)劃政府舉債融資行為，妥善化解隱性債務存量，遏制增量。